《报告》的表达方式既全面又灵活。叙述有之，议论有之，更有说明，而且是夹叙夹议、叙中有议、议后有说，同时，还兼用描写、抒情，笔法灵活多样，给人以赏心悦目的美感，并激起读者喜、怒、哀、乐的感情，从中受到深刻的教育。从整个篇章看，主体的第一、三部分是以叙述为主兼有议说，第二部分是从议论入笔夹以叙述，容叙述、议说为一体。以第三节中的最后一段文字为例，作者先是介绍了从前反对农会的一些中小地主、富农乃至中农，现在“怕入另册”，想方设法求人农会的情形，这是一段比较具体的叙述；之后，是一段议论性文字：“总之，四个月前被一般人看不起所谓的‘农民会’，现在却变成顶荣耀的东西。从前拜倒在绅士权力下面的人，现在却拜在农民权力之下”，接着又是说明：“无论什么人，都承认去年十月以前和十月以后是两个世界。”《报告》中不仅广泛采用了夹叙夹议的手法，而且还在多处采用了边喻边议，如在开头（即第一节）和第二节，作者把农民革命运动比作“暴风骤雨”“急风暴雨”，随即跟着议论：“无论什么大的力量都将压抑不住”“顺之者存、违之者灭。”特别是《报告》中有些议论，极富于哲理，它是运用马列主义的立场、观点、方法从中国革命实践中总结出来的精华，如“革命不是请客吃饭……是一个阶级推翻一个阶级的暴烈的行动”“矫枉必须过正，不过正不能矫枉”“地主的文化是由农民造成的……从农民身上掠取的血汗”等，这些哲理名言，在每个革命时期，都起到了不可估量的动员、号召和激励作用。
《报告》还采用了对话、白描等描写和抒情性的议论，使文章既生动形象，又感人至深，如小劣绅与农会会员的对话：
“我出十块钱，请你们准我进农民协会。”小劣绅说。
“嘻！谁要你的臭钱！”农民这样回答。
简短的对话，勾画出农民扬眉吐气、小劣绅低三下四的求情窘态。一个“请”字反映出农民地位的变化。
抒情性的议论在《报告》中比比皆是。毛泽东以极大的革命热情，反映农民革命的情况，以驳斥一些人的责难，无论是叙述、议论还是描写，都饱含着抒情色彩。如在赞扬革命农民的所谓“过分”的行动，从来没有的扬眉吐气的冲动时写道：“一切从前为绅士们看不起的人，一切被绅士们打在泥沟里，在社会上没有了立足地位，没有了发言权的人，现在居然伸起头来了。”这些融叙述、描写、抒情、议论于一体的语言，读起来使人感到痛快淋漓，油然而生一种革命激情，也会振臂高呼：“农民革命运动好得很！”
《报告》的语言通俗易懂、生动活泼、幽默风趣、尖锐泼辣。首先，作者使用了大量的群众喜闻乐见的俗语、谚语、方言、俚语，使人置身于一幅农民革命运动和乡村风俗的画卷之中。其次，荟萃古代成语、典故，大量使用四字格词组。像“叶公好龙”等典故，在文中就使用多达40多处，可谓出神入化。再次，《报告》中那匀称齐整的排比、典型生动的比喻、刚劲有力的设问、简明干练的综说、意味深长的对偶和对比、由浅至深的层递、明知故问的反诘等修辞手法俯拾即是，如同一座绵绣纷呈的“修辞库”。如开头部分，为了点明中心、发人深省，一连使用了三个诘问句：“站在他们的前头领导他们呢？……呢？……呢？”；在第四节，讲到农民革命运动时，先是一个肯定性的排比句：“乃是……使命，乃是……势力，乃是……目标。”随后在肯定“好得很”之后，接着又是一个排比句：“完全没有什么‘糟’，完全不是什么‘糟得很’。”之后，在指出“糟得很”言论的反动性质时，又是一组排比句：“明明……明明……明明是反革命的理论。”至于比喻、设问、反语、对比等，在第一、二题中均有提及，此处不再赘述。
310.怎样写好“计划”？
【解答】“计划”不是党和国家公文法规中确定的主要、正式文种，但我们对它的使用却是非常之多。大至国家，小到一个乡村、连队、车间、商店、学校，又有谁年始、月初不订计划、不做安排？因为做工作事先没有计划、安排，“东一榔头，西一杠子”，就等于是“没头苍蝇乱撞头”。
“计划”是对未来一定时期内的全面工作或某项工作提出指标、要求、措施、步骤、期限的文种。它是科学管理中的主要环节，是搞好管理工作的基础，是宏观控制的依据，是获得最佳成效的途径。决策部门的领导者可以凭此统筹全局，纵横协调，综合平衡，理顺关系，减少盲目性，增强预见性，合理安排人力、财力、物力，以低消耗取得高效益，从而取得领导、指挥群众去实现计划目标的主动权。
“计划”不是单一的文种，它是由“计划”“设想”“纲要”“规划”“要点”“安排”“方案”等文种共同组成的一种文体，叫做“计划性文体”。
计划的内容结构一般由以下几个部分组成。
标题
基本上有五种写法：一是由“制文机关”“时间概念”“内容”与“文种”组成，如《××港保税区管委会2005年扩大招商引资规模工作计划》；二是由“时间概念”“内容”与“文种”组成，如《2005年技改工作计划》，其制文单位“××市经济开发区总公司”置于文尾落款处；三是由“地域概念”“时间概念”与“文种”组成，如《××市2005年工作计划》；四是由“内容”与“文种”组成，如国务院于2004年3月22日用通知印发的《全面推进依法行政实施纲要》，有的并在这个标题下面附加括号注明制文机关及日期，如《药品监督管理体制改革方案》（国家药品监督管理局二○○○年五月十一日）；五是由“制文单位”“时间概念”与“文种”组成，如《中共××市委2005年工作计划》
正文
一般由“做什么”“怎样做”构成正文的主体，最后有一个极其简短的“号召性结尾”组成。所谓“做什么”，从综合性的工作计划看，即计划的指导思想、总的要求与主要指标；从专题性工作计划（特别是“纲要”“方案”等）看，即计划的背景、依据，以及重要性、必要性和目的、原则、要求等。所谓“怎样做”，即实现主要指标或目的、要求而采取的各种措施、办法，包括人力、物力、财力、技术、设备、手段等。
多数计划特别是综合性的工作计划，一般都要有一个“号召性”的结尾。如前述的那份《中共××市委2005年工作计划》，其结尾写作：“市委号召，……为加快实施‘三步走’战略，率先基本实现现代化而努力奋斗！”
写好“计划”的要领包括以下四点。
（1）要有严格的科学态度
严格的科学态度，即指量力而行，实事求是。在确定发展速度和达到目的的指标时，凡是经过努力能够达到的，一定要积极争取，努力做到。同时，也要量力而行，任务的提出，指标的确定，一定要建立在调查研究和科学分析的基础上，协调各种比例关系，注意综合平衡，不搞脱离实际的“高指标、大计划、一刀切”。我们做任何事情都要尊重科学，按照客观规律办事，这样才能达到预期的目的，收到良好的效果。
（2）要吃透“两头”
在制订工作计划之前，要通过向上级汇报今后工作想法以取得指导，学习和研究上级的一系列指示要求和计划文件等方法，尽可能多地了解上级意图，然后再正式起草计划，以使计划的总的要求和基本想法与上级协调一致。要使计划的目标、任务、措施、要求、方法做到有的放矢，根本在于了解下情。为此，在起草计划时，对前一时期成功的经验、失败的教训，哪些工作已经做完了，哪些工作有待今后继续进行，工作中的有利因素、不利因素都有哪些？如此等等，都应有一个比较清楚的了解，这样制订出来的计划，才具有针对性和可靠性。
（3）要突出重点，加强预见性
一个时期有一个时期的中心工作，这个中心工作就是我们所说的工作重点，除了中心工作外还有一般工作。中心工作要做，一般工作也要完成。这就要求我们在制订计划时，首先要突出重点，明确工作的中心，紧密围绕和结合中心工作去安排一般工作，切不可平分秋色地或孤立地去安排工作，因为这样制订出来的计划中心不明确、重点不突出，或者重点工作与一般工作相互脱节，照这样的计划去开展工作，必然是“眉毛胡子一起抓”，既抱不住“西瓜”又捡不到“芝麻”。
（4）要切实把握计划主体的内在逻辑要求
计划体公文写作的结构形式可以是多种多样的。但是，无论采用哪种结构形式，计划的主体部分都必须体现出“做什么”与“怎样做”的逻辑关系。所谓“做什么”，即工作的目标、任务，要明确各自目标、任务的质量要求，同时，要写明完成的时限；所谓“怎样做”，即完成目标、任务的具体措施与步骤、方法、措施。一般应包括人力、物力、办法、技术、手段、组织领导等，对这些内容应写得详尽、具体。
311.怎样写好“工作研究”？
【解答】“工作研究”是指对实际工作中重要的具有普遍意义的新问题，进行研究探讨，提出见解和主张，为领导决策服务或参与应社会需要所引起的公开讨论。
“工作研究”是党的十一届三中全会以后逐渐兴盛起来的一个文种。它根植于党的思想路线、政治路线、组织路线的深厚土壤中，是一种极其宝贵的信息载体，具有巨大的生命力。它有助于开辟认识真理的道路，克服教条主义；它有助于补充、修订和调整决策，防止和克服主观主义和官僚主义；它有助于改革和开创各项工作的新局面，克服固步自封、因循守旧的思想。
“工作研究”的特点是：一是论题的迫切性与普遍性，即论题大都来源于实际工作中急需解决的难题，同时又是其他地区或单位具有普遍指导意义的重大问题。二是见解的独到性和新颖性，即工作研究是要从对重要问题的具体分析中，总结出具有普遍意义的指导思想，提出新颖独到的见解和工作方法。它是一种创造性的活动。尽管这些见解还不一定十分成熟完善，但却发人深省、引人注目。三是分析研究的科学性和深刻性，即以充分、典型的事实作为研究的基础，坚持以长远的观点、全面的观点、发展的观点去研究问题，寻求科学的对策。
工作研究的内容结构一般由以下几个部分组成。
（1）标题
公文的标题，是透视主旨的“窗口”。对于作为陈述性、研究性文种的“工作研究”来讲，更应如此。它的标题，要直接揭示主旨，点明中心，如《以科学发展观为指导，构建社会安全网络新模式》《关于国有企业下岗职工的考察与思考》《对当今富人阶层兴起的透视》《有关资本经营的几点看法》《联合实业的资产重组及启示》《三资企业投资决策过程风险阶段分析》等。有的工作研究，不仅有一个正标题，还像新闻写作那样，另有一个副标题。不论是何种形式，但都要以庄重、醒目、明白显露（主旨）为原则。
（2）正文
“工作研究”的正文，通常应由三个层次来依次组成，那就是“提出问题”、“分析问题”与“解决问题”。
①“提出问题”——要置于开篇之首。要用极其简明的文字，把某一问题的性质、意义揭示出来，起到“立片言以居要，乃一篇之警策”的作用，以达开宗明义，篇前撮要之功效。例如，有一份《关于当前企业重负问题的研究与思考》的开头：“当前企业遇到许多非自身能解决的问题，普遍的是背着自身无法解脱的沉重包袱。重负之下，企业举步维艰。据对××系统部分企业的了解，突出有以下几个方面的问题。”廖廖数语，即把问题摆在了阅者面前。又如《中国水资源的困境与对策》一文的开头，采用“设问”的手法，极其醒目地把问题摆在了人们的面前：“水资源对人类来说是不可缺少的。中国水资源的现状不容乐观。从全球意义上来说，我国是一个水资源贫乏的国家，加上许多水资源被污染及没有合理地利用资源，使得我国水资源缺乏现状更为严重。如何来解决这一问题？”
②“分析问题”——这是“工作研究”的主体内容。对开头提出的问题从因果、环境、比较、意义、危害等角度进行论证分析。在结构上通常采用“横式”，即将问题梳成辫子，归纳为几个问题并列地进行说明。如前述的第一个例文，就将企业重负的表现与原因归纳为四点：一是人员过多；二是社会负担过重；三是负债累累；四是企业承受职工医疗费的负担加重。前述的第2个例文，从“淡水是地球上一种有限的资源”“中国人均水资源处于贫困线”“水体污染使我国水资源短缺雪上加霜”等三个方面分析了我国水资源的困境。
③“解决问题”——在提出、分析问题的基础上，有针对性地提出解决问题的对策与办法。这方面的内容要视具体情况而定，可以是若干并列的几个条条，也可以是一个集中独立的段落。如前述第一个例文，为解脱企业重负的问题，要求尽快出台与企业相关的各种社会保险制度，由于内容单一、办法集中，所以采用了一个独立的段落文字。前述第二个例文，对如何走出水资源的困境，采用并列的方法，从“农业节水是发展节水型经济的关键”“城市节水和水体污染防治”以及“水价调整势在必行”等三个方面提出了一系列对策。
写好“工作研究”的要领包括以下三点。
