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第9章 文化与教育

文化产业

一般是与公共文化事业相对应的概念,是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。

文化事业单位主要靠政府扶持、社会赞助,为公众提供公共文化服务;文化产业单位则主要面向市场,依法经营,自我积累,自我发展。文化产业是一个发展中的概念,其范围随着国家管理体制的改革和社会经济的发展而不断变化。

从我国现实情况看,文化产业主要包括文艺演出业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、艺术培训业和艺术品业等。从国外情况看,文化产业的范围涵盖了文化艺术业、广播电视业、新闻出版业、信息网络服务业、教育业、旅游业、体育业、广告业、会展业、咨询业等。

终身教育

又称终身学习,是指教育系统为个人提供一生参与有组织的学习机会,使其进行不断学习、提高素质,以适应社会发展的需要。终身教育是发端、发展于20世纪60年代,并在80年代后开始在各国教育改革与发展中付诸实践的一种现代教育思潮。

终身教育体系

包括两方面的内容:一方面是通过社会组织,建立各种教育机构,提供各种教育的场所和机会,建立和架构一个使学习者能够终身受到教育的体系,最大限度地创造学习的条件,使人们在不同阶段和不同层次的各种学习需求的实现得以保障。另一方面是促进个人的终身学习,使每一个社会成员在一生中能持续地学习。以满足其在一生中各个时期、各个阶段的各种学习需求。终身教育体系的特点:一是教育体系的开放性;二是教育体系结构的有机联系和协调一致;三是教育体系内部不同教育形式和教育类型之间具有包容性。

应试教育

指在我国教育实践中(特别是中小学教育中)客观存在的偏离了受教育者和社会发展的根本需要,单纯为应付考试,争取高分数,片面追求升学率的一种倾向。“应试教育”主要面向少数学生,忽视大多数学生的发展;偏重知识传授,忽视德育、体育、美育和生产劳动教育;忽视能力与心理素质的培养;以死记硬背和机械重复训练为方法,妨碍学生生动、活泼、主动地学习,使学生课业负担过重;以考试成绩作为评价学生的主要标准甚至作为唯一标准,挫伤了学生学习的主动性、积极性和创造性,影响了他们全面素质的提高。“应试教育”违背了《教育法》和《义务教育法》的原则,偏离了我国的教育方针。

素质教育

要求教育者全面贯彻党的教育方针,坚持面向全体学生,以培养学生的创新精神和实践能力为重点,努力造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的、德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。“素质教育”以全面提高学生的基本素质为目标,以注重培养受教育者的学习态度、能力,促进他们在德智体美等方面生动、活泼、主动地发展为基本特征。“素质教育”要求学生学会做人、学会求知、学会劳动、学会生活、学会健体和学会审美,为获得终身学习的能力、创造的能力以及生存与发展的能力打好基础。“素质教育”是贯穿于幼儿教育、中小学教育、职业教育、成人教育、高等教育等各级各类教育,贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育等各方面的教育,应当得到社会各界的关心、支持和重视。

职业教育

对劳动者或即将从事某种劳动的人进行从事某种职业或生产劳动所需要的文化科学知识、技能和生产技术的教育,是教育的重要组成部分。在党的十一届三中全会以后,由于经济迅速发展,科技水平不断提高,党和政府高度重视职业教育事业,我国的职业教育得到了迅猛的发展。

开放教育

相对于封闭教育而言。开放教育的基本特征主要有:以学生和学习为中心,而不是以教师、学校和教学为中心;采用各种教和学的方法手段;取消和突破种种对学习的限制和障碍。开放教育对入学者的年龄、职业、地区、学习资历等方面没有太多的限制,凡有志于学习者,具备了一定的文化、知识基础,无须参加入学考试,均可以申请入学;学生对课程选择和媒体使用有一定的自主权,在学习方式、学习进度、时间和地点等方面也可由学生根据需要自己决定;在教学上采用多种媒体教材和现代信息技术手段等。开放教育的本质是人人享有终身接受教育的权利。

它不仅意味着对教育对象的开放,更重要的是教育观念、教育资源和教育过程的开放。开放教育可以在远程教学,也可以在面授教学的条件下进行,但相对而言,远程教育更适宜于实现开放教育。

远程教育

随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育形式,是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段。远程教育是指学生和教师、学生和教育机构之间主要采用多媒体手段进行系统教学和通信联系的教育形式。相对于传统的面授教育,远程教育有几个显着的特征:在整个学习期间,师生准永久性地分离;教育机构或组织通过学习材料和支持服务两方面对学生的学习施加影响;利用各种技术媒体联系师生并承载课程内容;提供双向通信交流;在整个学习期间,准永久性地不设学习集体,学生主要是作为个人在学习,为了社交和教学目的可安排必要的会面。

优化教育结构

我国发展教育事业,教育面向现代化的重要政策。其基本内容是:大力加强基础教育,积极发展职业教育、成人教育和高等教育,鼓励自学成才。为了实现教育结构的优化,各级政府要增加教育投入,鼓励多渠道、多形式社会集资办学和民间办学;各级各类学校都要全面贯彻党的教育方针,全面提高教育质量。进一步改革教育体制、教学内容和教学方法,加强师资队伍的培养和建设,扩大学校办学自主权,促进教育同经济、科技的密切结合。

高教“211工程”

国家教委于1993年7月决定实施的发展中国高等教育的工作计划,其基本内容是:面向21世纪,用10年或更长一点时间,重点建设100所大学和一批重点学科点。为此,国家教委发出《关于重点建设一批高等学校和重点学科点的若干意见》。

国家助学贷款

由银行向全日制高等学校中经济困难的本、专科在校学生发放的,用于支付学费和生活费并由教育部门设立助学贷款专户资金给予贴息的人民币贷款。国家助学贷款按用途分为学费贷款和生活费贷款。学费贷款用于借款人向所在学校支付学费;生活费贷款用于借款人日常基本生活费用的开支。

烛光工程

一项帮助中国经济欠发达地区农村贫困教师减轻生活困难、提高业务素质的民间社会公益事业。

其宗旨是争取国内外关心中国农村贫困教师,关注农村教育事业的团体、个人的支持及赞助,以生活补助、奖励和培训的方式帮助农村贫困教师提高教学水平,从而促进中国农村教育事业的发展,推动国民素质的提高和社会进步。烛光工程由一批关注中国教育事业、热心帮助改变中国农村教育落后状况的社会人士发起,经过两年多的筹备,1994年4月,中华慈善总会设立“烛光工程专项基金”。

自考烛光工程

为了适应国家提出的西部大开发对人才培养的需要,进一步推动高等教育自学考试面向农村发展。经全国考委与中华慈善总会协商并征求西部12个省、自治区、直辖市自考办意见,决定共同筹集资金1000万元,计划用8年时间,通过组织西部四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、西藏、新疆、内蒙、宁夏、广西、重庆等12省、自治区和直辖市部分农村小学1万名在职教师参加小学教育专业大专自学考试,联合实施为西部农村培养面向21世纪小学教育教学工作带头人的自考烛光工程。自考烛光工程是高等教育自学考试推动自身改革、面向农村发展的重要工作,是为西部基础教育服务的基础工程,也是教育为西部大开发服务的一项重要措施。

彩虹计划

通过倡导更有效地使用网络,节约下少量的网费,经过长期积累,每年每人为烛光工程捐助100元,为中国农村特困教师提供生活补贴,维持其正常的生活水平。彩虹计划的劝募对象是所有自费、半自费,包括依靠父母收入上网的个人。彩虹计划不向企业、组织、政府机构劝募。彩虹计划本身不是一个组织或实体,不接受任何形式的捐款、捐物,也不授权任何组织或个人以彩虹计划的名义代收捐款、捐物。所有彩虹计划成员的捐款必须直接捐入“烛光工程”办公室的账户。

希望工程

1989年10月,为了救助失学儿童,中国青少年发展基金会发起并组织实施了希望工程。希望工程的救助方式主要有:一是向从未入学、中途辍学或即将失学的儿童提供助学金(小学阶段的书本费)。

金额开始是每学期向每个儿童提供50元,直至小学毕业。二是帮助贫困地区改造危旧校舍,改善办学条件。建设一所“希望小学”的资助标准是20万元,不足部分由当地政府提供。三是加强贫困地区师资力量建设。对长期工作在贫困乡村基础教育第一线的教师予以表彰和物质奖励,并建立“希望工程全国教师培训基地”,对贫困地区的小学教师进行短期培训。

1999年,希望工程工作重心向优秀受助生的跟踪培养以及教师培训、现代化教学设施建设等方面转移。

春蕾计划

继“希望工程”之后,中国又一项以救助失学女童为内容的活动。

为使千千万万的女童重返校园,从1989年起,中国儿童少年基金会会同全国妇联、农业部、国家民委,决定设立“女童升学助学金”,拉开了救助女童工程这桩百年大计的序幕。1992年8月,香港东区议员周洁冰女士得知内地贫困地区的许多女童因交不起学费而失学的情况后,一次捐款100万港币,作为资助女童升学助学金,该基金改名为“春蕾计划”。“春蕾计划”第一期工程在广东、湖南、四川、广西四省的部分边远、贫困地区办起了14个女童班,共救助失学女童800人。到1996年,“春蕾计划”已在全国27个省、市、自治区广泛展开,共救助了10万余名失学女童重返校园,一批复学女童已小学毕业,进入中学读书。1998年底,“春蕾计划”已募集捐款2.2亿元,创办的“春蕾女童班”遍布29个省区市,资助女童的规模已基本稳定在每年15万人左右。

西部开发助学工程

为了实施西部大开发战略,帮助西部地区培养人才,中宣部、中央文明办、教育部从2000年开始组织实施“西部开发助学工程”,从2000年至2004年的5年间,每年在西部12省(市、区)和新疆生产建设兵团选择1100名当年考入部属和省(市、区)属重点高校的品学兼优的特困生,每人资助2万元,每人每学年5000元。所需经费从中央文化事业建设费中支出。受助学生在校期间的学费由所在院校减免50%。随着工程的逐步深入,资助的地区已扩大到中部的河北、山西、黑龙江、江西、安徽、河南、湖北、湖南等省,资助的力度也由学费减半发展到全免。2002年,西部开发助学工程又开始向高中阶段延伸,在20个省(区、市)和新疆生产建设兵团开办高中“宏志班”。

托福

由美国教育考试服务处举办的为申请去美国或加拿大等国家上大学或入研究生院学习的非英语国家学生提供的一种英语水平考试。美国和加拿大共有2300多所院校承认托福考试成绩。除了美国、加拿大等国家的高等院校外,欧洲、大洋洲以及东南亚一些国家和地区也都已承认托福考试成绩。近年来,国内的联合国驻华机构和外企及合资企业在招聘录用职员时,或国际基金组织在测试职员的英语水平时,也都采用托福考试成绩。在我国,为了方便申请出国人员参加托福等项目的考试,1981年下半年,国家教委批准建立中国国外考试协调处,负责归口管理和承办托福等国外考试业务。

中国国外考试协调处先后在北京的清华、北大、北京语言学院等17所院校建立了考试中心并在我国东北、华东、华北、中南、西南和西北6个大区设立了28个考试中心。

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