伴随赋税的减省，扶苏还下诏减轻徭役，实行“丁男三年而一事”，即成年男子的徭役减为每三年服役一次，进一步解放劳动生产力。
所谓徭役，就是国家无偿征调各阶层人民从事劳作。
秦国的徭役分为更卒、正卒和戍卒三种。
更卒，成年男子每年一个月的服役期，服役地点为本郡县，主要从事繁重而劳累的修筑工程，如修筑城垣、修筑驰道、整治河渠、漕运委输、营缮宫苑、修筑陵寝等。
正卒，即正式的兵役，年满二十三岁的男子，必须服兵役两年。役期满后结束，回家等待战时征发，或者留下来当卫士，或者戍边。
戍卒，服役期为一年，主要任务是驻守边境，服役于烽燧、亭侯、邮驿等。成年男子一生中必须要到边疆屯戍一年。
与此同时，扶苏处处以身作则，躬行节俭，带头改变社会淫侈之风。
他生活极为简朴，宫中所用之物大都是始皇帝留下的，连年没有增添，即便是帘布日久残破了，也舍不得更换。不仅如此，他还下诏禁止郡国向他贡献奇珍异宝。
当时，各郡国竞相进贡奇珍异宝，是皇帝权威的一种体现。没有及时献上，或者东西不够珍奇的，往往会被怀疑对朝廷不敬，有僭越之心。各郡国因有此担心，不得不劳民伤财，到处搜罗奇珍异宝，再千里迢迢送往长安。
扶苏下诏禁止进贡，正是希望以此转变从上到下奢靡浮夸的社会风气，让各郡国把心思用在民生上。
焚膏继晷，废寝忘食，披着单薄的长裳，埋头批阅奏折到深夜，这是经常的事。
近身太监赵谈、邓通看在眼里，急在心里。趁着皇后送来爱心宵夜的时间，俩人一番商量后，怜香惜玉地对扶苏道：“陛下为国为民万千忧虑，整日整宿没有好好休息，我俩实在为陛下的身体感到担忧，希望陛下感到疲累时，能够停下来休憩一会儿。”
爱心宵夜很简单，是一份米粥，加一份泡菜。扶苏拌上泡菜，端起米粥，笑道：“朕这不就停下来了吗？”
“我俩不是这个意思，”赵谈、邓通双双摆手道，“我俩只是觉得陛下疲累时，可以让我俩陪着陛下，到外面看看山山水水，放松一会儿心情。”
“这主意倒是不错。”扶苏哧溜几声，将米粥就着泡菜一口喝完。
仁者乐山，智者乐水。扶苏也觉得在疲累时欣赏一会儿山水风景，确实是一种难得的享受，但又旋即打消了念头，“这不得走出殿室，花不少时间啊！”
“不，不，不，”赵谈、邓通双双摇头，手指着西南角道，“陛下可以打通宣室殿，在那边建造一座露台。这样一来，陛下只需要走过去，就可以欣赏到殿外的山水风景了。”
宣室殿位于未央宫前殿的北侧，是皇帝日常起居的地方，与皇后居住的淑房殿比邻。作为皇帝起居的地方，这里自然成了皇帝批阅奏折，召见重臣的场所。与巍峨的前殿一样，宣室殿也筑于长安城地势最高的龙首山的山丘之上。这里视野开阔，长安城外的山水景色一览无遗。
扶苏听赵谈、邓通这么一说，真是动了心。赵谈、邓通第二天就找来了工匠，让他们设计露台的建设。
扶苏知道后，便将工匠们招了过来，听取他们的设计。对工匠们描述的设计，他非常满意，频频点头。
赵谈、邓通见了，喜上眉梢，觉得自己总算没有白操心。正当他们满脸笑容，准备带工匠们拜退时，扶苏猝然道：“你们算一算，这样的露台建造下来，大概需要多少人力，多少银两啊？”
“陛下，这么个小露台，花不了多少银两的！”赵谈、邓通知道扶苏节俭，马上宽慰道。
“还是算算吧！”扶苏坚持道。
带头的工匠不相信似的瞅了瞅赵谈、邓通，见他俩没再有动静，心里便默算了一下，回答道：“启禀陛下，不算太多，只要大工十人、小工二十，一个月内就可建造完毕，大概花费一百两黄金就够了。”
“一百两黄金啊！”扶苏惊诧地低声一句。久居深宫的扶苏对钱并没有太多的概念。他接着向带头的工匠问道：“这一百两金子，大概是多少户人家一年的收入啊？”
“启禀陛下！这一百两黄金，”带头的工匠大略估算了一下，“相当于长安城内十户中等富裕人家一年的收入而已。”
“十户啊！”扶苏还是被工匠的回答吓到了，“这么多钱，那得是多少贫穷人家多久的口粮啊！”
当时社会贫穷差距非常大，建得起亭台楼阁的才算得上中等富裕人家，与底层百姓简直是天壤之别。扶苏觉得贵，是一点都不夸张，但相对于帝王家，这点钱也就是九牛一毛。
工匠头以为是皇帝觉得自己随意报高价，吓得不敢再说话。
邓通见状，连忙顺着扶苏的意思，道：“陛下自登基以来，克勤克俭，勤政爱民，大家有目共睹。如今建造露台一事，也是为了陛下更好地批阅奏折。这一百金虽说不少，但府库的钱财也不差这一点。”
“还是不要建了。”扶苏沉吟一下，摇了摇头道，“现在国家正是需要花钱的时候，国库的钱财也不多，还是把这些钱省下来，用于农业生产灌溉，改善老百姓的生活吧！”
邓通、赵谈还想继续劝说，却被扶苏打断，“好了，时间也不早了，让工匠们都回去吧，朕该批阅奏折了。”
邓通只好带着工匠们拜退，建造露台一事也就就此作罢。
由于此事，新皇帝扶苏躬行节俭的美名开始传遍全国。这也是实至名归。除勤于政务外，扶苏不仅农忙时节亲自参与耕种，还让皇后采桑养蚕。在他的影响下，皇后及后宫嫔妃少有穿戴华丽的服饰，宫内很少操办大型的庆典，大臣们以勤勉、朴素为荣，勤俭节约蔚然成风。
