上章说到岳飞等人还朝，并用打皇鞭整饬朝纲，致使浩成将奸臣汤思退，与汤、徐二妃押入大牢，且交由刑部部长包完审理。
当岳飞提出领兵四十万南下平叛之时，浩成心里则是百感交集。
这时，朝堂上的范直清早就注意到浩成的表情，遂说道：“启禀官家，杀机焉用牛刀，岳王爷乃我朝擎天之柱，万不可轻动。
臣建议调安远军节度使狄忠信将军率领安远军前往广西前线，再调吴王刘淮率领威武军前往江南，协助南直隶总督杨万里平定崇王赵伯圭。
至于台湾方面嘛，可调蕲王韩彦直前往浙江、福建一带组建水师，加固沿海炮台，阻止敌军进犯。
毕竟蕲王熟知水战，由蕲王组建水师那是再合适不过。”
浩成听后，觉得此法甚好。众大臣也觉得范直清所言有理，但国防部部长虞允文却说道：“可是官家，安远军与威武军人数较少，如何对付得了人数众多的天顺军与汉军。”
“这个不难，朕即刻下旨，令狄忠信将军十日之内招兵十五万，再加上原麾下五万兵马，共计二十万军马，南下御敌。
至于江南方面，对付区区崇王，凭吴王刘淮的五万人马足够了，而且江南之兵甚多，只不过须派一名大臣，作为钦差前往江南，主持大局，众爱卿何人愿意前往？。”
话音刚落，首辅范直清说道：“官家，臣保举一人，此人如去江南，定可替官家击退逆贼！。”
“噢，何人？。”浩成问道。
“此人就是国防部部长虞允文，虞大人！。”范直清说道。
“举贤不避仇，朕本以为你和虞大人素来不和，但没想到今日你能举荐虞允文出任钦差大臣，朕很欣赏！。”浩成说道。
范直清回道：“官家，首先臣虽与虞大人在政见上略有不同，但只要是为了国家，为了大明江山，就冲这点，臣还是佩服虞大人。
再者，江南一带的备倭军，大部分都是虞大人的旧部，虞大人当年镇守江南一带多年，对江南之地的民情以及军力等了若指掌。
最重要的是虞大人能文能武，派虞大人作为钦差前往江南，除了能主持沿海的防务及更有效地剿灭犯上作乱的逆贼之外，又能监察潜伏在江南之地的乱党。
这样可谓一举两得，而且江南乃我大明东南税赋之重地，所派去之人应当是国之重臣，所以臣保举虞允文虞大人。”
浩成对范直清所请，频频点头满意，遂又将眼光放到虞允文，问道：“老虞啊，你看，既然首辅大人对你如此褒奖，你是否敢担此大任？。”
此时，左都御史朱熹说道：“官家，虞大人位居国防部部长，已经是公务缠身，倘若作为钦差前往江南，只恐怕...。”
“好了，此事就这么定了，无须再议，朕想好了，就让副部长韩诚升任国防部部长，至于虞大人则兼任江南沿海五省总督，即江苏、福建、浙江、江西、广西，并挂部长衔。
另取消南直隶总督之官职，将北直隶总督改为直隶总督，直隶总督管辖为北京、天津、河北三地，拱卫京畿，直隶总督驻地为保定。原南直隶总督杨万里调入京城，给朕修书吧。”浩成说道。
随后浩成又继续说道：“对了，如今西北方战事已平，而京城地处北方，之前朕曾想过在锦衣卫的基础之上，再设立二十五个亲军，名为亲军二十六卫，但由于西征战事还未结束，所以就一直搁置。
而后上次皇城又发生刺客闯入一事，所以朕觉得此时应该将此事实行，这是朕初步拟的方案，你们看下。”
浩成命身旁锦衣卫将桌上早已备好的方案，发给众大臣。
众大臣一边仔细翻看，一边听浩成说道：“所谓二十六卫即金吾前卫、金吾后卫、羽林左卫、羽林右卫、府军卫、府军左卫、府军右卫、府军前卫、府军后卫、虎贲左卫、锦衣卫、旗手卫、金吾右卫、羽林前卫、燕山左卫、燕山右卫、燕山前卫。
腾骧左卫、腾骧右卫、武骧左卫、武骧右卫、武功中卫、武功左卫、武功右卫、永清左卫、永清右卫。
原本我朝只有锦衣卫，锦衣卫既负责守卫皇城，还要负责情报、缉拿等，且全国的锦衣卫、包括雇佣的线人等等，达数十万，所以朕决定从这数十万锦衣卫中再选出精锐之兵，拆分到这二十六卫。
1、锦衣卫编制为下辖60个千户所（一个千户下辖1000人）人数为6万。至于线人等暂不计算在编制之列。
2、旗手卫：主要职责是执掌御驾所用的金鼓、旗帜。其次的职责是侍卫亲军所共同的--护驾左右，宿卫宫禁，负责皇室的安全。编制为下辖20个千户所，隶属锦衣卫。
3、金吾前卫，职责为警备皇城南面，巡警京师各门，人数为5000人。
4、金吾后卫，职责为警备皇城北面，巡警京师各门，人数为5000人。
5、羽林左卫，职责为警备皇城东面，巡警京师各门，人数为5000人。
6、羽林右卫，职责为警备皇城西面，巡警京师各门，人数为5000人。
7、府军卫，职责为警备皇城南面，巡警京师各门，人数为5000人。
8、府军左卫，警备皇城东面，巡警京师各门，人数为5000人。
9、府军右卫，警备皇城西面，巡警京师各门，人数为5000人。
10、府军前卫，即皇帝贴身侍卫，俗称带刀侍卫，被称为“带刀舍人”，人数暂定为5000人。
11、府军后卫，职责为警备皇城北面，巡警京师各门，人数为5000人。
12、虎贲左卫，职责为警备皇城东面，巡警京师各门，人数为5000人。
13、金吾左卫，原燕山左护卫，现职责为警备皇城东面，巡警京师各门，人数为5000人。
14、金吾右卫，原燕山右护卫，现职责为警备皇城西面，巡警京师各门，人数为5000人。
15、羽林前卫，原燕山中护卫，现警职责为备皇城南面，巡警京师各门，人数为5000人。
16、燕山左卫，原北平都司安乐卫，现为警备皇城东面，巡警京师各门，人数为5000人。
17、燕山右卫，原北平都司济宁卫，现警备皇城西面，巡警京师各门，人数为5000人。
18、燕山前卫，原隶属燕山都司，现警备皇城南面，巡警京师各门，人数为5000人。
19、大兴左卫，原飞熊卫，现警备皇城北面，巡警京师各门，人数为5000人。
20、济阳卫，原隶属燕山都司，现警备皇城南面，人数为5000人。
21、济州卫，原隶属燕山都司，现警备皇城南面，人数为5000人。
22、通州卫，原燕山都司吉安卫，现警备皇城北面，巡警京师各门，人数为5000人。
23、腾骧左卫，由御马监指挥。职责为随驾护卫。服饰为黑色衣甲，上画虎头，人数为5000人。
24、腾骧右卫，由御马监指挥。职责为随驾护卫。服饰为黑色衣甲，上画虎头，人数为5000人。
25、武骧左卫、由御马监指挥。职责为随驾护卫。服饰为黑色衣甲，上画虎头，人数为5000人。
26、武骧右卫、由御马监指挥。职责为随驾护卫。服饰为黑色衣甲，上画虎头，人数为5000人。
以上二十六卫总人数大约在20万左右，并且此二十六卫既不隶属于五军都督府，也不属于国防部，乃是由皇帝直掌。
以上二十六卫主要负责护驾左右、护卫宫禁的皇帝侍卫禁军，这些军士的挑选原则为优先精选经严格训练而入选的身材健壮、武艺不凡的将士。”
众大臣看完之后，大多称赞官家圣明。
然虞允文却又说道：“官家，臣想此次岳王爷西征途中，曾收编不少女真族以及辽族、党项、吐蕃还有西域番邦的军士，不如将他们也编入亲军十二卫，共同戍卫京城，不分彼此。
这样也可体现出官家视天下各族百姓为一家的胸襟，否则天下人只会认为官家只是汉族之君，而不是天下各族子民之君。”
虞允文这话刚刚说完，还没等浩成说话，一旁的范直清立马反驳道：“启禀官家，臣认为此事万万不可，首先这些异族均曾是我大明宿敌，虽然现被我朝收编，但这些异族军士背景复杂，尤其是塞尔柱帝国、东罗马帝国还有法兰克国王都身在京城。
万一他们有异动，恐难驾驭，臣觉得目前还是以我燕军旧将子弟担任较为妥当，还请官家三思！。”
果然，范直清的言论得到了朝堂上一大批靖难功臣及燕军旧将勋贵的大力支持。
浩成见两方各有道理，遂又问道岳飞：“岳王爷，你对此事有何看法！。”
岳飞思索片刻后，答道：“两位大人所言均有道理，但官家要比肩唐太宗与汉武帝，就要胸怀天下，格局与眼光不可只局限于汉族一族。
而目前这些异族军士刚刚收编，也确如首辅大人所言，尚不知其是否真心归顺我朝，所以本王建议，不如将这些异族军士分拆在朝廷各个卫所，如日后能有为国效力及出众者，再考虑将个别军士调入亲军，守卫京城。”
浩成听后，满意道：“岳王爷所言，正和朕心，就照岳王爷所说。如果大家没有什么事的后，就退朝吧。”
因岳飞是能让靖难功臣派以及东林党两派唯一能信服的人，其背景身份有点类似于后世新四军军长。所以两派官员听到岳飞如此说，也不在争执。
其实设立亲军二十六卫，也是浩成参考了历史上明太祖、明成祖的做法，毕竟皇帝如果有一支独立于五军都督府和国防部所管辖的军队，安全系数确实相对提高。
