上章说到明军靖康军已经打到陕西延安府城下，并且种浤命种彦崇领两万人准备强攻延安府城。
话分两头说，之前浩成让内阁各部大臣准备一个改革税法的方案，准备在每周下午的朝会上呈上来。
而浩成虽然对中国古代的税法研究的很多，可对现代税法也有所研究，毕竟不是自己主要喜欢的方向，所以知道的也不是很深，不过自己也准备了一个大致的改革税法的方案。
不一会儿，就到了周五下午的朝会，内阁众大臣纷纷进奉天殿议事。
众人行礼后，浩成先问道：“诸位，前几日，我说让诸位准备一个改革税法的方案，不知你们准备得如何？。”
首辅范直清手里捧着折子，说道：“启禀官家，这是臣与内阁各部商议的方案，请官家过目！。”
遂即浩成借过折子，认真仔细得看了起来。而范直清则继续侃侃道来：“臣参考了前朝王安石的方田均税法与募役法，虽然王安石大人的方法可增加税源，减轻农民负担，但因清丈繁难，滋弊亦多，加之豪强地主又极力反对，所以只能在少数地区实行，而后蔡京又重新推行方田，然而终因实施困难。
而募役法看似减轻农民的负担，但实际上还是对百姓的一种变相剥削。比如国家需要征兵，那么官府就会问百姓开口要钱，不服兵役可以，你出钱，国家帮你请人服兵役。这样可以增加国家财政收入，减轻农民负担的方法，从长远看会造成百姓对国家的意识偏低，以至于甚至国家被外敌入侵，也会感觉与自己无关，前朝徽宗时期就是如此。
如今我朝的两税法，就如官家所说，无非就是商业税和关税，道路税。因为官家为了让农民多交粮食而不用交税的政策，使得我朝大部分的农税偏低，虽然我朝的官粮和军粮大大增加。
但这样的话国家的经济负担实在太大，又要花钱养兵，又要花钱买粮食，国家还要承担老百姓的读书费用以及还要建设，赈灾等等。
所以臣觉得不如这样，恢复农税，但只收土地税即田赋，每年农历八月征收夏季税，秋收之后的第二个月再征收秋粮税。
夏季税与秋粮税一般皆用谷物缴付，除天灾等收成不利的特殊情况外。
而不种地的农民也要交税，田赋的征收范围并不仅限于耕地。
比如经营桑树、果园、鱼塘、林地等的农民，虽然朝廷并不需要这些五花八门的产物，但经营桑树、果园、鱼塘这些产业的农民在纳税时也同样是用谷物来缴付。
当然谷物与白银都是硬通货，所以农民也可缴税直接折算成银两缴付，也省去了中间的流通成本。”
浩成听后，说道：“这还不是走老路子，让农民交税？前期还可以，可是一旦权贵阶层大量兼并土地，并以巧取豪夺的方式用贫地去换农民手中的良田，这就会造成大量农民生活越来越艰苦。
而这些权贵阶层还可以利用特权来逃避向朝廷缴纳田赋。如果朝廷入不敷出，就只好通过其他名目来增收，而这些额外增加的财政负担又全摊到了农民身上，便会导致社会矛盾不断激化。最终，无路可走的农民便会选择揭竿而起，推翻朝廷！
所以这条路行不通！。”
浩成见众人不语，便说道：“我倒是有一套方案，来你们看看。”随即浩成掏出怀中早已写好的方案，交给内阁大臣一阅。
浩成继续说：“之前我大明税收主要就是三种商业税和关税，道路税。
但关税的税率一般都维持是10%～20%即一到二成，朕决定统一调整为二成，即百分之二十。
其次设立土地增值税，宋代的土地增值税就是契税。
宋朝各地契税税率差别很大，汴京开封商业繁荣，经常免征契税，而契税高的江南地区能征到十五六个点，就是说你买100万的房子，得另外交给政府15万到16万，确实不低。
而浩成将其改名为土地增值税。规定只要是大明国土上的一草一木就都是属于国家的，凡是倒卖房屋土地，国家便会从中抽税，一般税率都在百分之二十。
船舶吨位税，即市舶司对外国船舶及本国船舶航行进出本国港口时，按船舶净吨位征收的税。即一百五十吨位以下的船，每吨收一两银子，一百五十吨以上的船（含一百五十吨）每吨收二两银子。
资源税，凡是在大明国土地上开矿，伐木，炼铁等等均要收税，税率都在百分之十到二十，但除了铜等国家禁品不能由民间开采。
而目前大明收税的名目主要就是以这六种名目为主，如日后需要新增名目，则到时再议。”
范直清等人看了之后，众人纷纷点头赞同。此时左都御史朱熹却说道：“官家，臣请求官家能赦免靖难时的前朝大臣的家眷，如李侗，罗从彦等受牵连的女眷！。”
话音刚落，范直清立马怒道：“大胆朱熹，你竟然让官家赦免前朝的这些奸臣！你可知罪！。”
次辅王珏也附议了范直清的意见，而国防部部长虞允文却赞同了朱熹之言：“官家，臣觉得即使李侗等人有过，但这些女眷实在是无辜！而且官家已经坐拥天下，此时如果能赦免这些女眷，天下百姓必定会觉得官家宽宏大量！。”
浩成其实内心也觉得当初因为一时之气，却牵连了这么多人。心中也觉得有些愧疚。思考了一会儿，便说：“朱熹所言有理，即使李侗这些人有过，但受他们牵连的女眷却是无辜，不如就....。”
范直清见浩成要同意朱熹的意见，连忙跪下说道：“官家万万不可，一旦赦免这些人，那么就等于向天下人证明官家当初的行为乃是泄一时之私愤！这样有损官家颜面！。”
浩成见两人是公说公有理婆说婆有理，一时之间也难以抉择。突然浩成一阵头晕，刹那间便晕倒了过去。众人见浩成晕倒，不时手忙脚乱，立马命锦衣卫宣太医进宫诊治。
