此时的皇太极，已经回到了京城。
清朝的六部早已正式搬迁至京城，以盛京为陪都。皇太极明确表示：既入中原，绝无终止，必立万世不拔之基业乃已。
皇太极这样的做法，也撕掉了崇祯皇帝最后一点面子。之前还可以将清军解释为入塞抢掠的蛮夷，朝廷不过利用他们一下。现在皇太极直接以正统王朝自居了，彻底断了大明朝装聋作哑的余地。
但大明自有高招，开封朝廷硬是接着装聋作哑，就当没听说这事。
皇太极原本考虑过，要不要借明朝的皮统治北方，等打败了四大反王，再鸠占鹊巢。但是形势变化太快，大明朝的皮已经没什么意义了，大半个中国，实际上都不再以明朝为正统官府。明军丧师失地的次数过多，威望已经扣成负数了。
而此时在清朝统治区内，经过了初期的混乱，还没自杀、逃跑或者上山造反的人，已经基本上默认了被清朝统治这个事实。皇太极认为，现在更重要的是树立新朝廷的权威，直接以大清的身份一统天下。能拉拢的人已经都拉拢到了，再采取那些缓和政策，也争取不到更多的支持者。
于是皇太极推出了剃发令第二弹，从旗人必须剃发，进化到了当兵就要剃发。
岳讬之死在清朝内部造成了很大的震动，从努尔哈赤起兵至今，旗主贝勒只有被自己人弄死的，哪有阵亡的。岳讬一个郡王折在山东义军手里，这对清军的士气有极大的挫伤。
很多人提出，绿营兵不可信。阿济格在山东的作战就已经显现出了这样的倾向，旗军不再和绿营兵一起作战，甚至不再和入关后入旗的新汉军一起作战，而是分别编组。这导致了两个后果：一是没有旗军压阵的绿营兵战斗力下降，对抗曹营很吃力。二是旗军没有了绿营炮灰的掩护，在几次和曹营的交战中都有一定的伤亡。
这样下去可不是办法，皇太极得重建旗军和绿营之间的信任，而“辨别忠奸”的最好办法，莫过于剃发。
经过了这段时间，能到现在还做绿营的基本上都是比较能接受清朝的统治的，剃发的前戏也做得够足了，所以这次的剃发令并没有受到太大阻碍。也有一小部分人不肯剃发，但是皇太极并没有留发不留头的规定，只是不剃发的立刻开除。反正竖起招兵旗，自有吃粮人，你不干有的是人干。
山东、山西也因为剃发令发生了几起绿营兵投奔义军和曹营的事件，但人数很少，没有太大的风波。
不少人都看得出，将来剃发范围肯定还会扩大。一开始皇太极说只剃旗人的时候，说的就是其他人“暂不剃”，现在是只剃兵不剃民，只剃武不剃文，但将来恐怕就会推行所有官员都要剃发。紧接着，那就肯定是不剃发不能考功名。等到所有读书人都剃发了，全民剃发自然是顺理成章的事情。
可现在，毕竟还没有这种命令，因此也就不可能有另一时空那样反抗剃发令的大起义。
李自成也不由得有些佩服皇太极。按李自成本来的计划，只要前线打赢一场战役，重挫清军，打破对清军无敌的迷信，夷夏之防的大旗一挥，直接就可以全面北伐，到处都有义军响应。但现在看来，情况没那么乐观，北方各地确实都有义军，但是他们和绿营兵还有乡绅武装打得难解难分。这还是因为有一部分乡绅因为不服异族统治参与其中，否则恐怕连这样的声势都没有。
这一时空的清军和闯军各自弥补了最大的短板。忠于大明的、忠于大顺的、反异族的、反纳粮的、要均田的、保卫桑梓的、不满清军歧视绿营的，这些怀着不同目的，在另一时空的剃发令下不得不合作的人，现在却是各打各的，有的还在做清军，并没有形成足以打得清军焦头烂额的巨大浪潮。
而闯军经过三年经营，已经有了比较稳定的统治，也团结了一部分地主，就算是被打击过的那些人，也认为自己已经过了破财免灾这关，就算今后做不了豪门大族，靠当缩头乌龟也能小富即安。人在对未来有希望的情况下，没那么容易下决心造反，何况闯军如今的统治力度也绝非另一时空的大顺可比，所以，闯军并没有像另一时空清军入关时那样“陷入乡绅战争的汪洋大海”。
崇祯放弃京城这一年多来，闯、西、曹、清四家已经把能喊的口号都喊了（纳敏夫掉线中），士绅们基本上也站队完毕了。
张献忠和罗汝才地盘太小，看好他们的人不多，只能招揽本地士绅，有钱的为了保全家业，没钱的想趁机谋出身。最重要的是，从目前情形来看，李自成、张献忠、罗汝才三人，包括纳敏夫在内，互相之间都并非你死我活的关系。唐朝尚且用瓦岗降将，这四大反王看起来都不蠢，不管哪一个得了江山，多半也是吞并其他三个人的团队，收揽人才为己用，不至于赶尽杀绝。所以，现在就近投奔控制自己家乡的那一方就好了，没必要冒险。
清朝最大的口号就是“一切照旧”。流贼要追你们的赃，均你们的田，要减租减息，要均平赋税，要改革科举。而大清来了之后，一切照旧，都和原来的大明一样。明末百姓饿死的虽多，但士绅只要不被吃大户的老百姓杀了，照样可以吃饱穿暖。而清朝恰恰有足够的镇压老百姓的能力，再加上升官发财的诱惑，对于士绅来说，这是很有吸引力的。
闯军首先强调的自然是没有民族压迫，不会有满官缺、汉官缺这种制度，更没有剃发易服之虞。可是由于科举制的改革，闯军自己教育出的人对官位的挤占其实比清朝的旗人更厉害。因此，李自成强调得更多的是目前闯军治下稳定的秩序。眼下至少缙绅们还算是缙绅，穷人也有糠皮、麸子吃，这种生活总比辫子兵到你们家门口攻城掠地强吧？而且闯军的地盘最大，提供了大量的晋升空间，这也是个很诱人的条件。
总体来看，清朝对于那些在明朝有偷税漏税能力的大地主更有吸引力，奉天倡义营对于中小地主来说更有吸引力。然而这只是理论上，实际上，大部分人还是在南则投闯，在北则投清。目前闯军和清军都已经站住了脚跟，那些特别刚烈的或者见事不明的反对者非死即逃。现在双方已经是两个各有优缺点的正常封建政权，靠政策已经解决不了问题了，即将到来的将是两部国家机器的全面碰撞。
