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第38章 绿色奥运的基本目标

★绿色奥运的基本目标

★香气扑鼻的“绿色蛋糕”

★轻舟云帆动,碧水映蓝天

★还北京一片明净的天空

★你是风儿我是沙,缠缠绵绵绕天涯

★老天爷的脾气不再捉摸不透

2002年8月,四川省成都市某企业在三环路道路清扫权招标胜出后,开出7万元年薪向社会招聘环卫工作部部长,16人前往应聘。有人认为,这是绿色人才走俏的一个生动写照。在德国,各行各业的失业司空见惯,惟独环保行业没有失业者!“十五”期间我国要在环保行业投入7000亿元,要实现“绿色奥运”的目标,“绿色大蛋糕”好香耶!

2002年9月初,被业内人士称为“哈尔滨第一厕”的一座生态公厕正式投入使用。

这座生态公厕,位于哈尔滨市南岗区花园街新发中学后面。所谓“生态”,主要体现在该公厕免冲、无味、环保,而且排泄物可以直接变为有机肥。该公厕的核心技术是生化反应器,里面置有生物菌,粪便进入容器后经过生化反应、去除氨气,直接变成有机肥,从而实现就地资源化。

这座生态公厕正是2008年北京奥运村指定使用的标准公厕。由此可见,北京奥运在环保方面的投入是可想而知的。

早在2001年4月,国际奥委会评估团在北京访问的时候,就看到了北京申办计划中对环境的整体投资是122亿美元,那时已经花费了35亿美元。而此时时刻,北京并不知道自己能否申办成功。从这一点来看,北京在改善环境方面是动真格的。

2002年8月,国际奥委会第29届奥运会协调委员会在北京召开新闻发布会,协调委员会主席海因·维尔布鲁根对北京奥组委的工作表示高度赞赏。他说:几天来在北京看到的是天蓝水清,希望到2008年同样看得到。

2008年北京奥运的3个理念中,排在最前面的就是“绿色奥运”,可见环境保护在北京奥运中的重要地位。

那么,究竟什么是“绿色奥运”呢?

根据《北京奥运行动规划》,绿色奥运必须把环境保护作为奥运设施规划和建设的首要条件,制定严格的生态环境标准和系统的保障制度;广泛采用环保技术和手段,大规模多方位地推进环境治理、城乡绿化美化和环保产业发展;增强全社会的环保意识,鼓励公众自觉选择绿色消费,积极参与各项改善生态环境的活动,大幅度提高首都环境质量、建设生态城市。

总体上看,绿色奥运包括环境污染防治、生态环境建设两个方面。具体包括以下内容:

环境污染防治

以防治大气污染和保护饮用水源为重点,通过调整经济结构、增加优质清洁能源、严格污染物排放标准、强化生态保护与建设等措施,实现城市环境质量和生态状况的显著改善。到2008年,市区大气中二氧化硫、二氧化氮、臭氧指标必须达到世界卫生组织指导值的要求,颗粒物浓度达到发达国家大城市水平,满足承办奥运会的需要。

防治煤烟型污染

主要措施是:

优化城市能源结构,大力引进和发展天然气、电力等优质清洁能源;

建设陕北天然气进京第二条长输管线及配套设施;

改善电力供应结构,新增用电负荷主要依靠引进外部电源供应,加强城市中心区电网建设,改造农村电网,提高供电质量和可靠性;

建设北京第三热电厂、高井电厂改用燃气项目,新建、扩建草桥等8座燃气热电厂,实现冷热电联供;

积极开发利用地热能、太阳能、风能和生物质能等新能源,大力开展节能工作。到2008年,全市天然气年供应能力达到50亿立方米;

煤炭及焦炭在终端能源消费结构中所占比重降低到20%以下;

市区热力供热面积达到1亿平方米左右。

防治机动车排气污染物污染

主要措施是:

2003年起,新车的污染物排放开始执行相当于欧洲II号的标准,2008年之前,新车的污染物排放执行相当于欧洲III号的标准;

严格执行车辆报废制度和检测制度,实行环保标志管理,加强环保与交通管理部门联合执法力度;

在公交车和出租车中,大力推广应用液化天然气等清洁燃料适用技术;

积极推广电动汽车等新型汽车技术。

防治城市地区扬尘污染

主要措施是:

所有施工工地必须强化扬尘污染控制,达到环保要求;

2003年1月起,凡是在四环路内从事散装货物运输的车辆,一律实行密闭运输;

落实“门前三包”责任制和城市绿化的有关规定,2005年基本消灭全市城市建成区裸露地面,市区主要车行道机械化清扫和洒水率达到100%。

防治工业污染

主要措施是:

实施污染物排放总量控制,削减各项工业污染物排放量,在重点企业全面推行清洁生产和ISO14000环境管理体系认证;

重点加强冶金、化工、电力、水泥等行业生产污染控制;

加大市区企业搬迁调整力度,2008年之前完成东南郊化工区和四环路内200家左右污染企业的调整搬迁,首钢完成减产200万吨钢和结构调整目标。

保护饮用水源

主要措施是:

加强与上游地区的协作,共同实现《21世纪初期(2001~2005年)首都水资源可持续利用规划》目标,实行严格的水源保护措施,保证密云、官厅水库上游来水和水库蓄水的水质,基本恢复官厅水库饮用水源功能;

结合调整经济结构、节约用水、农业污染防治、城市污水处理系统完善等工作,保护地下水饮用水源。

防治水污染

主要措施是:

建成卢沟桥、清河、小红门等污水处理厂,形成完善的城市污水处理系统,到2008年市区污水处理率达到90%以上;

实施市区城市水系和温榆河等主要河道的综合整治,加快建设主要河道污水截流管线,结合旧城改造对排水系统进行更新改造。

加强固体废物管理

主要措施是:

促进工业固体废物、商业垃圾和居民生活垃圾减量化;

推进城市生活垃圾分类收集、回收、处理工作;

加快城市生活垃圾无害化处理设施建设和郊区城镇、村镇垃圾处理处置设施和消纳场所建设;

建成高安屯垃圾焚烧厂、焦家坡垃圾填埋厂等工程。到2005年,市区和卫星城生活垃圾全部实现无害化处理;

建立严格的危险废物管理制度,保证危险废物全部安全处理处置。

防治噪声、电磁辐射、放射性污染

主要措施是:

加强城市交通、施工工地、社会生活噪声污染控制,道路规划设计中充分考虑交通噪声扰民问题,控制夜间进城的大型货车和农用机动车的行驶路段和速度;

强化现有电磁辐射污染源和放射性源、放射性废物的申报登记和新建项目的审批工作;

积极探索并加强光污染防治。到2008年,城市建成区噪声基本达到国家标准,电磁辐射和放射性环境继续符合国家标准。

大力推广应用环保新技术和新工艺

主要措施是:

积极引进、开发和推广清洁燃烧、热泵、太阳能光伏发电、太阳能集热、燃料电池、纳米材料等技术;

加强环境科研、监测能力建设;

鼓励企业利用新技术对现有设备和工艺进行改造,降低产品单耗和污染物排放。

生态环境建设

在防治环境污染、完善城市基础设施的基础上,以造林绿化、合理利用水资源、建设生态农业为重点,加快构筑良好的首都生态基础。到2008年,实现青山、碧水、绿地、蓝天和建成生态城市的目标。

建设首都绿色生态屏障

主要措施是:

2007年,全市林木覆盖率达到50%,基本完成山区、平原地区、城市绿化隔离地区三道绿色生态屏障建设。

到2005年,山区绿化完成10万公顷,以“五河十路”为重点的绿色通道建设完成2.3万公顷,城市绿化隔离地区完成1.25万公顷。

推进城市绿化美化

主要措施是:

搞好城市干道、街巷和水系的绿化,高标准完成市区255条主要大街的绿化改造,广泛进行立体绿化;

增加市区水面,营造水面景观;

建设好市区中心大面积公共绿地(公园),建成50块1万平方米以上以乔木为主的大型绿地;

完善郊区卫星城和33个中心镇绿化体系。2007年,全市城市绿化覆盖率力争达到45%。

防沙治沙,防治水土流失

主要措施是:

2005年之前基本消除本地沙尘危害,完成“三河两滩”5大风沙危害区(永定河、潮白河、大沙河、延庆康庄、昌平南口)的治理;

2007年基本完成潜在沙化土地的治理;

积极配合国家有关部门开展首都生态圈建设和防沙治沙工作。

合理利用水资源

主要措施是:

最大限度地保存地表和地下水库的清洁水源,最大限度地利用降水和再生水源;

建设清河、吴家村、酒仙桥等7座中水处理厂,2008年城市污水处理厂出水回用率达到50%;

开展居住小区和单位中水回用;

完善开采地下水计划,重点控制工农业取用地下水的数量,逐步提高地下水水位;

做好汛期雨洪的拦截及回灌工作,补充、涵养地下水源;

提高公民水资源忧患意识,进一步理顺水价体系,积极应用节水技术和措施,推广使用节水器具,调动全社会节约用水的积极性和自觉性。

加强重点区域的生态保护和建设

主要措施是:

保护密云水库、怀柔水库、官厅水库等重点生态功能保护区,防止生态破坏和生态功能退化;

对水、土地、森林、草场、矿产、水产渔业、生物物种和旅游等重点资源开发区实施强制性保护;

在地下水严重超采区和生态系统脆弱地区划定禁采区、禁垦区和禁伐区;

重视保护现有湿地生态系统,在适宜地区建设人工湿地;

加强自然保护区建设,重视生物多样性保护,保护自然生态系统、野生动植物和基因资源。

加强生态农业建设

主要措施是:

抓好生态示范区和生态农业县的建设,发展高效型生态农业;

调整农作物种植结构,采取新型农田耕作技术,控制化肥、农药施用量;

制订完成畜禽养殖业搬迁调整和污染防治计划;

发展有机食品,完善食用农产品安全生产体系。

全面整治城市环境

主要措施是:

重点解决好群众反映强烈、影响城市形象的环境脏乱问题;

加大执法力度,拆除各类违章建筑和临时建筑,加强户外广告管理;

建设和完善全市城乡生活垃圾收容设施,实施架空线入地,搞好城市建筑物的美化工作,提高城市绿化美化水平;

加快环境优美街道、社区建设;

加强对城乡结合部环境的综合治理,使城乡结合部的环境状况和管理水平达到市区水平。

提升市民生态文明素养,倡导公众自觉选择绿色消费

主要措施是:

在全社会倡导利于环境的消费习惯,提高市民环境意识,广泛开展绿色社区、绿色商店、绿色校园、绿色企业、绿色单位创建活动;

提倡家庭和单位使用再生物品,安装节水、节能设备,实行垃圾分类收集,使用不破坏臭氧层的设备等;

引导市民乘坐公共交通工具,要求公交和出租车司机经常保养车辆,确保车容整洁,排放达标。

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