“摊大饼”是城市建设中知名度颇高的一个词。
在20世纪90年代初的北京城市总体规划中，为了防止城市建设摊成“大饼”、保持良好的城市生态环境，非常明确地提出了城市发展的“两个战略转移”，即：城市建设重点要逐步从市区向远郊作战略转移，市区建设要从外延扩展向调整改造转移。
做好两个转移，遏制摊大饼
根据这一规划，一方面，北京市严格控制中心地区的城市建设用地膨胀和外延，中心地区的建设重点要从占地开发转向调整和改造；同时，要加快边缘集团和卫星城建设，充分发挥边缘集团和卫星城在城市中应有的功能和作用，以缓解市中心地区存在的建设压力。
另一方面，为了保证市区内有足够比例的绿色空间，加快了实施和形成中心地区与边缘集团之间的绿化隔离地区。在城市中心区外围建起绿化隔离地区，阻止市中心地区的无限发展，被当作遏制“摊大饼”的手段之一。
所谓北京市环市区中心地区的绿化隔离带，是指第一道绿化隔离地区。
在最初的城市总体规划中，用地面积为350平方公里。由于没有及时实施规划，该地区在城市发展和扩大中被不断侵蚀。在1993年国务院批准的《北京城市总体规划》中，用地面积减少为240平方公里。2000年起，北京市政府加大了该地区绿化实施的力度，通过编制详细规划，确定了125平方公里的绿化空间。
由此提醒我们，规划编制完成以后要尽早制定实施政策，使得规划得以实现。
第二道绿化隔离地区位于五环路和六环路之间，其主要功能是用于隔离市区与卫星城的绿化空间、定位于城市绿色生态环，规划正在加紧研究制定中。
第二道绿化隔离地区与第一道市区绿化隔离地区、城市楔形绿地、“五河十路”绿色通道等绿色空间有机联系，城市空间形成分散的“组团式”布局，相互之间由绿化空间进行隔离。
解决危旧房改造与旧城保护的矛盾
旧城保护一直是社会各界关注的焦点，尤其是从实施“十五”计划开始，北京市政府要在5年内完成旧城范围内近300万平方米的危旧房改造，任务是非常艰巨的。然而按照目前的进展，已经远远超出了计划速度。
如何解决危旧房改造与旧城保护之间的关系？实际上，随着历史的发展，人们对于历史保护的认识也有一个发展过程。最明显的思路是，已经从20多年以前的重在发展、转变到了既要保护又要发展上来，形成了全社会关注这个问题的良好态势。
旧城中的危旧房改造大体可以分为两类，一类是在历史文化保护区内，另一类是在保护区以外。保护的基本要求是，通过调研，挖掘具有文化内涵的街巷、院落。除了已经确定为文物保护单位和暂保单位的以外，要让有历史内涵的老房子尽可能多地保存下来。对新建建筑，要在建筑的屋顶、色调上提出要求，通过规划和设计的技术手段体现古都风貌，为下一步将皇城作为一个整体进行保护、在适当时候申报世界文化遗产做准备。
旧城区升值潜力非常巨大
在北京，一方面是中关村、CBD核心区早就成为投资热土，另一方面是，这些地区土地资源的日渐稀缺和土地成本的高昂，反过来使得不具备强大经济实力的投资者望而却步。
夹在这样一对矛盾中出现的新情况是，通过旧城改造例如2002年5月德外大街的改造通车，其交通便利、成片开发、规模适中、推进速度快、投资风险小的特点，越来越引起众多投资者的注意。
再例如，学院路往东、中轴路往西、二三环之间，历来是令北京房地产开发商望而却步的区域。这个地区交通拥堵、房屋密度高、拆迁难度大。特别是北二环的新街口及德胜门往北，都没有高档写字楼和住宅项目，修整改造后的德外大街无异于在一堵墙上凿出个通气孔，郁闷之气一扫而光，死地变活，旺地更旺，升值潜力非常巨大。
55亿打造东直门交通枢纽
历史上任何一次交通工具的变革，都会给人们的生活带来翻天覆地的变化。
本着为奥运服务的宗旨，投资55亿元的亚洲巨型交通枢纽工程，将在东直门地区成为机场与市区的交汇点，并且带动200多亿元的北京至上海城际磁悬浮列车规划方案。
可以相信，在北京奥运会之前，这里就会成为一个新的经济发展区。当然，也是物业升值最快的地区之一。
磁悬浮列车，又称“地面飞行器”，是目前世界上最快的地面客运交通工具。上下行折返运行，最高时速可达500公里以上，安全舒适、利于环保，不燃油、污染少，平均每个座位的能耗仅为飞机的1/3、汽车的7/10.
地坛亮出坛墙，投入4.9亿增建景观
2002年3月11日，作为北京市政府实施绿色奥运计划行动的第一个大规模行动项目，京城闻名的“都市村庄”地坛公园附近地区，拉开了整治工程的序幕。该工程总投资4.9亿元，整治以后将成为一处新的休闲广场。
长期以来，地坛公园周边挤满了临时建筑，居民居住条件差、环境脏乱、交通拥挤，破坏了地坛皇家园林的历史风貌。为此，北京市政府将其列入百项整治工程中的重点工程，支持东城区下大力气对此进行整治。
整治的要求是亮出并修复地坛坛墙，恢复地坛古朴庄重的历史风貌。在腾退的用地上进行绿化，新增绿地11.05公顷。建成“天人合悦、坛垣春深、金翠双辉、芳泽泉涌”4个景点景观及一批雕塑小品，为周围市民提供又一处休闲健身的“园中园”。
与之相配套，整治工程还将现有的7～9米的市政道路拓宽为32米，形成双向机动车四车道、非机动车道、人行步道的分行交通设施，扩建北二环护城河上的雍和宫桥，彻底改善该地区的交通现状。
西单电报大楼新添姊妹楼
2002年7月25日，位于西单的电报大楼北侧多了一个现代化的“姊妹楼”，北京通信公司电报局综合业务楼正式封顶，并将于2003年末投入使用。
这幢大楼是为了满足大型互联网服务器主机房的需要而建设的，完全可以满足北京奥运会上的数字通信需要。
