又是一个阳光明媚的日子，汴京城内的各处茶坊酒肆、面摊粥店到处可见看汴京日报的人，这已经成为汴京人日常生活的一部分。
而汴京日报今天的内容却有点一反常态，除了诗文小说板块外，包括头条与新闻板块、辩论板块、策论板块全部聚集汴河水患，俨然一个大型专题报道。
特别是新闻板块，按照赵明诚之前提出的设想，汴京日报每隔十天以后都会开展一次新闻回头看的活动，这个时间正好是官员旬休回来的时候，其用意不言自明。
第一个新闻回看活动正是汴京日报第一期刊载的汴河水淹民宅事件，李廌则更加深入的从其探讨扩大到汴河水患的层面，这也是赵明诚一直和他强调的，报纸工作者必须有社会担当。
汴京城内素有“南河北市”之说，即在汴京城的南半部分是汴河、蔡河(惠民河)沿岸地区最繁荣，而城的北半部分则是马行街、潘楼街、西市周围地区的商业经济活动最为发达。
据史料的不完全统计，汴京自太祖以来有记载的大小水灾就多达20次，大约每9年就有一次水灾，而每次水灾汴河都是第一大害。
而水灾一旦发生，轻则淹没街道，重则毁坏房屋，清洗一切所过之处，造成大量人员伤亡与财产损失，给汴京城内的社会经济与文化生活都会带来极大破坏。
根据汴京日报的跟踪调查报道指出，汴河目前的河底皆高出堤外平地一丈二尺余，一旦出现暴雨连绵与黄河水涨的情况，汴河就会有决溢之患。
其中尤以之前被汴河水淹民宅所处的水柜街为最，每逢水溢，这里总是一片汪洋，俨然一座城内水国，百姓在其中是不敢怒又不敢言，深受其害。
所谓水柜，是为了在水源不足的河段利用天然或人工湖泊储蓄水量，用于补足运河用水，类似于近现代水库的作用，是北宋政府为漕运所采取的一种辅助措施。
而城南济运坊的水柜街就是类似的产物，利用特意被挖低的水柜街两旁的大型引水槽储蓄水量，等汛期结束或黄河水源不足的时候，用于补充汴河漕运所需用水，以便往来商船能正常航行，多维持一段时间的河市。
而这样一个水柜街与其他街道有明显的高度差，地势过于低洼，一旦汴河发水患，水漫过河堤，水柜街自然首当其冲，被政府当成水患时泄洪的一个缓冲地带。
坊是济运坊，街是水柜街，此时你细品这其中的取名意味，内里的百姓不过是住在刀尖之上，随时有丧命之险。所以住在其中的百姓并不称其为水柜街，而是水溃街。
这也是为啥水柜街的百姓都是租客的原因，但凡有点钱的，都不会选择住在这么危险的地方，这里的房产也根本卖不出去，只是作为汴京底层人士的栖身之所。
当然汴河危险的地方不仅仅在于水患，因汴河水源主要来自黄河，其水流湍急，河堤一带路人的人身安全自然也是值得汴京日报注意的一个问题。
尽管北宋政府采取了修建短垣等措施，但据汴京日报走访得知，不慎跌人汴河水中的安全隐患依然时常发生。
几天前汴京日报就报道了一个新闻，一群孩子在河岸旁打闹，一辆马车快速经过，孩子避让不及时被甩到汴河内。
湍急的水流迅速把几个落水的孩子卷的没影了，一个汉子当时在现场，迅速跳水准备营救，可水速太快，这个汉子不但人没救上来，自己也搭进去了。
针对这些问题，汴京日报花了几天时间在汴河沿岸四处查访，发现了很多的问题。
一是，河流沿岸树木尤其是榆树与柳树出现大量盗伐的情况。
二是，官府为保护沿岸之人不落水而修建的短垣，出现了多处因年久失修而产生断裂的缺口。
三是，河沙随意堆积汴河两岸，“自汴堤下之民居，如在深谷”。
汴京水患其实影响的也不仅仅是生活在其沿岸的百姓，也影响着河市的发展。
自古以来，中原大地就有江、河、淮、济“四渎”之说，它们是指四条独自流入大海的河流。而汴京水系，上接黄河，下通淮河，水运特别发达。
按说这应该是汴京城的优势，但是黄河自古就桀骜不驯，经常决堤改道，而古代又没有完善的水利设施，六到九月的汛期，黄河就变得相当危险，汴京也会面临洪水威胁。
东京最大的交易场所——大相国寺濒临汴河，寺前的相国寺桥，是东河船与西河船的重要码头，是河市交易的—个重要场所。
而汴京河市的繁荣发展是汴京能长治久安的重要保证，所以北宋开国以来就非常重视河市的治理。
但在北宋中后期党争的大背景下，政治因循弛堕，汴河往往不能按期疏浚，久而久之，河床增高，水行地上，常常造成汴河断流或引发河水决堤。
最了解汴河情况的人自然就是生活在两岸的底层百姓，他们依赖汴河为生，却也深受其害。
因此汴京市民一看汴京日报今天这个汴河水患主题，自然是有数不尽的苦怨要述说，大家纷纷对汴河水患大发苦水，热情讨论之情形在汴京四处可见。
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皇城，垂拱殿。
赵煦每日早朝前都会看日报的新闻板块，自然看到这个系列报道，眉头大皱，河市是汴京最重要的收入来源，没想到也有这么大的问题。
“诸卿想必也看了今天的日报，都说说看吧，这汴河水患怎么会有如此多的问题。”
赵煦想让文武群臣们阐述自己的看法，可大家都知道河市涉及到多方利益，乱说话很可能得罪一些惹不起的人，百官群臣自是愁眉苦脸，沉默不敢言。
左司谏陈次升却浑然不惧，大义凛然的出列直言说道。
“张文定公（张方平）曾言，汴河乃建国之本，不能与一般的江流河川等同视之。臣深以为然，汴京日报所言汴河水患问题有三，全是执政之失所致。”
“第一，沿岸树木被盗伐，其实自太祖开宝五年起，为了巩固堤岸，就有颁发政令要求河流沿岸要种植树木，植树数量按户等划分，此政令已久废矣。而严禁破坏河流沿岸树木是一直沿用至今的禁令，但禁军巡兵屡次视而不见听若不闻，导致这一现象愈加泛滥。”
北宋政府就一度使用河清兵担负汴河河道疏浚及堤岸的维护工作，后来就慢慢被取消掉了，分给各司衙门负责，问题也就越来越多。
“第二，为保护沿岸之人不落水而修建的短垣，一向是开封府与京提举汴河堤岸司共同负责维护，出现如此多的缺口，应是常年失察所致。”
“第三，汴河大量泥沙沉积，垫高河床，对汴河漕运造成极大影响。其实开国初期因为清淤工作进行得较为彻底，从而保障了汴河航运的畅通。而后因党争，各司衙门都疏于对汴河的疏浚，导致汴河河道淤积严重，产生大量河沙。”
“是以，臣觉得汴河各处司职衙门难辞其咎，应立即整改追责，切莫酿成大祸。”
此时右正言邹浩也出列壮其声势，补充说道。
“臣附议，清淤时期，整个汴河都属于禁止航运阶段，朝廷每年冬季和初春都会关闭汴河各口岸，停止河运，河市也随之结束，以便征调民夫清理河沙。每年还拨大量款项进行河沙清理工作，可为何河沙还每年越堆越高，这明显是有官员懈怠，中饱私囊，根本就没真正清理河沙。”
“另外臣每日都要过汴河，还发现不少问题，尤其是汴河两侧，停船的码头，存放货物的堆垛场，各种摊铺都在临河交通便利之地开设。由于摊铺栉比，经常造成交通堵塞。臣谏言应下令不得在桥上搭盖铺棚贩售物品，有碍车马过往。”
这下百官坐不住了，这二位言官的发言不仅直指官员存在重大失政之过，还强调了党争所带来的负面影响，这得罪人可就多了。
