“省委省政府以‘壮士断腕’的勇气来解决问题。”河北省委常委、常务副省长杨崇勇如是说。为此，河北省拿自己的“钱袋子”开刀，制定了《河北省钢铁产业结构调整方案》，已经上报国家发改委。根据这份方案，河北省的钢铁产能将用5～8年时间，从现在的6000万吨压缩至2000万吨，对于完不成任务的市县领导将追究责任。空气污染治理不好，就要丢官帽子。2013年9月12日，国务院办公厅印发《大气污染防治行动计划》，号称“史上最严”的空气治污计划。环境保护部等六部委发文，建立京津冀区域协作防治大气污染的机制。10月中旬，中央财政安排50亿元资金用于京津冀蒙晋鲁六个省份的大气污染治理工作，其中超过50%划拨给河北省。
河北省治理大气污染只是全党全国加强生态文明建设的一个缩影。2013年，全国加强治理以大气污染为代表的环境污染，在河流、湖泊、森林等污染防治领域，都取得了较大的成果：广东通过《南粤水更清行动计划》，大力投入治理珠江水环境；山东潍坊实施“三八六”环保行动，着力打造绿色生态、美丽幸福的北方水生态文明城市；湖北通过最严“水法”，扞卫“千湖之省”……“宁愿经济发展慢一点，也要保护生态环境”的观念已经深入人心。
让简政放权成为持续改革行动
“八个部门管不住一头猪”、“办准生证比生孩子还难”、“投资设厂要盖100多个章子”。部门职能重叠、审批程序繁琐等问题一直困扰着人民群众。“收起钱来都来了、管起事来都没了”，一些群众编出歌谣反映一些部门办事相互推诿、以收费代管理的官僚习气。
2013年2月26日至28日召开的十八届二中全会稳步推进大部门制改革，对减少和下放投资审批事项、减少和下放生产经营活动审批事项、减少资质资格许可和认定、减少专项转移支付和收费、减少部门职责交叉和分散等做出重大部署。2013年3月10日，十二届人大一次会议通过新的《国务院机构改革和职能转变方案》，按照大部门制的要求，对国务院机构进行再次调整：国务院部委调整至25个，在食品安全、新闻出版、海洋事务和能源事务等领域建立职能有机统一的“大部门”，理顺相应的监管体制。十八届三中全会的《决定》再次指出，进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批。
2013年一年间，“简政放权”成为国务院工作的主题词之一。一年内，国务院常务会议多次决定取消或下放一批审批事项，有221项审批事项被取消或下放。这些事项大多集中于投资领域，其中不乏过去认为“含金量”较高的项目，如企业投资扩建民用机场项目的核准、企业投资城市轨道交通车辆、煤炭经营企业审批等。2014年1月8日，国务院召开常务会议，对行政审批事务再次进行重大改革，审批事项逐步向“负面清单”管理迈进，做到审批清单之外的事项，均由社会主体自行决定。“负面清单”预示着“简政放权”已经从单纯的取消和下放行政审批事项这一“量”的方面，向着改革行政审批体制“质”的方面转变。
简政放权给人民群众带来了实惠和方便。山东省济南市某药房的负责人说：“以前办理药品经营质量规范认证，需要层层上报到省食品药品监管局，前后至少要等一个月。现在下放到了市局，办理只需一星期，省时省力!”2012年12月27日，广东省在深圳、珠海、东莞和佛山市顺德区推进商事登记制度改革，允许零资本注册，同一地址可以注册为多家公司的驻所，经营范围除许可经营项目需凭批准文件外，一般经营项目可以自主经营。“零门槛”注册公司，给市场主体松了绑。
一些群众对简政放权也提出担忧，一些事情政府不做了，是不是没人管了？为了在取消或下放行政审批后继续发挥政府的监管职能，山东省在简政放权后，将后续监管提上议事日程。山东省为行政审批建立“红绿灯”制度，绿灯是正常办理的审批项目，黄灯预示着审批项目将要超过办理时限，红灯则表示部门或当事人在办理过程中已经出现了违规情况。“红绿灯”制度有效地显示了行政审批事项的办理状态，在“简政放权”的条件下，发挥着政府的监管作用。
“简政放权”不是“一阵风”，而是持续性的改革行动。“开弓没有回头箭，下一步还要继续推进，以更大的勇气和智慧，坚决打好这场攻坚战”。中央政治局常委、国务院总理李克强这样解说政府职能转变与简政放权。
切实解决“办事难”、“办事慢”问题
“总有一种理由拒绝你”，大凡去政府部门办事的人都有过“门难进、脸难看、话难听、事难办”的经历。“办事难”、“办事慢”，已经成为一些部门的通病和痼疾。这一问题不仅影响了群众利益，也严重损害了政府部门和国家机关工作人员的形象。
2013年10月11日，中央电视台《焦点访谈》节目播出《证难办、脸难看》节目，直指“办事难”、“办事慢”的问题。这期《焦点访谈》节目反映了河北武邑和江苏丰县的两起典型案例。北漂小伙小周为办护照，从北京往返老家河北武邑6次，跑了3000多公里，被无端索要与办护照无关的各类证明，浪费了大量金钱和时间。为小周办理护照的政府机关工作人员态度极其恶劣，办起事来显得很不耐烦。“拿着一点权力就玩弄百姓”，办事的小伙小周感慨道。同小周一样遭遇的，是毕业后准备回家乡创业的江苏小伙小狄。小狄为办营业执照和法人执照的事，来往县工商局和镇工商分局11次之多，被两个部门来回推，最后只拿到两张空白营业执照，不仅浪费了时间和金钱，也错过了投资的最佳时机。
节目播出后，在社会各界引发了强烈反响。相关地方的党委政府及其工作部门立即行动起来，节目反映的事件获得了迅速解决。河北省省长助理、公安厅厅长董仚生表示：“谁给人民群众找麻烦，我们就一定让他有麻烦。”河北、江苏的相关人员都被给予党纪政纪处分，相关领导也因此承担了领导责任。河北省石家庄市专门出台《关于着力解决窗口服务部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”
的意见》，要求职能部门“四清”、“四办”：咨询事项一次说清、办事程序一次讲清、填报表格一次给清、能办事项一次办清；该办的事坚决办、能办的事立即办、难办的事想法办、涉外的事协调办。
2013年11月5日，公安部召开专题会议，强调下决心解决突出问题，方便群众办事，特别是要把解决广大群众反映强烈的办户口难、办证难问题作为改进作风的突破口，进一步简化办事程序，方便群众办证、办户口，做到：“对群众户籍信息明显存在逻辑错误的，要按照实情马上改；对属于过去登记错误的，要主动检查主动改；对群众申请办理户口等符合政策规定、但手续材料不齐的，要提供书面清单，一次性告知群众补充事项，可以不开证明的不要让群众开证明，可以一趟解决问题的不要让群众跑两趟，可以不回原籍办理手续的不要让群众来回往返；对确有困难、行动不便的群众，要尽可能地提供预约上门办事办证服务。”
为了解决“办事难”、“办事慢”的问题，一些地方想方设法，采取将有行政审批权的部门相对集中办公的办法来方便群众。武汉市2012年投入使用的“市民之家”，就是这方面的典型代表。市民之家将武汉市有行政审批权的部门，按照办理事项的类别予以整合，已有66家单位进驻，设立318个受理窗口，办理426项行政审批和公共服务事项，同时提供餐饮、邮局、银行、照相、复印等便利服务，与公交站、地铁站对接，极大地方便了办事群众。武汉市一位事业单位职工因私办理护照，原以为至少得一天时间，结果在武汉市民之家仅用了20分钟即全部办好，大大节约了时间。习近平同志考察湖北期间，曾专门到市民之家考察，对市民之家留下了深刻的印象。习近平同志说：“武汉市民之家很恢弘、很宽敞。为老百姓服务的场所、便民利民的场所搞得好一点，我看着心里舒服。如果是‘官衙’搞得堂皇富丽，我看着不舒服。”
切实解决“办事难”、“办事慢”的问题，扫清多年来机关作风养成的痼疾，还需要各部门下大力气，在“简”与“俭”上下足功夫，进一步提高认识，摆正自己的位置，简化不必要的程序，提高工作人员的素质，真正地将办事群众放在心上。
治党以俭，治国以勤。八项规定从巩固党执政地位的高度，对新时期党在长期执政条件下，如何改善党风政风提出了新要求、高要求和严要求。从各地落实八项规定的实际情况来看，八项规定颁布后，猛药灵、出拳狠、陋习改、新风立，党风政风都有了很大的改观，党和政府的形象在人民群众心目中有了进一步的提升，执政地位获得了提高和巩固。党的作风硬了，党执政的信心就更足了，人民群众的满意度也更高了，中国共产党更加能够理直气壮地带领全国人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。八项规定在中国共产党探索破解“历史周期律”
的道路上，写下了浓墨重彩的一笔。
