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第8章 让群众喝上干净水是最大的正事

近日,有不少网帖称江苏高淳县桠溪镇自来水厂让居民们喝发黄的自来水。网友们都称高淳桠溪镇的自来水根本无法喝,五年时间内,每隔一段时间,自来水就会发浑,水黄黄的直让人犯恶心,有时甚至是泥浆水。桠溪镇政府怎么不办实事?

《扬子晚报》记者就此事采访桠溪镇政府,一位政府工作人员说,桠溪镇离高淳县城最远,一个在城市最东面,一个在城市最西面,所以高淳直供水代价很大,所以这么多年只有桠溪镇喝的是镇里供的水,而高淳其他地方都喝的是高淳直供水。桠溪镇的自来水引用的是当地一处水库的水,但是当地自来水厂条件差,设备不齐全,所以处理到最后自来水还是跟河水一样有点发黄。之前,政府也接到居民的投诉,但是自来水厂不是赢利单位,年年还亏着本,要增加更高级的水净化处理设备要花几百万元,自来水厂自然没有能力承担这项费用,政府也难做主。

“居民们现在可以放心了,县政府要求三年内做到家家户户喝上高淳直供水,桠溪镇是最后一批,计划三年,但我们投入5000万,准备一年半完工。”桠溪镇政府工作人员说,如果这个时候给桠溪镇自来水厂投入资金换设备的话,那就是浪费,所以还得请居民们担待点,再过一年半,大家肯定会喝上高淳直供水,至于居民们担心的水质是否达标,那完全是多虑的,水库的水质每个月卫生部门都会抽样调查,至少到目前为止还没查出什么有害的细菌。(2010年9月22日《扬子晚报》)

有句俗语,叫做“正事不做”,用来形容一些地方政府的办事行为也不为过。在老百姓的眼里,正事应该是与他们利益息息相关的,属政府及其职能部门分内的,并且符合国家政策的事情。在一些政府领导的眼里却不这么看,他们认为只有那些能展示政绩,上面领导看得见又容易办的事才是正事,否则可以不做,或者应付了事。

政府的执政理念是管理社会事务和提供公共服务,按过去的说法就是全心全意为人民服务,要求所有的领导干部都要做到。但因为我们的干部是由组织任命,或因组织的器重而得到提拔,似乎与老百姓没有关系。在一些人的眼睛里,组织已经被内化为具体的某些领导人,他的服务意识也由此转变成一切为上级领导服务。脑子里只有上级,就有了形象工程;脑子里只有官位,就有了腐败现象;脑子里放弃了老百姓,就可以不作为。

政府缺乏执行力、“不作为”,必然缺乏社会公信力。缺乏社会公信力又会加重政府执行不力、难有作为,这是非常可怕的恶性循环。在政府缺乏社会公信力的情况下,整个社会必然是“一袋土豆”,彼此各自为政,不合作。正因为这些“微不足道”的事件都能引起强烈的社会关注,表明社会已经发生了深刻变化。政府的“信任危机”是“政权危机”的先兆,一件小事都可能酿成大事,其深层次的导因值得高度警觉。

民生无小事,枝叶总关情。公民社会对政府职能提出了全新的要求,期望改革中的政府不仅是一个有限政府,而且是一个责任政府,切实加强社会事务的管理和不断提高公共服务质量。只有这样,政府才有可能拼尽心智为老百姓办些实事和好事。

2010.9.23

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