李毅听到凉茂的询问，抬头看了一眼身旁的徐庶，接着说道：“唯萝卜和大棒耳！”
“萝卜和大棒？”
对于这个“匪夷所思”的回答，凉茂不禁疑惑地看向一旁自信满满的李毅，问道：“不知刺史大人，这“萝卜和大棒”是何道理？”
“哈哈……”
李毅笑着解释道：“伯方兄，这个所谓的“萝卜和大棒”也就是通常意义上的恩威并施。”
其实就算凉茂不问，李毅这几天也一直都在思考这个问题，毕竟对于辽东的汉人来说，新并入辽东的高句丽百姓属于妥妥的异族，“非我族类，其心必异”这个思想在每一个汉人心中那是根深蒂固，所以对于高句丽遗民的安置一直都是让李毅头疼不已的问题。
其实边疆胡人问题，一直都是困扰各大中原汉人王朝的一大难题，各大王朝都视胡人为心腹大患。
西汉时，在雄才伟略的孝武皇帝支持下，名将卫青、霍去病、李广等纷纷领兵攻打匈奴，一改汉初被迫和亲的尴尬局面，名将陈汤更是喊出了那句霸气十足的千古名句——“明犯强汉者，虽远必诛！”
东汉时，则有班定远三十六骑下西域，窦宪大破匈奴，燕然勒石！
不仅仅是汉朝，秦时北逐匈奴，修建长城；晋时的五胡乱华；隋唐时的东征高句丽；宋时的岳武穆北伐；明时的永乐五征……
这一桩桩一件件，都代表着中原汉人王朝与边疆胡人异族之间不可化解的矛盾。
即使是在战火纷飞的汉末三国时期，中原大地陷入诸侯纷争的局面，但各地诸侯对于边疆异族胡人也是不曾放松警惕，各施手段。
袁绍、刘虞以温和，善待之法对待，曹操、公孙瓒则是雷霆、战争之法处理，但是无论哪一种都没能彻底降服胡人，使边疆永固。
因此李毅在灭亡高句丽，收复玄菟之后，就一直在考虑这些高句丽遗民的安置问题，最后结合着前世的记忆和当前的社会情况，李毅与徐庶共同指定了这个“萝卜和大棒”的政策，也就是既要让这些高句丽人心生畏惧，还要让他们在心中暗怀感激！
“恩威并施……”
“没错！”
李毅看着低头沉思的凉茂，接着说道：“就拿这些投降的高句丽遗民来说吧，从他们投降的那一刻，我就令人对他们进行安抚，可最后得到的是什么，还不是遇到高拔奇后，就直接跟随高拔奇发生背叛、暴乱！可若是一直对他们打压下去，最后只会适得其反，所以唯有先用“大棒”将他们打疼了、打怕了，再给他们“萝卜”安抚他们，这样才能彻底收服他们！”
随着李毅的娓娓道来，凉茂的眼睛也是越来越亮。
“刺史大人既有此想法，只是不知大人准备如何去做呢！”凉茂问道。
对于凉茂的疑问，李毅接着回答道：“其实最早我是想把玄菟的高句丽遗民全部迁往辽东的，但后来我渐渐发现自己对于移民想得过于简单了，所以我决定…”
李毅看了一眼凉茂，顿了顿，接着说道：“我决定将玄菟郡设置为高句丽自治区，实行民族自治。”
“民族自治？”
“没错”
李毅接着说道：“民族自治，就是用高句丽人为官，治理高句丽人。”
对于李毅的解释，凉茂不禁大惊地回答道：“不可，此事万万不可啊！若是实行民族自治，那当初辛辛苦苦收复的玄菟，岂不是又被高句丽所占据？还望刺史大人三思啊！”
看着眼前极力劝阻的凉茂，李毅不由会心一笑，点了点头，虽然这个凉茂类似于刘虞的性格，对于胡人异族心怀怜悯，但对于主权问题还是坚定不动摇的。
李毅闻言笑着说道：“伯方不必担心，为了防止出现这种情况，所以我要在玄菟郡实行军、政分管！也就是说，在玄菟替我治理高句丽遗民的高句丽官员，他只有施政的权力，而对于整个玄菟守军，我则会另命他人统领，这样一来就可以做到万无一失了。”
说到此处，李毅看着犹自点头的凉茂，说道：“伯方兄，如今平州百废待兴，我也正是用人之际，而伯方兄你文武双全，有千里之才，不知你可愿入我麾下为官？”
其实在凉茂主动来襄平见李毅时，凉茂就已经想到这一幕了，可为了那些无辜的高句丽百姓，凉茂又不得不来！
万幸的是，李毅虽然杀鸡儆猴的处决了一部分高句丽之前的官员，但他并不是一个嗜杀之人，不仅没有深究刺杀之事，更是将高句丽遗民的未来安置妥妥当当。
“凉茂凉伯方拜见主公！”凉茂想罢，起身拜道。
李毅闻言，亦是兴奋的站起身来，扶起了凉茂，脸上带着浓浓的笑意，说道：“伯方快快请起，哈哈……我能得伯方相助，真乃如鱼得水也！”
李毅看着眼前的凉茂，心中简直乐开了花，毕竟随着凉茂的归顺，李毅不禁得了一个内政人才，更是将乐浪郡也划入到了李毅的治下。
————————————————
中平五年四月，经过一年的整顿，李毅终于处理完之前遗留的高句丽问题。
六月，李毅以平州刺史，领平东将军的身份，将辽东属国改为昌黎郡，以昌黎为治所，下设昌黎、扶黎、宾徒、徒河、房县、险渎六县，共一万两千户，五万余人，徐荣为太守。
另以高句丽人乙巴素为玄菟太守，周仓为校尉，高句丽为治所，领高句丽、侯城、西盖马、辽阳、高显、夫租六县，共五万人。
同时为了方便管理，李毅还将乐浪郡一分为三，设为乐浪、带方、临屯三郡。
乐浪郡以凉茂为太守，朝鲜为治所，下设朝鲜、粘蝉、遂城、讲邯、浑弥、增地、骊望、乐都、镂方、垻水十县，共十万人。
带方郡以邴原为太守，带方为治所，下设带方、屯有、提奚、海冥、昭明、列口、长岑七县，共七万人。
临屯郡以刘政为太守，东施为治所，下设东施、不而、吞列、蚕台、华丽、前莫、邪夫昧七县，共七万人。
至此，李毅的平州下辖辽东、昌黎、玄菟、乐浪、带方、临屯六郡之地，有户近十万，有口四十四万余人，带甲四万之众，雄踞辽东！
感谢夜空之泪、凯凯、周华、唯爱胡笳十八拍的推荐票，谢谢大大们的支持与厚爱！！！
