第75章 认真做好企业管理改革试点工作

（1979年4月20日）

这次会议，虽然时间很短，还是取得了很大的收获，达到了预期的效果，使企业管理改革的试点工作有了一个良好的开端。

这次座谈会的主要收获可以归纳为以下四点：（1）加深了对企业管理改革试点的意义的认识。大家认识到，试点工作是具体实现全党工作着重点转移的一件大事，是对中央确定的三年调整方针，特别是对整顿和改革任务的具体落实，大家有决心、有信心把试点工作搞好。（2）试点的指导思想明确了。邓小平同志提出四个坚持，对全党全国人民统一思想、统一步调，共同搞好全党工作着重点的转移，搞好调整工作，具有重大意义。我们要坚持社会主义方向，贯彻“鞍钢宪法”，学习大庆基本经验，在总结我国企业管理经验的基础上，虚心学习外国的先进管理经验和科学管理方法；要从实际出发，通过不断实践和考验，逐步总结出一套适合我国四个现代化需要的企业管理办法和制度。（3）试点的内容和任务明确了。这就是会议纪要中提出的整顿管理的内容，以及扩大企业经营管理自主权的改革试点。（4）有些企业提出了试点的初步打算。这有利于将来进一步制定规划。

下面就正确处理企业管理改革试点工作中的几个关系问题，讲几点意见：

1.整顿和改革的关系。无论是整顿企业还是扩大企业自主权的改革，都是调整的内容，都是企业管理改革试点的内容。只有加快改革的步伐，扩大企业自主权，才能使企业在整顿和加强管理方面有更多的主动权、更大的活动余地。企业主管部门和综合部门，在扩大企业自主权的问题上，要相信企业，要放手一点，要体谅企业困难，帮助企业解决问题，大胆支持企业进行试验。改革搞好了，就能进一步推动管理工作，在这方面花点钱，就可能增加更多的收入。总之，整顿和改革这两个方面是互相依存、互相促进的。就企业来说，要更多地把力量放在整顿和加强管理方面，就主管部门和综合部门来说，就应当更自觉地积极做好管理体制的改革工作。

2.总结自己的经验和学习国外经验的关系。既要总结我们在企业管理方面过去积累起来的一套行之有效的好经验，又要虚心学习国外的好经验和科学管理方法。在这个问题上，既不要故步自封，也不要妄自菲薄。前几年，“四人帮”说什么达到了世界水平，是吹牛。那时谈外国好那还了得，可是现在有一个值得注意的苗头：什么都是外国的好，轻视或者贬低了自己的经验。有些单位引进国外项目，什么都要进口。长春第一汽车厂，建设时60%的设备是自己做的。那时可以办到，现在为什么不能办到？这就值得我们注意。实际上我们自己有很多好的经验，特别是一些带有方向性、根本性的经验，如“鞍钢宪法”。办好社会主义企业要加强思想政治工作，这一条到什么时候也不能丢。还有党的领导。《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中提出的六条标准，集中起来有两条：一条是社会主义道路，一条是党的领导。还有群众路线，还有技术革新、技术革命、“两参一改三结合”、勤俭办企业等等，都是我国优良传统，是我们特有的。尤其在这一阶段，如何做好思想政治工作更加重要。在管理改革过程中，会出现许多新的情况和新的思想问题，假如思想工作跟不上，就会增加阻力，或者走上邪路。思想政治工作跟得上就是动力，跟不上就是阻力。比如，有人根本不懂得什么叫发扬民主，把无政府主义误认为就是民主，这就要加强教育，让他们懂得如何正确使用民主权利。

另一方面，我们也应当看到，我们管理水平的确是落后了，外国确有些好的科学的管理方法，如用统计方法分析质量，就一目了然。我们必须虚心地去学习它、掌握它，才能把我们的管理水平提高到适应四个现代化的需要上来。外宾一再向我们提出，说我们厂房很好，设备也不错，可是生产水平低，管理水平不行，要有适应四化要求的管理水平。比如北京内燃机总厂推广的日本小松制作所全面质量管理的经验，是科学的东西，就应当老老实实地、认认真真地学。当然我国在质量管理上也有不少好经验，如大庆有一套质量管理经验，清河毛纺厂也创造了一套科学的质量管理方法。我们应当把这些好东西结合起来，融会贯通，综合提高，使之更好地向前发展，而不应把两者对立起来。当然，把外国的东西中国化是最好的；但是，吸收一点外来语言也未尝不可。我们有很多名词都是从日本来的，日本的名词有许多是从我国和西欧去的。各国之间文化、技术的交流，互相吸收长处，是不可避免的、有利无弊的。把外国先进的东西拿过来，不要因为几个外来语阻挡我们，当然能通俗更好。学习别人的经验，学习国外的经验，一定要从实际出发，讲求实效，防止形式主义、生搬硬套。

3.试点和面上的关系，也就是点面关系。试点要放手一些，同时，试点要考虑到推广，否则，试点还有什么作用呢？改革试点涉及管理体制以及一些根本制度，问题复杂，牵涉面广，需要考虑得周到些、慎重些，是完全必要的。重大问题的改革，总要把它弄清楚，要多问几个为什么，在理论上能否说得通，当然出点毛病也不怕。思想上要敢于创新，态度上要坚决，步骤上要慎重。要实事求是，从实际出发，扎扎实实，看准一步走一步。既要看到需要，又要考虑到主客观的条件。现在不可能所有问题都解决。在今年内，能集中力量把扩大企业自主权搞起来，就算不错了。有的企业可以衡量一下自己的条件，如不成熟，也可以先少试几条，成熟几条试几条。总之，试点工作大有可为，大有奔头。大家一定要有信心、有决心，把企业管理改革试点工作坚持下去。