（1963年6月27日）
一、中央局经委物资局的性质和任务
对于这个问题，在试点座谈会的报告提纲里已有简要的规定：中央局经委物资局也是国家物资管理总局的派出机构。其任务是根据中央指示和物资管理总局的计划、规定，代表总局督促、检查各省、自治区、直辖市物资厅（局）和一级站、省公司的工作，以保证中央的方针和总局计划、规定的实现。
中央局经委物资局的具体任务还很多，原则上在总局业务管理范围内的事，你们都应该管。如干部、资金、物资的调度等都要过问，都要把你们的意见随时反映给总局，有些问题你们应该直接处理，然后报告总局。
二、中央局经委物资局的名称和机构
中央局经委物资局既是一身二任，名称叫中央局经委物资局或大区物资局都可以，或两种名称都叫也可以。但是我们的工作是在经委领导下进行，因此，我们考虑叫中央局经委物资局比较合适。如果中央局经委主张叫大区物资局，也可以，我们也同意。
中央局经委物资局的机构要精干，人员多少、机构多大，由中央局经委根据实际需要情况确定；根据去年8月28日中央批示，需要的人员列入总局编制内。
三、中央局经委物资局的工作方法
中央局经委物资局，不仅仅起检查督促和承上启下的作用，更重要的是要抓以下三个方面的工作：
1.抓重大问题，抓方针政策问题，抓政治思想工作。要把研究和贯彻中央方针政策和加强物资队伍的政治思想工作，摆在议事日程的首要地位。
2.抓中心工作。当前工作的中心，一是试点，二是“五反”。在每个时期工作，都要有个中心，这样，才不至于整天忙忙碌碌，最后一事无成。
3.抓交办事项。上级交办的工作，都是和整个工作部署密切相关的，要努力完成。
怎样抓法？
第一，抓调查研究工作。要掌握情况，占有材料，进行具体的研究分析。
第二，抓组织和交流经验工作。把与物资工作有关的各个方面的力量，组织起来，共同进行工作；及时地总结和交流工作经验，推动工作。
第三，抓督促检查工作。要有经常的检查，也要有定期的检查；要随时地向中央局经委和总局反映情况，报告请示，也要定期地召集各省、市物资工作同志开会，听取汇报，检查工作，总结和交流经验。上述任务，要抓紧、抓深、抓透。任何一件工作都要逐步深入，逐步推广，分期分批完成，不要犯急性病。
第四，依靠党的领导，即中央局经委的领导。经常地向经委请示汇报，主动地争取党和上级的批示和支持，离开了党的领导，就会犯大错误。
四、下半年的工作要点
1.抓试点工作。物资管理改革工作，当前主要是抓试点，要力争按中央今年1月26日的批示，完成今年的工作任务。
2.改进订货工作。按照这次会议提出的规划和要求，积极改革订货会议，在下半年内，要把明年预拨订货工作做好。
3.把中央各部门中转仓库的统一管理工作抓起来，而且一定要比过去管得更好。
4.要抓紧三类物资的管理工作和服务公司工作。经过今年一年，要把三类物资管理工作，理出个头绪；各地的服务公司一定要办好，搞好“四代一调”，不搞自营业务，全心全意为生产服务。
在试点工作上，第一，要慎于始，不把话说死、说过头。第二，要欢迎批评，要正视、挖掘和改正我们工作中的缺点。第三，要区别中央的方针和试点的方法，中央的方针是正确的，试点的方法可能不对头。区别开来，才能不断改进工作。
清仓工作也要抓紧，主要抓紧物资的收购处理和维护保管工作。
五、关于物资管理改革工作的方法和步骤问题
1.从生产出发。特别是牵涉到和我们工作利害有关的时候，就更应该注意不要忘了为生产服务这一条，物资部门无论对内对外，决不能争生意。服务公司不搞自营业务，加强生产主管部门的供销机构和供销工作，加强了他们，对我们只有好处，没有坏处。定点直达，小额供应工作，都要加强，要做好。沈阳、锦州、石家庄等地担负的小额中转工作，是为全国服务的，是个光荣的任务，一定要做好。
2.从实际出发。根据实际需要和可能办事，充分发挥现有组织的作用，发挥大家的积极性，对于已经有人管了的事，我们要积极支持，而不要插手代替。战线不可太长，要发展一批巩固一批。
3.从试点入手。各地物资改革工作必须经过试点，取得经验，逐步推开，而且每推开一批都要试点，要摸着石头过河，办不通的事，不要勉强去办。要永远谦虚谨慎。
4.从“五反”入手。各地物资部门要通过“五反”整顿思想作风、整顿组织队伍、整顿业务制度；要整顿机构，要调整干部。
5.加强和总局的联系。各大区的物资局长，今后要求总局解决的问题，可以直接与总局各专业局长和我们几个人联系，尽量少用公文请示，多用电话联系，免得手续过多，耽误时间。
弓长岑铁矿中茨山采矿工段电铲司机全德君家庭调查
全法君，是弓长岑铁矿中茨山采矿工段十号电铲司机，27岁，高小文化程度，学生成份，贫农出身，1960年7月入党，现在是予备党员。辽宁省海城县人，现在老家还有父母、妹妹共四人。父亲金巨申，现任海城耿庄人民公社生产大队长，是党的积极分子。母亲在社里做些轻微的劳动。大妹妹于1959年参加社办工厂当钳工，小妹妹在中学读书。这两个妹妹都是共青团员。
全法君从1958年11月矿至1956年7月为井下临时装运工，从1958年7月开始学习电铲，至今已两年零十个月，具有三级技工的水平（去年10月经过考试完级）。1956年8月转为在藉工时，工资由46元增加到55.58元，到目前止工资未调整过。由力工转为电铲司机学徒工时，工资未降低（规定1957年以前的老工人学技术，工资不予降低）。目前，他的技术等级与工资等级是一致的。从工龄和操作水平看，他已成为该工段技术比较熟练的老工人。
全法君于1956年6月在矿山支家薄户，现有四口人，爱人李贵勤，料理家务，有两个孩子，大的四岁，小的六个月。目前，全法君每月收入（工资加奖励、以下同）约70元，每人每月平均有17.5元。全法君入矿几年来的经济收支变化情况（根据他本人的回忆估算）是：
（1）从1955年至1960年，工资收入经历了一个由高到低，再由低到高的过程，1960年仍未恢复到1955年的工资水平（仍低6.3%）。1955年、1956年月平均工资均为80元，1957年为75元，1958年为62元，1959年为70元，1960年为75元。这是由于工种变化、计件办法不一致引起的。1955年、1956年是以单一工种（装运力工）计件，收入高。1957年采用多工种（支柱、打眼、装运）混合计件，因支柱工、打眼工超额完成任务有限，计件收入稍有下降。1958开始学习开电铲，因技术低，定额高，不易超额完成任务，计件收入降低幅度较大。1959年、1960年又采取电铲与掛□开车、轨配等工种计件，因掛□、开车、轨配等工种一起技术条件要求低，超额完成任务较易，而他本人掌握电铲的技术也有所提高，计件收入又逐渐提高了一些。
（2）以大跃进前后三年做比较，从总支出情况看，大跃进前三年，生活费开支占收入的百分之七十七点六，捎给父母的占22.4%，年终无储蓄。这一时期，由于刚成立小家庭未能精打细算，生活费开支较多。大跃进三年来，生活费开支占收入的71%，稍给父母的占23.8%，储蓄占5.2%（1960年末储蓄130元）。这一时期生活费所占比重有所下降，比大跃进前三年减少6.6%。主要是成家后知道勤俭持家，注意节约储蓄了，同时工种变化收入减少也是原因之一。再从生活费开支的具体项目来看，大跃进前三年与大跃进三年来比较，吃的由48.8%变为34.8%，下降了14%；穿的由20%变为35.1%，增加了15.1%。这主要是将购买力转移到购买高级衣料上去了。
（3）从今年一至四月份的收支情况看，生活费开支项目减少，储蓄比重增加了。今年一至四月份的工薪收入276.3元，其中生活费开支仅占45.4%，每人每月平均7.8元，捎给父母的占21.7%，储蓄占32.9%，四个月共储蓄约90元。自去年搬入矿山家属宿舍后，完全不需要花房租、水电等费用。
如四月份生活费开支27.4%之中，就包括伙食费25.8元，买肥皂1.2元，订时事手册0.35元。其他一概不需要钱。全德君最近打算用储蓄的钱买一架收音机。
家庭用粮情况：按定量有计划的安排，基本上够吃，随着蔬菜供应情况情况的好转，目前又可以采些野菜，每月还可稍有结合。全法君的定量是43个，爱人26斤半，四岁的小孩13斤。6个月的小孩6斤，全家共88斤半，每天平均2斤8两。四月份用粮情况：每天按2斤6两吃，他的爱人每天采野菜约7斤，熬汤、做馅，可以替2两粮，为小孩买代乳粉用粮8两，买糕点用粮6两，全月实际用粮84斤。全法君四月份得到补助粮6斤，月底才领到，未计算在每天的定量内吃，因此，四月份全家实际结余粮食10斤米。
全德君每天上工都带干粮，出勤时每班均与家人同吃两餐。如上早班时（1至9点），半夜起来上班时不吃饭，带两个小饼子（四两）在五点左右吃，下班后约10点钟在家里吃早餐，17点左右在家里吃晚餐；上白天班（9至17点）时，7点半在家里吃早餐，带两个小饼子（四两）在中午12点吃。下班后约18点在家里吃晚餐；上晚班（17点至次日1点）时，15点半在家里晚餐，带两个小饼子（四两）在21点左右吃，半夜1点下班后不吃，早上8点左右与家人同吃早餐。家里吃饭的时间，是随全法君上班的时间不同而经常变更。全家仅全法君每天吃三餐。其余的人吃两餐，这样支排已形成规律，家里也感到习惯。
全法君的生勤率很高，从不因事，因病请假，全年出去消勤，节日、假日也很少休息。在1961年2月份前一直是当队长，每月出勤均在32至34个二日，经常是该轮休也不休（仅有个别月份休息1至2个工），有时还加班（因队里临时缺人，或有紧急任务，当队长的需照顾别人休息，总是自己填空外缺），为按规定月出勤工日26至27天计算，每月均多出6至8个工日，在过去实行计件工资时，每月最多以30个工日计算，其余多出的工日都不拿计件工资，他认为多干一些，是自己作队长应尽的责任。
全法君劳逸结合的安排：基本上是好的。一般说来，他上三个班的睡眠时间大体上是这样安排的：上早班（1至9点）睡觉时间是10点半至14点半，19至22点半；上白班（9至17点）睡觉时间是21点至次日6点；上晚班（17点至次日1点）睡觉时间是2至7点，12至15点。家里很重视他的休息，他爱人说：“他开机日，如果休息不好，精神不集中，给国家造成损失就是大问题，所以每当他白天睡觉时，就将小孩带出去玩，以免吵着他不能安睡”。因此他的休息条件是很好的，四周的环境也没有干扰。今年二月份，调到10号电铲后，未担任队长，按制度轮休，也不加班，每天可以做到8小时睡眠，8小时休息。
全法君的业余时间，主要是利用来砍柴，种菜、学习党的基本知识。砍柴都是利用轮休日。种菜是利用上白天班早起6至7点和晚上下班后18至19点的时间。一般说来砍柴、种菜园、挑水等家务劳动，主要都是他爱人干的。菜园子是今年才在山上开垦的荒地，约有2分地，种有芸豆、波菜、小波菜、高粱、豆子、玉米、等作物，种子是拿粮食与附近农民换来的。业余学习方面，正在阅读的有“机械理论”，但看的不多，主要是阅读“怎样做一个共产党员”、“党章”及“时事手册”，他希望提高政治觉悟，争取按期转为正式党员。
全法君的爱人对排队购买食物的时间过长，有些意见，因有两个小孩不能都带上街，放在家里无人照管，托邻居照顾，时间长了也不合适。如去年洪水期间每次只借应1至2天的粮食，每天需很早去排队，至少要等5小时以上才能买到，目前到付食品商店买豆付等，也要排队2、3小时。其次，他的住房下雨时漏雨，去年10月份矿山曾给他们修过一次，但未修好，她希望再修理一次。全德君的爱人有6年文化，身体很好，她很希望参加矿山工作。
国家物资管理总局
（63）物办字586号
各中央局经委物资局，各省、市自治区物资厅（局），沈阳、天津、武汉、西安、广州、重庆市物资局：
一九六三年六月二十七日，袁宝华同志在各中央局经委物资局长和有关省、市、自治区物资厅（局）长座谈会上的发言记录，现印发给你们，供厅（局）长同志参考。
国家物资管理总局办公室
一九六三年八月十日
抄：总局各总局长及各局局长，部室主任。
