彭元东和章初子两人骑在马上于长安府衙门前闲谈，彭元东赞道：“长安不愧为旧都啊，这衙门真是气派。”
章初子道：“颁布圣旨让在下来就可以了，经略何必要亲身犯险。”
彭元东呵呵笑道：“初子难道就不是犯险了？为何不像秦力伦一样躲在华州啊？你还有一个娇妻在等候呢？”
说起娇妻，便是胡幼玲了，自那夜酒宴之后十几日相处下来，两人感情逐渐深厚，变得如胶似漆。欢乐的日子总是短暂，章初子要走了，他不想妻子受苦跟着一起前往那未知的龙潭虎穴，胡幼玲的态度却十分的坚决，一定要跟着去，不论生与死，常伴在左右。
章初子心里像是抹了蜜糖一般发甜，面上还在装严肃，转换话题道：“经略也该带上一些侍卫保护周全。”
彭元东道：“那要带多少人啊？陶瑞恕真要发难，就是把那两千人马全部拉来也不够他安西军一口吞的，倒不如这般敞亮。想起敬授元年那会，陛下南巡，身后是王冼云的精锐骑兵，那是何等的日子啊。”
正感叹着，府衙里走出侍卫，道：“大帅有请二位。”
“走！”
两人下马，彭元东走在前面，右手高举，拿的是一卷卷轴。
大堂上，彭元东神情严肃，道：“陛下有旨，兵部尚书陶瑞恕接旨！”
陶瑞恕犹豫了一下，走下案台，跪了下来。众将们见大帅跪了，跟着跪下。
彭元东展开卷轴，宣道：“吾皇有旨，陶瑞恕扶危救难，功在社稷江山，着加封益州王！封地益州，世袭罔替！另加剑南道经略使，代朕镇守西陲，钦此！”
陶瑞恕呆愣了一会，伏地道：“微臣微臣谢主隆恩……”
彭元东扶起陶瑞恕道：“大王请起，陛下还有口谕，陛下特意叮嘱不用再跪了。”
“恭请圣谕。”
彭元东道：“文宗佩剑爱卿暂时用不上了，先行交还于朕。安西军的将士们都是有功劳的，爱卿代朕酌情封赏。”
陶瑞恕心中像是打翻了五味瓶，颇不是滋味，草草道：“陛下旨意臣知晓了。”
陶瑞恕转入后堂双手捧出宝剑来，道：“文宗天子剑乃是绝世神兵啊，此剑每在一日都如在我心中刺痛，二位把它还给天子吧，物归原主。”
彭元东双手接过，道：“剑有灵性，天子剑者天子方能佩之！”
简直就是点名在骂陶瑞恕是无德之人，是癞蛤蟆想吃天鹅肉。
葛二郎登时就忍不住了，自家的佩剑噌的一声拔了出来，道：“你也太狂了！敢冒犯大帅！”
彭元东毫无惧色，道：“本官关中道经略使！你是想要造反吗！”
“他娘的！反就……!”
“二郎！还不退下！”
陶瑞恕呵斥着，虽然离造反只剩下了一层窗户纸，但这层窗户纸现在还不能捅破。
葛二郎瞪着牛眼还要争辩，陶瑞恕脸色已经黑了下来，旁边两位将军不敢再叫他胡闹，连拖带拽的把他弄了下去。
陶瑞恕向彭元东赔罪道：“小子们不懂事，见谅见谅。”
彭元东道：“不碍事，圣谕宣示完毕，我等告退了。”
“施主稍等。”
陶瑞恕正要放行，载济突然开口挽留，道：“两位施主一路远行，不如在此歇息几日，观赏旧都风光。”
章初子看了彭元东一眼，道：“大王百务缠身，我等不便叨扰。况且关中经略府刚到华州，也有许多事情亟待处理。”
载济又道：“贫僧听闻关中道治所向来安置长安，这一次还是不要破例的好，两位施主暂留，我方立刻派人前往华州将府衙接过来。沈将军，劳烦你亲自跑一趟了。”
沈金希眼中灵光一闪，见陶瑞恕也没有反对，就当他是默认了，立刻抱拳领命：“诺！”
章初子面色一变，迈开步子快速挡在了沈金希面前，眼睛盯着他，口中的话却在对载济说道：“师傅何人！这里是长安治府！益州王在上！怎么轮得到师傅发号施令！你们将朝廷的法度放在何处！”
彭元东向陶瑞恕拱手，道：“大王，初子不该过问王府事情，想必初子是看不过一个僧人在森严肃穆朝廷公器之前放肆。还请大王不要怪罪。”
彭、章两人配合默契，知道你们还要披着朝廷的合法外衣，就用国家法度来压你。还利用了陶瑞恕对魏垣的愧疚之心。
陶瑞恕只得道：“载济师傅先到后堂休息，金希归位不得无礼。”
载济走了，陶瑞恕也不会再做出什么威胁彭章二人的事来，客套一番，两人大摇大摆的回华州去了。
陶瑞恕到了后院，载济跟了过来，道：“大王现在为何还不下令将那两人斩杀于路途？”
“公然杀害朝廷封疆大吏岂不是反叛吗？”
载济道：“做成盗匪截杀，小皇帝没了证据又能怎么样？”
陶瑞恕看着他道：“你这样的心狠手辣，你修行的是什么？”
载济哈哈大笑：“老僧我修行乃是日月阴阳之变化，颠倒乾坤之手段！济世救人！”
“唉！”
陶瑞恕叹气道：“老夫真是给你害惨了！小皇帝待我恩深似海啊！这王爵老夫如何做的下啊！”
载济调侃道：“大魏的国土上除了您益州王，还有一位迟州王。”
陶瑞恕愁眉苦脸道：“老夫和那伍柯本是不共戴天，今日在陛下眼中却成了一丘之貉，唉……老夫这就上表朝廷辞去王位。”
载济猛然大吼道：“您的退路早已断绝！还想着做魏室的忠臣吗！皇帝赐你王爵是赐了你一杯鲜美无比的毒酒！也是让天下人知道你和伍柯一样是帝国必将铲除的敌人！您好好想一想，古往今来异姓封王者可有一人得以善终？您的面前只有两条路，成就霸业或是身死道消！没有第三条路！您好好斟酌吧！”
说罢，载济甩着僧袍的大宽袖子转身走了。
陶瑞恕终究是没有下令追杀两人，几日后，长安益州王府正是挂牌，随后一道道军令从府中发出，安西军开始大规模进驻长安周边的州县。
华州的关中经略府行动业已开始，根据章初子的方案，首先设立了关中道转运使，章初子本人暂代，负责地方税收钱粮转运。关中道有十一个主要的州，安西军进驻了九个。但各州下面的县一级乃至镇一级，就没有什么驻军了。安西军主力目前只有五万人，其中两到三万驻防长安附近，剩下的两万多人分散在了九个州里面，一个州充其量也就两三千人。
敬授二年三月中，章初子和彭元东曾有一番对话。
彭元东忧心道：“关中大部分的州都被陶瑞恕占据，完不成陛下交代的事，我这心里头，像有一把刀子绞痛啊。”
章初子道：“经略，您要做的是全力扩充军队，我放下一言，最多半年陶氏就会支撑不住，将与我发生战斗。”
彭元东奇怪道：“你怎么敢有这样的自信？”
章初子道：“我们到此只有一个月时间，控制的也只有华、同两个州，但是两州下属的十个县我们都恢复了行政职能！十县两三百万人口啊！半年时间就可以收上两三百万的银子！”
彭元东不解：“那陶瑞恕不是……”
章初子微笑道：“请听我细谈，陶氏兵马控制的却只有州一级的大城市，旗下的县一级仍旧属于县令地方豪强管理，即使在王府命令下他们还要上缴赋税，出人力。但是十成的赋税他们能上缴多少？至多四五成罢了，地方在这过程中亦会加紧盘剥百姓，百姓苦不堪言，肥硕的却是地方豪强，陶氏统治焉能长久？”
“那你用的是什么办法……”
章初子说上了兴头，脸色微红，再次打断彭元东的话，道：“我愈强敌愈弱，故此半年之中，陶氏与我必有一战！此战若胜，则可迫使陶氏转道南下剑南道，若败，我等可能就要退出关中，据守潼关，做东都西部屏障。”
彭元东还有疑惑，道：“那你是什么办法？收复县一级的呢？”
“与地方合作！”
章初子高深莫测的一笑，道：“先说地方官员，不论是县令、州刺史，他们做的都是大魏朝廷的官，自当服从大魏法统，也就是当今陛下。也许有生出二心的人，但迫于实力问题，也就只能想想罢了。再有地方士族，也是一样，他们在本地树大根深，可在外地就什么都不是了。”
“我与陶氏相争，地方官、士族必须在两方中选择其一投靠。我大力启用地方官员，同时将士族中人拉进行政赋税体系之中，两方相互制衡，拉一方推一方。我则立于不败之地！这是一个相互利用的过程，他们利用我得到了足够多的利益，自然会拥戴我，而我通过他们控制土地百姓赋税！”
彭元东感叹道：“怪不得初子年纪轻轻便得以拜相，进政事堂，我自愧不如。”
但是机智如章初子，刚正如彭元东，都忘记了，这等合作机制要付出血汗代价的是最底层的劳苦百姓啊。
