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第70章 国家机构(14)

4.全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关,是其闭会期间国家最高权力机关,由委员长、副委员长、秘书长和委员组成,任期5年,其中委员长和副委员长连续任职不得超过两届。全国人大常委会的主要职权有:监督宪法的实施、解释宪法和法律;制定一般法律并对基本法律进行部分修改;决定部分国家机关领导人;决定重大问题;监督国家行政、审判和检察机关。全国人大常委会主要以开会的方式行使职权,例会每两个月举行一次;在行使权力时,要经过提出议案、审议议案、表决通过议案和公布法律或决议等四个步骤。

5.全国人大各委员会是国家最高权力机关的工作机构,受全国人民代表大会领导,在全国人民代表大会闭会期间,受全国人大常委会的领导。委员会不是独立行使国家权力的机关。它的主要工作是:审议议案;提出议案;审议行政法规、地方性等的合宪性与合法性;审议质询案;进行调查研究。

6.全国人大代表是国家最高权力机关的组成人员,其权利主要有:出席会议;提出议案、建议和意见;提出质询案和罢免案;言论免责权;人身特别保护权以及物质便利权。

7.国家主席是我国的国家元首,由全国人民代表大会选举产生,任期5年,连续任职不得超过两届;年满45周岁、有选举权和被选举权的中华人民共和国公民可以被选为国家主席。国家主席的职权是:公布法律、发布命令;任免国务院组成人员和驻外全权代表;外交权;荣典权;进行国事活动的权力。国家主席缺位时,由副主席继任;副主席缺位时,由全国人民代表大会补选;国家主席、副主席都缺位时,由全国人民代表大会进行补选;补选之前,由全国人民代表大会常务委员会委员长暂时代理国家主席的职位。

8.国务院是中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关。国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成,任期5年,总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。国务院的职权有:行政法规的制定和发布权;行政措施的规定权;提出议案权;对所属部、委和地方各级行政机关的领导权及监督权;对国防、民政、文教、经济等各项工作的领导和管理权;对外事务的管理权;行政人员的任免、奖惩权。

国务院实行总理负责制,会议形式有常务会议和全体会议两种。国务院下设各部委、直属机构、审计署。

9.中央军事委员会是国家的武装力量领导机关,由主席、副主席若干人、委员若干人组成,中央军委主席由全国人民代表大会选举产生。根据中央军委主席的提名,全国人民代表大会决定中央军事委员会其他组成人员的人选。中央军委任期5年,对国家最高权力机关负责。

10.地方各级人民代表大会是地方国家权力机关,任期5年。其基本职权是:制定地方性法规;决定地方重大事项;人事任免权;监督权。除乡级人民代表大会外,地方各级人民代表大会设立常务委员会。地方各级人民政府是各级权力机关的执行机关。

11.人民法院是国家审判机关,由院长、副院长、庭长、审判员等组成,任期5年,最高人民法院院长连续任职不得超过两届。组织系统是:最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院。地方各级人民法院包括高级人民法院、中级人民法院和基层人民法院。人民法院上下级之间的关系是监督关系。人民检察院是国家的法律监督机关,由检察长、副检察长和检察员等组成,任期5年,最高人民检察院检察长连续任职不得超过两届。人民检察院分为最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院。人民检察院上下级之间的关系是领导关系。人民法院、人民检察院和公安机关处理刑事案件,应当分工负责,互相配合,互相制约,以确保准确有效地执行法律。

12.民族自治地方的自治机关包括自治区、自治州和自治县的人民代表大会和人民政府。自治机关享有自治权。民族自治地方的人大常委会必须由实行自治的民族公民担任主任或副主任,人民政府由实施自治的民族公民担任正职负责人。

13.特别行政区的国家包括特别行政区的行政长官、行政机关、立法会和司法机关。行政长官是特别行政区的首长,又是特别行政区行政机关的首长,由特区选举或协商产生,由中央人民政府任命。立法会是特别行政区的立法机关,根据基本法制定法律,报全国人大常委会备案。香港特区的司法机关指法院,包括终审法院、高等法院和区域法院以及专门法庭。澳门特区的司法机关包括法院和检察院。

【课后练习】

一、选择题

1.《中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明》是由哪一机关批准生效的?()

A.国务院B.全国人民代表大会

C.全国人大常委会D.国家主席

2.根据我国宪法规定,下列全国人民代表大会常务委员会有权进行部分修改的规范性法律文件是哪个?()

A.宪法B.香港特别行政区的法律

C.基本法律D.国际条约

3.我国宪法规定了国家主席的候补制度,下列选项中哪个是对候补制度的正确表述?()

A.主席缺位时由副主席代理

B.主席缺位时由副主席继任

C.主席缺位时由全国人大补选

D.主席缺位时由全国人大委员长代理

4.(司考2004年试卷一,单选第8题)根据我国宪法规定,下列有关审计机关的表述哪一项是错误的?()

A.县级以上的地方各级人民政府设立审计机关

B.国务院审计机关对国务院各部门和地方各级政府的财政收支,对国家的财政金融和企业事业组织的财政收支进行审计监督

C.国务院审计机关在国务院总理领导下,依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关社会团体和个人的干涉

D.地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,不对同级人民政府负责

5.(司考2000年试卷一,单选第10题)每届全国人民代表大会第一次会议,由下列哪个机构召集?()

A.本届全国人民代表大会主席团B.本届全国人民代表大会常委会

C.上届全国人民代表大会主席团D.上届全国人民代表大会常委会

6.下列哪个选项不属于民族自治地方的自治机关?()

A.自治区的人民代表大会B.自治州的人民法院

C.自治县的人民政府D.自治旗的人民代表大会

7.根据宪法和法律,下列机关中,享有宪法监督权的机关是()。

A.最高人民法院B.全国人大常委会

C.香港终审法院D.国家主席

8.某自治州是新疆维吾尔自治区所辖的回族自治州,下列各项有关该自治州的论述,错误的是哪些?()

A.新疆维吾尔自治区的人民代表大会可以为该自治州制定自治条例

B.自治州人民代表大会制定的自治条例需要由新疆维吾尔自治区人大常委会报全国人大常委会批准后生效

C.自治州人民法院院长必须由回族人担任

D.自治州人民政府的州长或副州长应由回族人担任

9.在全国人大闭会期间,全国人大常委会根据最高人民法院院长的提请,可以任免哪些人员?()

A.最高人民法院副院长

B.高级人民法院院长

C.军事法院院长

D.最高人民法院审判员和审判委员会委员

10.在我国,哪些国家机关能够制定地方性法规?()

A.省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会

B.自治州、自治县的人民代表大会及其常委会

C.省级人民政府所在地的市人民代表大会及其常委会

D.经国务院批准的较大的市人民代表大会及其常委会

二、名词解释

1.地方性法规

2.行政法规

3.民主集中制

4.集体负责制

5.基本法律

6.常设性委员会

三、简答题

1.简述我国宪法上行使紧急状态权的主体。

2.哪些国家机关有权制定地方性法规?其制定程序为何?

3.简述国家主席当选的条件和补缺制度。

4.简述国家主席的职权。

5.简述国务院的组成。

6.什么是总理负责制?

7.国家机关的设立和职权行使如何体现社会主义法制原则?

8.简述全国人民代表大会的职权。

9.简述全国人民代表大会的会议制度。

10.简述国务院与全国人民代表大会的关系。

11.简述全国人民代表大会的工作程序。

12.简述现行宪法设立中央军事委员会的意义。

13.简述我国地方各级人民代表大会的性质与地位。

14.简述我国民族自治机关在组成上是如何体现民族自治特点的。

15.什么是责任制原则?我国宪法对此是如何规定的?

16.如何在国家机关的组织方面保障民族平等的原则?

17.简述现行宪法对全国人大常委会职权的发展。

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