（四）以违宪审查为保障
在立宪国家，只有建立适合本国实际的违宪审查机构和违宪审查程序，开展积极的富有成效的护宪工作，才能真正实现宪政，才能确保宪法的最高权威，才能使人权和人的自由得到切实保障。
三、宪法与宪政的关系
当今世界是清一色的宪法世界。几乎所有的国家都有一部保证要实施立宪政体的正式宪法，但是各国宪法实施的程度有别，公共权力受规范和约束的情况不一，公民权利受保障的深度不同。所以，宪法与宪政并非可以完全等同。当然，二者之间亦存在紧密联系。
（一）制宪的目的是为了实施宪政
在历史上，有些国家在某个特定的阶段制定宪法的目的在于希望通过实施宪法实现国家富强或纯粹是专制者证明自己专制统治的合法性。这些宪法被制定出来的目的不在于实施宪政。但多数国家制定宪法是为了通过宪法限制和约束国家权力以保障公民权利，所以，在一般情况下，制宪的目的是为了实施宪政。
（二）宪政以宪法为前提
宪政以宪法为起点，没有宪法便谈不上宪政。宪法作为宪政前提的意义在于两个方面：从内容上看，宪法的内容直接决定宪政的内容，宪政的产生、存在、发展和变化都必须服从于使纸上的宪法成为现实的宪法的目的；从价值取向上看，宪法和宪政都以限制国家权力、保障公民权利为根本精神和价值取向。
（三）有宪法不一定有宪政
宪法的制定并不必然意味着国家权力受到约束和公民权利受到保障，即有宪法不一定有宪政。原因在于：一是宪法不是一部良好的宪法；二是良好的宪法无法得到充分的实施。
（四）宪政对宪法的反作用
宪政实践在宪法面前也不是完全被动的。融进人们对理想价值成分追求的宪政实践，可以通过反作用使纸上的宪法更加符合人们所追求的价值取向。从观念上讲，宪政可以先于宪法而存在，宪政的观念、宪政的思想对良宪的产生有重要的作用。其反作用的表现主要有：一是通过宪法惯例、宪法解释的方式矫正宪法内容的偏差；二是根据客观经济、政治、文化条件的变迁对宪法进行修改；三是通过违宪审查制度保证宪法的正确实施。
【复习提要】
1．“宪法”一词无论是在古代西方还是在中国即已存在，但均不是指近代根本法意义上的宪法。近代意义上的宪法是资产阶级革命后出现的。它是国家的根本法，是公民权利的保障书，是民主制度的法律化，其本质是各种政治力量对比关系的集中表现。宪法与其他法律存在根本区别：（1）宪法规定的内容与普通法律规定的内容不同；（2）宪法具有最高法律效力；（3）宪法具有严格的制定和修改程序。
2．可以根据不同的标准对宪法进行不同的分类。根据宪法是否具有统一法典形式，可以分为成文宪法和不成文宪法；根据宪法有无严格的制定和修改程序，可以分为刚性宪法和柔性宪法；根据制定宪法的主体不同，可以分为钦定宪法、民定宪法和协定宪法；根据宪法的质差异，可以分为资本主义宪法和社会主义宪法。
3．宪法的基本原则，或称“宪法的一般原则”、“宪法原则”，是指宪法在调整基本社会关系、确认国家权力结构时所依据并反映其根本价值和作用的最基本的准则，是贯穿于立宪和行宪之中的基本精神。宪法基本原则一般包括以下四个：人民主权原则、基本人权原则、法治原则和分权制衡原则。
4．宪法的作用体现在以下几个方面：（1）对于组织和规范国家权力的作用，主要通过确认国家权力归属和确立国家权力运行机制来实现；（2）保障公民权利，这是宪法最基本的作用；（3）对法治建设方面的作用；（4）对经济的作用，主要通过确立与经济发展相适应的经济制度和经济政策来实现；（5）维护国家统一方面的作用。
5．宪法的渊源是指宪法规范的表现形式，具体有宪法典、宪法性法律、宪法惯例、宪法解释和宪法判例。宪法结构是指宪法所包括的内容，分为形式结构和内容结构两种。
6．宪法规范是指调整宪法关系、具有宪法效力的法律规范。其特点是：最高性、包容性、概括性、特殊的制裁性。宪法规范对社会现实产生作用需要三个条件：宪法规范的科学性、宪法规范的完备性和适宜的外部环境。
7．“宪政”一词可从维护民主和制约民主两个方面来进行理解。一般认为，宪政的特征有以下几个方面：（1）宪政是一种实然的政治形态；（2）宪政的本质是限政；（3）宪政以人权保障为终极目标；（4）宪政既确认和保障民主，更规范和约束民主。宪政的要素有四个方面：（1）具有一部科学且有正当性的宪法；（2）以宪法和法律为最高权威；（3）以人权和人的自由为本位；（4）以违宪审查为保障。
【课后练习】
一、选择题
1．宪法惯例在很多国家是宪法的重要渊源之一。下列各项中，哪些内容表现了宪法惯例的性质？（）
A．由于不是法律上的明确规定，宪法惯例没有约束力
B．它主要是在一国长期的政治实践中所形成的
C．它涉及国家的根本制度等一国宪政体制范围内的问题
D．它主要依靠公众舆论而不是国家强制力来保证其实施
2．下列有关宪法与宪政的表述，哪些是正确的？（）
A．宪法是宪政的前提
B．近代的宪法与宪政以限制国家权力、保障人权为目的
C．树立宪法的最高权威是宪政的集中体现
D．近代的宪法与宪政是商品经济发展的产物
3．关于宪法关系的特性，下列哪一项表述不成立？（）
A．宪法关系是公民与公民间的关系
B．宪法关系是有关公共权力的关系
C．宪法关系的实质是如何保障公民权利
D．宪法关系的主体总有一方是国家机关
4．宪法规范区别于普通法律规范的首要特点是（）。
A．内容的根本性B．效力的最高性
C．立法的原则性D．实现的多层次性
5．宪法最主要、最核心的价值在于（）。
A．确认社会各阶级的政治地位B．使民主制度法律化
C．保障公民的基本权利D．集中体现阶级力量对比关系
6．近代世界各国解释宪法的机关不尽一致，综合起来大致有以下哪几种？（）
A．行政机关解释B．立法机关解释
C．司法机关解释D．专门机关解释
7．下列关于全国人大常委会的法律解释权的叙述中，正确的有哪些？（）
A．我国的法律解释权属于全国人大常委会
B．全国人大常委会法律解释与法律具有同等效力
C．法律解释草案表决稿应由全国人大常委会全体组成人员的过半数通过
D．法律解释一经通过，应由国家主席签署主席令予以公布
8．根据我国宪法的规定，下列选项中哪些可以提请修改宪法？（）
A．全国人民代表大会常务委员会
B．全国人民代表大会的一个代表团
C．五分之一以上的全国人民代表大会代表
D．全国人民代表大会主席团
9．我国宪法实施保障主要包括下列选项中的哪些内容？（）
A．保障法律的合宪性
B．保障国家权力行使的合宪性
C．保障执政党行为的合宪性
D．保障宪法性文件的合法性
10．“凡权利无保障和分权未确立的社会，就没有宪法”是对宪法内涵的准确表达。这一论述出自于下列哪一宪法或文件？（）
A．1791年法国宪法B．1776年北美《独立宣言》
C．1689年英国的《权利法案》D．1789年法国《人权宣言》
二、名词解释
1．柔性宪法
2．宪法惯例
3．宪法解释
4．宪法性法律
5．成文宪法
6．不成文宪法
7．原始宪法
8．派生宪法
9．刚性宪法
10．宪法规范
11．宪法关系
三、简答题
1．为什么说宪法是国家的根本大法？
2．简述宪法和宪政的关系。
3．我国的宪法渊源有哪些？
4．宪法发生作用的前提条件是什么？
