登陆注册
7716000000042

第42章 附件(3)

市政基础设施。加快水源工程建设,强化城镇供水设施改造和建设,完善城乡供水系统。积极推进500千伏主网架建设,实现220千伏电网全覆盖;着力推进电网智能化建设。加快建设天然气供应设施。完善以南明河流域沿线为重点的污水收集处理系统,提升改造污水处理厂和敏感水域污水处理设施,加强污泥无害化处理处置,推进污水再生利用。推进城市生活垃圾分类回收,重点建设生活垃圾转运站、处置场、收运系统和餐厨废物处理利用工程。推广城乡绿色照明。

加强防洪排涝、消防、人防、抗震、地质和气象灾害的监测预警,建立完善的防灾减灾体系,在全省率先基本实现气象现代化。

公共服务基础设施。推进教育、医疗卫生、体育、文化、社会福利等公共服务设施建设,逐步形成覆盖城乡的公共服务设施网络。改革基本公共服务提供方式,引入竞争机制,实现提供主体和提供方式多元化。推进非基本公共服务市场化改革,鼓励社会资本以多种方式参与,不断增强公共服务能力,满足群众多样化需求。

绿地及公共空间。实施通道绿化、立体绿化,推进城市公园、森林公园和湿地公园建设,加快推进绿道建设示范工程,加强居住区绿化,提高城市绿化品位。

规划布局一批体育、文化、休闲广场,积极开发地下公共空间,完善城市功能。

信息基础设施。加速建设下一代互联网、新一代移动通信网、高速宽带、多平台传输网络,积极推进电信网、广电网、互联网“三网融合”。充分运用物联网、云计算等新一代信息技术,构建现代物流、智能交通、数字城管、智慧环保、区域电子商务、“城市一卡通”等综合信息服务平台。强化信息网络安全与应急保障基础设施建设,全面提升信息化水平,打造“智慧贵阳”。

第三节城市管理

标准化管理。通过建章立制、细化标准、量化目标、明确职责,实现城市管理的无缝隙、无死角和全覆盖,推动城市管理水平全面提升。完善城市建设、城市交通、环境卫生、园林绿化、旅游服务等领域管理制度,健全各项管理细则,加强管理人员培训,鼓励公众参与城市管理,形成标准化的城市管理保障体系。

精细化管理。以解决问题为导向,以关键细节为重点,建立健全源头治理、职能部门协同参与、网格化联动等机制,形成高效的城市管理运转体系。完善数字化城市综合管理系统,实现城市管理全时段、全方位覆盖。积极发挥贵阳市12319公共服务指挥中心作用,为群众提供便捷的综合性公共服务。加强建筑工地文明施工精细化管理。建立完善以建筑物和地下管网为重点的数字化城建档案。

人性化管理。增强城市管理的服务意识,逐步增加公共服务覆盖面,推行一站式、一条龙服务模式。坚持文明执法、严格执法、分类疏导、分级服务,充分考虑不同群体的利益需求,重点开展对流动人口、失业人员、贫困家庭等特殊困难群体的关怀服务,建立完善面向农民工的综合服务体系,保障农民工的合法权益。

第四节城乡一体化

充分发挥城市对农村的辐射带动作用,建立健全城乡人力资源、市场要素、资金投入、信息共享、文化发展一体化的新机制,把事关群众生活的医疗、卫生、文化、体育、教育、公共交通、燃气等公共服务向农村延伸,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。实施农村“通畅工程”,提高县乡公路的技术等级,改善路网末梢的通行条件,提升通行能力,2020年前基本实现村村通沥青(水泥)路。

加强扶持与引导可再生能源、新能源及建筑节能技术在城镇推广应用,实施城镇饮水安全工程建设、环境污染防治,创建一批基础设施完善、人居环境良好的绿色重点小城镇。加强信息技术在农村的推广应用,带动农村现代化,缩小城乡“数字鸿沟”。

(第七章)生态文化建设

以社会主义核心价值观为引领,不断丰富和深化生态文化内涵,大力营造生态文明的浓厚文化氛围。

第一节树立生态文明理念

树立人与自然和谐相处的生态伦理观,提高市民生态道德修养,营造人人遵循生态道德、事事负起生态责任、处处体现生态文明的文化氛围。加强生态文化理论研究。大力弘扬“知行合一,协力争先”的贵阳精神,提升全市人民热爱贵阳、建设贵阳的自信心和自豪感。

第二节 生态文化发展

生态文化事业。以生态文明理念引领文化事业发展,加强公共文化服务体系建设。继续建设文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程、公共电子阅览室建设计划,推进国家公共文化服务体系示范区创建,构建市、区(市、县)、乡镇(社区)三级公共文化服务网络。加强对生态文化遗产的保护、开发和合理利用,保护利用好文物资源,深化博物馆免费开发。保护非物质文化遗产,申报一批国家级非物质文化遗产。发展广播影视和报刊、发行事业,形成完整的生态文化服务体系。

生态文化产业。坚持用生态文明理念指导文化产业发展,重点在非物质文化遗产的创新开发、民族民俗演艺、民族民俗文化产品设计研发等工作中,更加注重体现贵阳生态文化特色,形成具有贵阳生态文化特色的系列产品。

第三节生态文化推广体系

把生态文明纳入国民教育体系,把生态文明知识作为干部教育的基本内容,加强对企业、社区和村寨等的生态文明宣传。运用宣传、教育、合作、交流、科技创新等手段,鼓励市民、企业改变生产生活方式。利用现代媒体传播生态文明知识,积极开展生态环保相关活动;以弘扬生态文化为主题,通过文艺作品、文艺演出等多种途径,普及公众生态文明知识;统筹各类社会资源,充分发挥国家生态文明教育基地、传统道德教育基地、湿地公园、森林公园、科普教育基地等公共设施在传播生态文化方面的作用,开展多形式生态文化活动,使之成为弘扬生态文化的重要阵地。

(第八章)生态文明社会建设

以建设生态城镇、生态乡村为抓手,以改善民生为重点,开展各类文明单位创建活动,改善人民生活质量,提升市民安全感和幸福感,努力构建生态文明社会。

第一节生态文明城镇

改善人居环境。加强居住区绿化,依托公园、广场、道路、湿地、湖泊,实施绿化美化工程,提高城市绿化覆盖率,扩大绿地空间,美化社区环境。完善社区基础设施,实施社区道路畅通工程,重点建设和改造连接城市主干道的社区道路。

布局一批健身、娱乐、休闲场所。开展形式多样、生动活泼的社区生态文明教育,促进生态社区和文明家庭创建。

引导绿色消费。倡导健康文明、节约资源的生活方式,鼓励使用节能、节水、节粮、节材产品和可再生产品,淘汰落后的耗能、耗水产品,引导消费节能环保型汽车、家电等产品,逐步取消一次性用品使用。引导企业使用绿色原料,生产绿色产品,减少资源能源消耗及废物排放。到2020年,全市90%以上的规模以上企业达到生态文明示范企业标准。深入开展服务型、法治型、责任型机关建设,提高政府办事效率和公信力。厉行节约,勤俭办事,降低行政成本。

完善社区功能。进一步加强社区综合服务中心、就业服务中心、社会保障服务机构、社区卫生服务中心等设施建设,推动社会服务资源向基层和社区转移。

健全社区基层组织建设,强化规范管理,提供便捷社区服务,丰富社区活动,维护良好社区治安,促进邻里和谐相处。

第二节生态文明乡村

优化村庄布局。加强规划引导,重点建设一批特色村寨、中心集镇。加强城镇规划与乡村规划的衔接,形成布局合理、用地节约、城乡一体的空间格局。加大力度保护具有民族特色和历史、艺术、科学等价值的传统村落,保护好传统建筑、传统选址格局、古树名木、文物古迹和非物质文化遗产。

建设美丽乡村。以实施乡村清洁工程和房屋立面改造为重点,大力开展农村环境综合治理。加快实施改水、改厨、改厕、改圈,开展垃圾集中处理,因地制宜建设生活污水收集处理设施,改善农村卫生条件。加强村旁、路旁、宅旁、水旁绿化,不断美化人居环境。全面硬化入村通道和村内道路,推广使用集中式供水和配套排水设施。

树立文明村风。积极开展文明村和文明家庭等创建活动,倡导农民崇尚科学、勤劳致富、尊老爱幼、邻里和睦、诚信守法的社会风尚,促进农村的文明进步与社会和谐。加强农村基层组织建设,推进村务公开和民主管理,依法保障农民自治权利。

第三节促进社会和谐

创建生态文明学校。以校园整洁、校风良好、文明向上为主要内容,建立和完善生态文明学校创建标准。开展生态文明教育和社会实践活动,普及生态文明知识。到2020年,全市中小学校(含幼儿园)、中等职业学校和大专院校全部达到生态文明学校标准。

创建生态文明医院。以医德高尚、医技过硬、医患和谐、环境舒适为重要内容,建立和完善生态文明医院。打造绿色医疗环境,加强“平安医院”建设。严格控制放射性污染,医疗废物无害化处理率达100%。完善医德医风检查考核制度,建立医德医风档案。建立医患沟通制度,优化服务质量,提高患者满意度。

强化就业服务和职业技能培训。实施就业优先战略,重点开展服务业技能培训,扶持小微型企业,拓展就业渠道。鼓励城乡居民自主创业,扶持绿色创业,探索绿色创业带动绿色就业。扩大环保、生态农林、可再生能源开发利用等三大传统绿色产业的就业规模和层次,挖掘建筑业、制造业、交通运输业和服务业的绿色就业潜力。加快人力资源社会保障公共服务平台建设,加强生态文明建设领域人力资源职业技能培训,完善就业服务体系,积极构建和谐劳动关系。

健全社会保障体系。完善城镇职工和居民养老保险制度,实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。大力实施养老敬老工程,加强社会福利和养老机构基础设施建设。建设以基本医疗保障为主体,覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。健全城乡最低生活保障制度和低保标准动态调控机制。加强以公共租赁住房、廉租房为重点的保障性安居工程建设,开展利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点。积极推进城乡社会救助工作,健全城乡社会救助体系。

第四节 社会管理创新

坚持以群众工作为统揽,建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理体制。完善“市-区-社区”三级管理,提升基层社会管理能力。健全和创新流动人口和特殊人群管理服务,提高教育、就业、就医、社会保障等社会公共服务均等化水平。加强各级和谐促进会建设,积极推进第三方化解社会矛盾。提升“绿丝带”志愿服务活动品牌,进一步壮大志愿者队伍,拓展志愿服务领域。加大对重大事项社会稳定风险评估力度,强化公共安全体系和企业安全生产基础建设。广泛开展平安建设,切实保障人民群众生命财产安全。切实加强生态安全工作,提高应对生态环保等公共突发事件的能力。制定生态环保等公共突发事件应急预案,加强防灾减灾及环境安全综合应急体系建设。

(第九章)生态文明制度建设

建立健全有效推进生态文明建设的体制机制,运用政策法规、行政手段和市场机制,把生态文明建设纳入法制化、制度化、规范化轨道。

第一节法制建设

把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。完善最严格耕地保护、水资源管理、环境保护、土地开发保护、林地保护、森林资源保护和湿地保护等相关制度,健全生态环境保护责任追究制度、环境损害赔偿制度。修订完善《贵阳市生态文明建设促进条例》,清理、修订和废止不适应生态文明建设的地方性法规、政府规章和政策。完善行政决策机制,推行重大事项行政决策生态环保风险评估制度,完善政府听证会制度和重大决策专家论证、群众评议制度,确保公众的参与权、知情权和监督权。

第二节严格执法

进一步发挥环保法庭和审判庭作用,严格追究生态环境侵权者的法律责任,保障公众的环境权益。加强生态环保执法队伍建设,建立健全生态文明执法监督制约机制,充分发挥法律监督、群众监督和舆论监督作用,严厉查处违反生态文明法律、法规、规章及其他有关规定的行为。支持和鼓励市民、律师、社会团体积极参与生态环境公益诉讼,强化法律援助机构对生态环保诉讼受害人的援助责任,不断完善生态环保法律援助网络。加强统计分析,定期监测、评价和公布生态文明建设绩效,并将其作为政绩考核的重要依据,强化生态文明建设行政追究和行政监察。发挥生态文明政策在项目审批、信贷支持、土地利用、财政税收、市场准入等领域的导向作用,鼓励资源节约、生态环保。

第三节机制创新

完善区域生态补偿机制,开展代际补偿试点,逐步将集中式饮用水水源地、自然保护区、流域、湿地、森林和矿产资源开发等纳入生态补偿范围。开展节能量交易试点,降低能源消耗总量。开展以化学需氧量、二氧化硫为主的排污权交易试点,有效控制污染物排放总量。开展水权交易试点,推进水权交易市场建设。

同类推荐
  • 船舶动力装置故障诊断技术

    船舶动力装置故障诊断技术

    科技进步、经济振兴以及整个社会的发展,都取决于劳动者素质的提高和大批合格的技术人才的培养。船用柴油机、齿轮箱和传动轴系是船舶的主要动力……
  • 南水北调:东线源头探索与实践

    南水北调:东线源头探索与实践

    《南水北调:东线源头探索与实践》旨在追寻南水北调工程历史的渊源,回顾从1952年毛泽东主席提出“南水北调”的伟大设想到2002年动工建设期间的历程;介绍南水北调总体布局和东线工程规划,从社会、经济、生态三个方面分析东线工程对受水区的影响尤其是对江苏的影响,阐述江苏受水要领,并回答一些社会热点问题;展示南水北调东线工程的建设和运行管理情况,探讨东线工程建设、管理变革的主要方面,以答谢人们对南水北调工程建设的关注。
  • 泥河湾自然保护知识概览

    泥河湾自然保护知识概览

    该书以全新的结构,通过问答的方式、通俗易懂的文字、图文并茂的形式,深入浅出而又比较全面系统地介绍了泥河湾自然基础知识、保护区知识和有关法律法规知识,人们在茶余饭后信手拿来轻松一读,便可十分容易地走进泥河湾、了解泥河湾、认识泥河湾,从而让泥河湾真正走进千家万户寻常百姓家。所以,此书必将成为人们了解泥河湾自然知识、到泥河湾观光旅游、探寻人类祖先奥秘的通俗读物和必备工具书。
  • 共和国长子

    共和国长子

    本书稿是一部反映兰州石化人对中国工业所作贡献的创业史。兰州石化被誉为新中国炼油和化工企业的“摇篮”,被视为“共和国的长子”。全书以时间为经,事件为纬,探究了兰州炼油厂、兰州化学工业公司的建立、发展、变革和壮大的历史;以点面结合、以小见大的叙述方式,从石化企业的探索、发展到石化人的感人事迹,客观地全景式地展现了兰州石化以至中国国有企业发展的总体轮廓。书稿充分展现了半个多世纪以来兰州石化企业所形成的“兰州石化精神”及其深远影响。
  • 我是手扶拖拉机驾驶与维修能手

    我是手扶拖拉机驾驶与维修能手

    是“金阳光”新农村丛书之一,《我是手扶拖拉机驾驶与维修能手》是以广大农村干部群众为主要读者对象,以让读者看得懂、用得上、买得起、买得到为基本宗旨,简明扼要地讲解了手扶拖拉机驾驶与维修技术。
热门推荐
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 我是一个老1

    我是一个老1

    和平年代的普通军人,在一些有钱人眼里是穷当兵的,在一些百姓眼里又是国家高薪养的一帮闲人,有这些看法的人在我眼中是极其肤浅的,因为我知道他们其实只是一群有家不能回,有情难去守的可怜人。这群人中有无畏、豪迈的英雄,有兢兢业业的精英,有得过且过的庸人也有不思进取、不务正业的渣子。当有一天,烽烟起,和平不再,你会发现这一群人,不管是英雄还是渣子,他们全都会毫不犹豫的去做同一件事--用生命来诠释军人这一词的真正含意。我是李白,恰好是他们的一员,如果你想真正了解这群人,就请和我一起进入老兵的世界!
  • 大眼研究员

    大眼研究员

    “知识,来源于分解!”虚空之眼,又被大家亲切的称呼为“大眼”,“大眼怪”~还有“毒龙~”可是,他是个爱研究知识的研究员,和奇奇怪怪,也许不怎么沾边?谁知道呢~“奇奇怪怪的,也是知识”
  • 青涩夏季遇见你

    青涩夏季遇见你

    单车从身边驶过,望着那俏丽的背影嘴角上扬。滑冰场的偶遇,使得彼此相交;漫画店的意外,拉近你我距离;图书馆的偷窥,明白彼此心意。校花和校草的爱情故事将如何开始,如何结尾?之间又会发生什么?敬请关注《青涩夏季遇见你》!
  • 有你的花开花落

    有你的花开花落

    女主倾城,描写了倾城的一生,主写了倾城的爱情过往,所得的道理。我有故事,你有酒吗
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 校园兄妹姐弟情

    校园兄妹姐弟情

    所有的所有,都是我们意想不到的。雨晴:“我会忘记你的对吗?”婉茹:“没关系,不喜欢我没关系,好好生活下去。”昔年:“你们要好好照顾自己啊,我不在的时候怎么办呢?”雨晴:“你知道思念一个人有多痛苦吗?你知道眼睁睁看着自己最爱的人和自己最相信的姐妹背叛自己的滋味有多痛吗?不,你永远不会知道,但是,我会一如既往的爱你,哪怕,爱比死更冷。
  • 心尖蜜宠:卓先生请深爱

    心尖蜜宠:卓先生请深爱

    爷爷突然去世,遗嘱中千万遗产竟是全部留给了那个男人,苏简原以为此生不会和这个男人再有纠缠,她恨他、怨他却不料他是护她最深、最久之人……她为寻找母亲“失踪”真相,却不自知地一步一步地踏入危险之地,卓才衍一次又一次地救她,却在她的质问面前有口难言。
  • 再等一世海棠花开

    再等一世海棠花开

    “阿库,如果我是皇上,那你就是我的皇后,如果我是王爷,那你便是我唯一的福晋,可我只是一个臣,给不了你爱,只能给你自由..”“阿库,海棠花开了,你什么时候回来啊..”“阿库,如果真的有下辈子,我希望不要再遇见你了..”“阿云,你相信命运嘛,命中注定我们生生世世都会相遇,你逃不了的..”
  • 超凡传

    超凡传

    万千星球,无尽修真。道衍之争,万载不息。衍修小师傅米小经,遭受灭门,由此投身到浩浩荡荡的命运河流之中。身怀衍修至宝,又得道家老怪帮助,一路修行,修真世界的图卷徐徐展开。玄奇法宝,凶险秘境。道家仙人,一念动天地,衍家大修,真言压四方。浩瀚宇宙,玄妙道法,万字真言。米小经身怀道衍双修之法,逆天直指,扶摇而上。我意欲超凡,踏步长生仙。