焦漪听后，极为重视，她吃完饭后，辞别师父，立即回城，将情况禀告赵县令，
县衙
焦漪：这次洪灾非同小可。
赵县令失去女儿，虽然极为悲痛，但是剿灭湖贼，使他对焦漪刮目相看，于是同意：该迁就得迁，你负责吧！
一般而言，年轻女子在生长发育过程中，身体和相貌会有较大变化，女性化特征明显，但是，焦漪毕竟是白蛇附体，白蛇利用其功力，使她在公众场合，女性化特征减弱，而在面对家人和周成等人时，女性化特征明显。当然，焦漪在面对家人和周成时，会换上女装，这样显得娇媚一些。
虽然南巢国已经被废除，但是宫城里还住着一位无冕之王——刘喜——他已经没有任何权力。刘喜胸无大志，平常爱好斗鸡、遛狗、喝酒，完全是个寄生虫。
南巢县城西南——南巢宫城
刘喜喝酒，看宫女跳舞。
焦漪连夜拜访他
焦漪：喜王，听说您不仅知道“陷巢州”的传说，还在相关舞蹈中假扮过小白龙。您应当知道，洪水无情。“陷巢州”虽然是一个传说，但是，这一传说可能很快就要重演。
刘喜听说要发洪水，感到很害怕
刘喜声音发抖：焦大人快说应该怎么办，本王言听计从。
焦漪斩钉截铁地说出两个字：迁城。
刘喜大吃一惊：迁城？
他挠挠头：这些豪华的宫殿，后宫的花花草草……
焦漪事务繁忙，没工夫听他啰嗦
焦漪：可是，如果不搬的话，你们全都会成为鱼的腹中之物了。
刘喜很害怕，赶忙说道：搬，搬，我同意搬！
焦漪：先别过于着急，我安排能工巧匠在离圩埂较远、地势稍高的地方建造房屋，以便于将宫中之物便捷地运到新址。
刘喜：是啊！还是焦大人考虑周到，不过，宫中的器物及人口太多了——新城远离湖岸，虽然安全，但是，运输不便，还是要临水而居。
焦漪：这个你不用担心，不过，县衙入不敷出，你能不能从府库中拨出一点？
刘喜头直点：好说好说。
于是，他对身边的侍女说：把刘公公叫来。
侍女：诺。
刘公公匆匆赶来：喜王有何吩咐？
刘喜：先拿出200两黄金给焦大人。
刘公公：遵命！
他转身去操办。
刘喜：焦大人，够不够？
焦漪：足够了。
焦漪告辞而去。
第二天，她带人为即将开建的新城选址，不知不觉到了卧牛山下。焦漪想起古书上的记载，对师爷等人说道：原先这里有一座城，城里面有一方水池叫‘洗耳池’，池边有一条巷叫‘牵牛巷’。相传巢父牵牛到池边饮水时，批评一代圣贤许由‘浮游于世，贪求圣名’。许由听了，感到很惭愧，立即用池中清水洗耳、拭双目，表示愿意听从巢父忠告。后人为颂扬许由知错就改的美德，遂将该水池取名为‘洗耳池’。唉！当年这里街道繁华，人烟阜盛，可惜天灾人祸让这里变得如此荒凉！
师爷等人听了，也都感到惋惜：世事沧桑，实在可惜！
师爷：焦大人将新城选在此地，日后这里肯定会重新兴旺起来的！
焦漪满怀深情地说道：但愿如此！
焦漪：确保民工伙食，不仅管饱，还要管好，每人还发少量补贴。
新城建好后，挖一条水道，环绕新城，并且和巢湖相通，便于交通运输，还用挖出的泥土筑成城墙，以保护新城。
劳动现场，民工们干得热火朝天，打夯的人们高喊号子，密切配合：
号子震云天（啊，嗨哟嗨哎），石夯空中抛（啊，哎哎哎嗨哟嗬）。夯折老龙腰（啊哈，哎嗨嗨哟嗬）！
夯绳要拎紧（啊，嗨哟嗨哎），齐心又协力（啊，哎哎哎嗨哟嗬）。夯儿打得好（啊哈，哎嗨嗨哟嗬）！
焦漪看到火热的劳动场景，兴致很高，也帮忙运土。民工们看到平治官亲自参加劳动，受到鼓舞，力量倍增。
有钱好办事，加上此地交通便利，建筑材料容易获取，不到两个月，一幢幢崭新的房屋建成。
可是，老南巢城不仅有古王宫，还有商家店铺、居民住户，其中许多人相信焦漪的话，主动搬到新址，还有少数人不愿搬走。
商户甲：我们活这么大，还没听说过发洪水能将城南大堤冲毁。官府小题大做，尽干些不着边际的事，瞎折腾。
商户乙：焦漪借迁城之机捞取大量好处。世上没有不吃腥的猫！天下乌鸦一般黑。
商户丙：风水先生说新城四周几乎都是山，犹如被困在笼子里，大不吉利，不是风水宝地。
听到风言风语，焦漪默默忍受，她没有强制他们搬迁，而是尽量做好应对灾难的措施。
湖岸夜
焦漪巡查湖堤。
有些人看在眼里，纷纷为她打抱不平：说话要凭良心，焦大人不是那样的人！
瞧‘他’瘦成什么样子了！那些在背后嚼舌根的人真没良心！
‘他’不是自私贪财的人。
师父预测的发洪水日期一天天逼近，焦漪看着历书，感到压力越来越大。
她一面招募民工加固大堤，一面疏散周围农村住户，还筹集粮食，准备药材，并且集中渔船，随时准备抢救落水之人。
民工挑土打夯加固大堤
附近农村人口开始往高处搬迁。
民工在衙役指挥下，搬运粮食，药材。
焦漪巡查渔船情况。
衙役看守救灾物资。
手下见焦大人如此辛苦，都很感动，个个勤勉敬业，各项事务有条不紊地进行着。
新城建好后，焦漪调来了多艘大船，将古宫中大部分物品及所有人员全部运走，只剩下一些残破的筒瓦、板瓦和瓦当。
由于刘喜成天只顾吃喝玩乐，不管事，他手下人干起事来也比较马虎，加之宫中物品实在是太多，忙乱中丢下一些体型不大的东西。
县衙的东西不多，也很快搬到新城。
旧城一下子空旷了不少，失去了往日熙熙攘攘的景象，没搬走的人心情复杂，有的心生失落之情，某甲哀叹：以前每天晚上，街上到处火树银花，现在这里几乎成为一座鬼城。
也有的怨恨焦漪，某乙在门前咒骂：这个遭雷劈，被鱼吃的家伙，出这么个馊主意，许多人都搬走了，只留下我们孤孤单单，好不凄凉！昏官害死人不偿命。
某丙：千刀万剐的狗官!
诅咒声不绝于耳。
天空阴云密布，即将要下雨，焦漪赶紧对几位衙役下令：敲锣打鼓通知没搬走的人家带着值钱的东西搬到高处——那里竹子、木材、草料多的是，可以就地取材，搭建临时安身之所。
虽然情势危急，但是仍有少数人充耳不闻，熟视无睹，冷言冷语。
