2．抓住广西北部湾经济区新机遇，加快广西工业发展
国家批准实施广西北部湾经济区发展规划，是广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略的重要标志，对于促进广西工业化带来了更多的政策支撑与发展机遇。
在工业主要产业发展方面，第一，要发挥沿海港口优势，充分利用两个市场、两种资源，大力改善发展环境，加快完善产业布局，在沿海规划建设高起点高水平的现代加工制造业体系，培育跨国公司和国际知名品牌。第二，要利用较好的港口条件，建设钦州大型炼油基地，发展原油加工、仓储等石化产业；加快石化产业链下游产业的开发、布局和建设，形成沿海石化产业集群。依托南宁化学工业基础，建设南宁精细化工基地。第三，利用适宜种植速生林的优势，建设钦州、铁山港大型木浆纸基地，生产高中档造纸系列产品，发展木浆纸一体化产业，形成沿海木浆纸一体化产业群。积极发展木材综合加工。第四，要按照国家钢铁产业政策要求，充分发挥沿海优势，实施产品结构调整，积极推进钢铁企业联合重组，加快淘汰落后钢铁产能，提高产品附加值。发挥广西铝资源丰富的优势，发展技术含量高、市场竞争力强的铝加工项目，建设南宁铝深加工产业，开发满足交通运输、航空、包装等领域发展需要的精深铝板带箔材等产品。第五，要依托沿海港口，大力发展粮油食品加工等产业。把制糖工业建成综合利用、循环发展的产业。利用丰富的农产品资源，积极发展茧丝绸、果蔬、剑麻、八角、金花茶、竹笋、烟草等深加工。利用区位优势，发展纺织服装工业。第六，发挥海洋资源优势，大力培育发展海产品深加工、海洋生物制药、海洋化工等海洋产业，加强海洋油气等矿产资源勘查与开发，促进海洋科技成果产业化。第七，加快科技成果引进消化吸收再创新，重点培育发展电子信息、生物工程、新材料、现代中药、节能环保等高技术产业，积极发展软件开发、新型电子元器件、生物基材料和稀土等高性能材料、生物质能源、节能环保材料及产品，建设中药材GAP基地，提升南宁、北海高新技术产业园区的创新能力和孵化能力，建设南宁生物质产业基地等。
3．优化广西工业布局，促进区域协调发展
首先空间布局上要立足在主要城市，在此基础上带动区域经济协调发展。在进行工业布局时，广西应当依托有一定工业基础的经济中心城市，如柳州、南宁、桂林、梧州、玉林、贵港、百色（平果）和沿海三港，形成更大的工业集聚和集中。努力壮大以南宁-来宾-柳州-桂林为中轴的工业经济带，加快以北海、钦州、防城港、南宁、崇左以及贺州、梧州、玉林、贵港、柳州、河池、百色为两廊的工业经济带的崛起，推进“一轴两廊”工业发展新格局的形成。在优化空间工业布局时，推动区域协调发展。加快推进南北钦防开放开发，进一步振兴柳州等老工业基地，加快百色、河池有色金属和水电基地发展，提高桂林高新工业和旅游基地的带动能力，加强来宾、崇左糖业和锰业基地建设，推动梧州、贺州、玉林、贵港承接东部产业转移基地发展，推动少数民族聚居区、革命老区、贫困地区和边境地区发展，实现沿海地区与其他地区优势互补、全面开放、共同发展。
其次，工业布局中强调利用好广西现有工业基础，搞好产业的配套、协调，拉长产业链。从目前实际看来，广西相对于全国来说，工业稍有点名气和规模的大都集中在制糖食品、有色金属、汽车、机械、水电等领域。因此，有必要依托上述具有广西特色的重大项目进行科学布局，发展极具聚合力、带动力的工业产业企业群。这既符合广西发展战略的需要，也便于促进工业园区、高新技术开发区的快速建成和发展。加快组建大企业集团，培育发展强优企业。重点推进有色金属、橡胶、钢铁、制药、粮油等企业集团组建工作。
最后是加快广西特色县域工业经济发展，实现城乡经济协调发展。县域经济是广西经济发展的一支重要力量，广西大部分的县（市、区）仍处于工业化初级阶段，因此在广西县域经济发展中，工业的发展处于特殊的重要地位。而广西最近几年县域经济发展情况也印证了这一点。以2006年为例，当年度广西县域工业增长19.8%，对经济增长的贡献率达到45%，比2002年提高了30.2个百分点；工业增加值占县域经济的比重达到33.3%，比2002年提高了12.5个百分点；工业化率由2002年的0.5，提高到2006年的1.09。广西县域工业的快速发展也推动了县域GDP三次产业结构的优化。2002年，广西县域三次产业占GDP比重为41.7∶25.2∶33.1，属“一三二”型，2006年调整到30.5∶38.9∶30.6，变为“二三一”型，第二产业占GDP比重历史性地上升到第一位。广西县域经济发展较好的县均有特色工业加以推动，并涌现出三种重要的发展类型：一是工业主导型。即经济发展以工业为主导，工业增长快，贡献大，带动力强，如平果县、合山市、南丹县等。这是矿产等自然资源特别丰富的县一般采取的发展模式。二是工贸齐兴型。即县域充分发挥区位优势和市场优势，实施工业化和市场化战略，以发达的工业和商贸物流等服务业带动县域经济快速发展。工贸齐兴型一般是经济发展条件较好、工业化和市场化水平较高的县域一般采用的发展模式，如玉林市玉州区。三是“三化”联动型。即大力推进工业化、城镇化和农业产业化，“三化”并重、联动、协调推动县域经济发展，如来宾市兴宾区、德保县、崇左市江州区。广西多数县农产品资源丰富，工业化水平不高，城镇发展相对落后，“三化”联动型这些县域的发展具有重要的启示作用。从上述分析可以看出，广西县域特色工业对于促进县域经济发展，促进城乡协调，建设社会主义新农村，全面建设小康社会起着至关重要的作用。
4．振兴特色产业，推进产品创新，走广西特色工业化道路
（1）抓好特色产业的重大项目建设。广西重化工业增长快于轻工业的增长，难免出现一些消极面，如过多消耗能源使节能减排任务难以实现；过度开发矿产等资源易导致资源过早过快枯竭，同时又难以建立替代产业，不利于地区的协调发展和可持续发展等。所以，在发展特色产业中，要突出发展广西轻纺工业，发挥其增加就业、促进城乡协调发展的积极作用；利用广西沿海的优势地位，重点发展海洋产业。特别要重点围绕北部湾经济区区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心建设，围绕特色优势产业、工业技改、节能减排、承接东部产业转移、园区基础设施等重点领域和薄弱环节，统筹安排一批特色重大项目建设。要切实解决重大项目建设过程中的实际困难和问题。现阶段，广西工业化最突出的制约因素是土地、能源、资金。要自觉服从工业化发展大局，必须加大土地、能源、资金整合，调整优化供给结构，切实协调和增加供给，优先保障重点产业、重点企业、重点项目的需求。
（2）推进企业自主创新，加快技术进步。一要着力培育自主创新主体，强化企业主体地位，增强企业自主创新的动力。进一步深化改革，重视体制、机制、管理创新，激发企业自主创新的内在冲动。积极推进企业技术改造，不断运用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业，提升我区工业的整体水平和竞争力。引导企业加大研发投入，支持有条件的企业组建研发中心和产品设计中心。二要始终把核心技术、自主知识产权、知名品牌作为企业自主创新的方向。逐步形成和拥有知识产权技术、自主专利技术和原创性技术，加快“广西制造”向“广西创造”转变。大力开展集成创新和引进消化吸收再创新。要坚定不移地推动工业创新发展。三要积极搭建自主创新平台。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，构建知识创新平台。加快信息网络建设，建立科技资源共享平台。完善科技企业孵化器体系，拓宽科技成果就地转化平台。四要大力整合自主创新资源。充分吸纳和运用先进科技创新成果，大力开展集成创新和引进消化吸收再创新。五要努力造就自主创新人才。自主创新，要通过引进、培养等多种途径，不断发展人才队伍。
（3）要坚定不移地推进工业统筹发展。一要统筹工业发展与生态工业建设，实现加快工业发展与保护生态环境相协调，形成生态工业良性发展格局。落实和严格执行节能减排目标责任制，强化节能降耗和污染减排指标的硬约束；加强规划、产业政策与土地、环保、社会发展等政策协调配合，建立健全有利于促进资源综合利用、发展循环经济、节能减排、清洁生产的体制机制；突出抓好冶金、有色、电力、水泥、化工、制糖、造纸等重点领域、重点行业、重点企业的节能减排工作，加快实施重点企业节能环保工程。二要统筹优化存量与扩大增量的关系。优化存量与扩大增量同等重要，不可偏废。在发展工业时，不要一味地强调新项目，而忽视已建项目的再投资，必须充分考虑到已建项目最大潜力的发挥。三要统筹大企业大集团与大中小企业协调发展。做强企业，加快企业集团化发展，尽快在重点行业和关键领域培育形成一批实力雄厚的大企业大集团。以大企业大集团为依托，发展一大批“专精特新”的中小企业。四要统筹工业生产与生产性服务业配套发展，加快产业集群化发展，形成上下延伸、左右纵横、配套成龙、协同发展的集群化发展格局。
（4）形成广西工业经济发展良好环境。一要切实加强领导。各级党委政府要牢固树立抓工业就是抓发展，抓发展必须抓工业的观念，把加快工业发展作为建设富裕文明和谐新广西的一项战略任务，摆到更加重要位置，切实加强领导。二要形成工作合力。发展工业是全区的中心工作，不管是经济部门还是非经济部门，不管是主管部门还是相关部门，不管是“块块”管理还是“条条”管理的部门，都要自觉围绕这个中心工作，上下一心、整体联动，充分发挥职能作用，形成强大工作合力。三要提高服务效率。继续深入开展机关作风效能建设，抓好服务型效能型政府建设，严格执行政务公开、服务承诺、限时办结、行政问责等制度，完善重点工业项目审批的绿色通道，简化手续；优化执法环境，规范执法行为。四要抓好政策落实。自治区党委、政府为加快工业发展陆续制定出台了一系列政策措施，各地各部门要认真研究，坚决贯彻落实。要抓好政策配套，根据实际情况和工业发展需要，及时制定出台相关配套措施，最大限度地发挥政策的引导激励效应。要切实兑现政策承诺，决不能失信于企业、失信于社会。五要营造良好氛围。大力宣传我区加快工业发展的重要意义、目标任务和重要举措，营造推进工业化的浓厚氛围。大力宣传工业发展涌现出来的先进典型，如典型市、典型产业、典型园区、典型企业等，充分发挥典型的示范带动作用。
（二）大力推进城镇化，坚持走具有广西特色的城镇化道路
2007年广西城镇化水平达36.2%，比2006年提高1.6个百分点，城镇建成区面积增加67平方公里。但广西仍然存在城镇化动力不足和城镇发展质量不高的问题，城镇化落后全国平均水平近10个百分点，城镇体系结构尤其不合理，区域性中心城市和城市群发展不够，对区域经济的带动力不强。由于缺乏区域协调发展的联动机制，造成重复建设、产业同构、资源浪费等不良后果，削弱了城镇的整体竞争力。大力推进新型城镇化，必须正确处理好城镇发展速度与质量的关系，正确处理好保护资源与保障发展的关系，努力提高城镇发展质量，实现又好又快发展。
1．科学理解和把握新型城镇化
新型城镇化是指以“三个代表”重要思想和科学发展观统领城镇化工作各个环节。坚持走新型城镇化道路，就是要走布局科学、结构合理、功能完善、资源节约、环境友好、社会和谐、集约发展、以人为本理念得到充分体现的多样化有特色的城镇化道路。城镇是现代经济活动的重要载体，城镇化是区域经济社会发展的综合体现。认真学习党的十七大精神，必须以科学发展观为指导，把握新型城镇化的内涵和特征，着力于联动推进工业化城镇化，在加快城镇化进程的同时提高城镇发展质量，从而提高区域竞争力和带动力。
