校企合作是独立学院办学模式的一种重要形式。高校和企业通过举办独立学院，实现了资源共享，优势互补，不仅为学校与企业的紧密联系提供了一个新的平台，为我国教育实现理论与实践相结合提供了切实的路径，而且为高等学校的管理引进企业经营理念和管理模式提供了现实的可能性。同时，校企合作举办独立学院对双方也是互利互赢之举。因此，校企合作型独立学院一开始就有强劲的发展势头，经过十几年的发展，取得了丰硕成果。在2010年中国校友会公布的独立学院100强排名的前50名中，就有近20所独立学院是校企合作模式。当然，校企合作模式在实践中还有一些问题需要解决，如产权问题，公益性与盈利性问题，师资队伍建设问题，但是，校企合作作为独立学院的一种办学模式已经取得显著成效并得到了社会的认可。
一、我国高等教育校企合作的历史回顾
实际上，我国的校企合作起步于20世纪70年代，发展于80年代，深入于90年代。从历史发展来看，新中国成立初期，在高度计划的高等教育管理体制下，校企合作有一些低层次的单项联系。例如，高等学校接受产业部门和科学研究院委托的科研任务，产业部门和科学院把研究规模较小的科研机构设在高等学校，高等学校可以直接接受校外有关单位委托进行科学研究等。从1957～1966年，随着国家“高教60条”、“科研工作14条”的颁布，高校与企业的联系有所加强，合作规模有一定发展。校企合作大发展的局面是改革开放以来形成和深化的。十一届三中全会以后，我国校企关系呈现出快速成长的局面。随着《关于推动经济联合的决定》、《关于改革高等学校科学技术工作意见》的颁布，教育、科技、经济开始走向广泛的联合。在政府支持协调下，校企开始共同参与“国家产学研工程”、共同参与科技成果的产业化，在科技项目、科技人才、技术入股、技术咨询与服务等方面进行了卓有成效的探索和尝试，初步形成了优势互补、风险共担、利益共享、共同发展的合作机制。校企合作形式也日趋多样化，主要有：向企业转让科技成果、项目合作、建立国家或行业“技术研究推广中心”、建立“开发研究中心”、产学合作教育、科技成果产业化、高校自办科技企业、科学园等，特别是在知识经济初现端倪、科教兴国战略全面实施、教育产业化及企业市场化的大力推进下，校企合作已越来越受到政府部门、学校和企业的广泛关注，学校与企业普遍意识到建立在以知识和信息的生产、分配和使用之上的知识经济时代，我国要实现赶超发达国家的目标，就必须更加依靠科技和教育，必须更加密切高校与企业的关系。因此，国内绝大多数高校通过多种渠道和形式积极主动地构建这一新型的产学结合模式。
党和政府对这一关系人才培养和企业发展的合作模式表示极大的关注与支持，党的十五大报告中明确提出：“有条件的科研机构和大专院校要以不同形式进入企业或与企业合作，走产学研合作的道路，解决科技和教育体制上存在的条块分割、力量分散的问题。”校企合作成为我国高校提高办学质量和效益的重要举措。国内很多高校把合作目标瞄准作为市场经济主体的企业，努力探索校企合作的最佳模式，通过校企合作达到融通企业资金、改善办学条件、借企业先进管理理念、培养企业适用人才等的目的。国内较多的企业，尤其是一些具有战略眼光的大中型企业也纷纷加入到了校企合作的队伍中来，并借助合作高校的科技、信息、人才等的优势资源，极大地推动了企业人力资源的整体改善和技术与管理的创新。校企合作的形式也逐步走出校企合作开展专业教育的单一模式，合作面及深度不断拓展。我国高校与企业合作模式上主要有学校主导企业支持合作教育模式、企业与学校合股办学模式、企业与学校研发项目或人才培养项目合作模式、企业投资办学模式等多种。但到20世纪末，我国高校与企业在合作形式、深度与绩效上与校企合作本身的根本目标和与德国、英国、美国等国成熟模式的差距还十分明显，已形成的校企合作大都是学校为求生存、求发展和适应市场经济的要求，而主动向企业寻求合作，而较少有真正建立在优势互补、体现“双赢”的合作形式。特别是从企业层面分析，多数企业由于对校企合作缺乏战略的思考和实践的经验，在校企合作中处于消极与被动状态，使校企合作最终成为企业对学校的“公益支持”或功利性的投资，使校企合作陷入有“合”无“作”的状态，只有少数大学能够与企业建立起投资大、效益高、领域宽的合作。企业多注重短期效益、不愿进行长期投资，因此存在着“应用领域项目多，合作教育与基础研究项目较少”的问题。我国校企合作发展不足，与我国工业和高等教育的发展进程、内在机制有着重要的关系。校企合作本身既有它自身的投入与产出形式，又要符合教育独特的效益评价标准。因此，只追求社会效益的校企合作势必会让企业失望，片面追求经济效益又不合乎教育的性质。另外，企业也缺乏对与高校合作项目进行从战略分析、战略选择、战略实施到战略控制与绩效评估的系统管理过程，合作项目的组织建设也不健全。实现资源共享与整合的校企合作，先决条件是需要校企具有共同一致的合作理念和互惠互利的合作宗旨，而我国大多数企业对于校企合作缺乏战略性的认识。所以，这些企业从“近视”的视角看，往往以为校企合作最根本的得益方是学校及其学生，企业参与校企合作是“赔本的买卖”。企业在合作过程中处于消极被动的姿态，同时，国内企业由于受狭隘的经营观念和当前市场总体环境的影响，普遍以追求短期内的经济效益为至上原则，使企业参与校企合作的功利性强，单纯追求利润回报，以一般投资的思路去计算校企合作的回报，使得校企合作的广度、深度和效果都受到影响。
二、校企合作型独立学院的产生和发展
（一）校企合作举办独立学院是高等教育大众化的新形式
显然，一般意义上的校企合作发展空间有限，制约因素较多。校企合作办高等教育必须要有思路上的创新，模式上的突破。从世界各国高等教育的发展历程和经验来看，校企合作举办是高等教育实现大众化的一大趋势。1998年，苏州大学和苏州市凯达房地产公司创办了校企合作的苏州大学文正学院，继后，浙江省也产生了多所校企合作的二级学院，一种校企合作的新模式产生了。2003年4月23日，教育部《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》，明确了独立学院是由普通本科高校按新机制、新模式与社会力量合作举办的本科层次的二级学院，申请者应为普通本科高校，合作者可以是企业、事业单位、社会团体或个人，也可以是其他有合作能力的机构。教育部《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》为校企合作举办独立学院提供了政策依据和保证。至此，无论是企业还是高校对校企合作的意义的认识也更加深刻了。
1.高校是企业人才培养、科技进步的有力支撑
作为经济活动的主体——企业，其发展离不开科技的进步，科学技术就是第一生产力。技术创新是企业发展的灵魂，是企业投入竞争，谋求生存与发展的基本手段，而提高企业自身创新能力的内在基础是技术积累，是通过人来实现的。改革开放以来，国有企业的改革，中小企业迅猛发展，为我国经济发展和社会稳定发挥了重要作用，然而，随着“短缺经济”时代的结束，市场竞争激烈，国有企业和中小企业都面临发展的压力，在技术、人才、资金等方面的劣势日渐显现，面临着产品结构性矛盾和自我创新能力极为不足的严峻挑战。而我国高校学科门类齐全，人才荟萃，拥有一支结构合理、实力雄厚的科技队伍，是我国科技力量的重要组成部分。从另一方面来看，虽然我国高校在科研方面取得了一定的成就，但是，科研人员的市场意识依然不强，游离于企业之外的现象较为严重，特别是在课题立项时考虑最多的是研究成果的水平，以满足成果鉴定和报奖的需要，对是否具有实际意义也就置之度外，致使大批的科技成果难以有效地转化为现实生产力。据统计，20世纪末我国高校科技成果的转化率不足20%，能够形成产业规模的只有5%。因此，加强二者的结合，充分发挥各自的优势，搞大协作，形成合力，已成大势所趋。
其次，产业结构的调整，支柱产业的发展，需要高校的支持，以人力结构的高度化去支撑产业结构的高度化。
再次，市场经济的深化，使企业越来越清楚地认识到，产品的竞争，质量的竞争，市场的竞争，归根结底是人才的竞争。高薪引进人才，成为企业的竞争策略，有些企业也将以博士生、硕士生的拥有量作为一种形象性的标志。
最后，高等教育大众化的需要和现代企业制度改革的深入，使一些企业投资教育有了可能，不少企业家希望利用高校声誉这一无形资产扩大影响，以吸引更多优秀人才投其门下，为企业自身树立良好形象，从而提高企业在市场上的竞争力。对于企业来说，产品的市场竞争非常激烈，原有的盈利模式已趋于饱和，而企业的求利性决定了企业资金要寻找新的出路。正是由于企业及民间资本的加盟，投资主体多元化，拓宽了投资渠道，办学资金实现了增量扩张，而不是仅仅依靠政府出钱办教育。再者，我国高等教育的巨大需求，决定了民办高等教育具有较高的投资回报率，这也大大促进了企业投资教育的积极性和主动性。企业机制是高等教育改革可借鉴的对象，企业资金是高等教育发展的后援，企业人才是高等教育培养的方向，企业技术是高等科研开发的内容。因此，借外力，练内功，依托企业的力量，通过自身的深化改革，发挥优势，更好地服务于现代化建设，是高等教育的发展途径之一。企业投资民办高等教育，可以盘活企业闲置资金，实现利益上的双赢。
2.企业是高校适应市场经济、增强办学活力、缓解就业压力的后援
尽管国家对高等教育经费投入逐年增加，但与高等教育事业发展的需要还有很大距离。公共高等教育资源的稀缺、经费的短缺，致使纯粹利用国家财政拨款来发展高等教育难以成为可能，即使是最富的国家也不能提供这种条件。投资主体单一的直接后果是造成高等教育供给不足，教育经费严重短缺，不能满足人民群众对高等教育的迫切需要。
按照当时教育部规定的高等学校基本办学条件的标准测算，每增加一名学生需投入4.5万元左右，按一年增加300万人计算，基本建设就需投入1350亿元，而同期中央和地方政府在此方面的投入仅占所需投入的一半，甚至更低。而且高校的财政支出占整个教育支出的24%，比例显然偏高。加上民办教育还进不了公共教育经费的财政支出，这就需要加速实现高等学校办学主体多元化，需要激活民间资本参与。
其次，要解决高等教育发展出现的体制不顺、机制不灵和投资不够等突出问题，其根本出路在于改革，即建立与社会主义市场经济体制相适应，并符合教育自身规律的教育体制和运行机制。就是要求学校走出一条面向社会、面向经济建设，以市场为导向、以社会需求为动力的改革和发展新路，使学校自身充满活力。因此，在积极探求办学体制多元化、投资渠道多样化、内容机制灵活性的时候，把眼光瞄准作为市场经济主体的企业是正确的选择。企业是推动民办高等教育发展的“助推器”。
