华盛顿确实对老挝正在发生的一切不甚清楚。用一位官员的话来说，“在那里搜集情报就像两个人相遇在午夜的密林小道上。”艾森豪威尔后来回忆道，“我们要研究每天的情报，有时还要研究每个小时的情报。”然而，这仍然未能驱散笼罩在这个“神秘的亚洲国家”（艾森豪威尔的比喻）上空的浓雾。人们对东南亚共产主义势力之强大或者说民主自由力量的弱小，普遍都有一种悲观情绪，以至于他们都倾向于对局势作出更悲观的预测。直到当年10月，艾森豪威尔和其团队仍然认为，“梭发那·富马要么是贡勒的帮凶，要么是贡勒的俘虏，而贡勒自己则是老挝共产党——巴特寮的帮凶”。
1960年10月，苏联也对老挝的局势一无所知，但他们仍然对找到真相抱有一线希望。1960年10月13日，莫斯科任命的驻老挝大使亚历山大·阿布拉莫夫抵达老挝。他是柬埔寨现任大使，也是以色列的前任大使。5天前，他被任命为老挝大使。老挝大使的使命之一就是向莫斯科发送报告，对梭发那和贡勒两个人的性格作出深度分析。最有价值的消息来自印度驻万象大使帕特曼。据帕特曼的分析，贡勒是老挝最受欢迎的人物。
印度人的看法也证实了越南人的观点，即美国对老挝的援助在政治上是失败的。没有几个老挝人受惠于这种援助。帕特曼告诉阿布拉莫夫，在3000万～3200万美元的援助中，2500万美元是军事援助，350万美元用于美国军事小组在老挝开展的各种行动，还有150万美元则用于弥补老挝的财政赤字。
贡勒希望数日内会见阿布拉莫夫。前者想让后者会见巴特寮的一个新政治派别的代表。出于谨慎，阿布拉莫夫没有同意。会见国王之前，作为王国的大使，阿布拉莫夫还没有得到官方的认可。而且，他对会见任何巴特寮派别都心存顾虑，特别要先于梭发那而会见巴特寮，更会让中立派和国王对其使命感到不解。
10月27日阿布拉莫夫最终会见了梭发那。这位老挝领导人一点也没有浪费时间，他告诉大使，出于“军事和民用目的”，老挝急需油料。他们既需要航空油料，也需要车用柴油。政府正在建设通向缅老边境的公路，工程预计12月结束。但在此之前，梭发那希望苏联人给他们空运油料。
老挝问题上莫斯科显得有些被动，现在依然如此。向其提供援助之前，克里姆林宫还想再听听梭发那会说些什么。没有证据表明，莫斯科增加了援助巴特寮的额度。与此同时，把持政权的中立派开始迅速解体。11月14日，保卫王都琅勃拉邦的政府警卫部队加入富米·诺萨万的反政府军。梭发那试图要增强人们的信心，告诉记者：“我们正在采取措施收复琅勃拉邦。”但私下，他却忧虑重重。当琅勃拉邦倒向反政府军时，美国撕下中立的面纱。11月15日，美国向老挝首相建议，不要收复其首都，“对我们来说，公开使用武力似乎会使局势更加恶化，”国务院新闻发言人说，“这会导致进一步的分裂，同时，还会让共产主义势力从中渔利。”华盛顿没有代表右翼势力对老挝局势进行干预，那将会为共产主义势力带来更大的利益。尽管知道美国支持富米·诺萨万，但是，梭发那还是要求美国继续向老挝王国军队提供军事援助。华盛顿私下告诉梭发那，不要期待美国的任何援助，美国不会给他任何机会来维持控制老挝的这种假象。11月17日，老挝政府宣布，它将承认中华人民共和国，并向河内和北京派出“友好访问团”。次日，梭发那让巴特寮的成员进入政府，组成一个联合政府。之后，老挝政府和巴特寮发表联合声明，声称老挝接受北京和河内的援助。
阿布拉莫夫仍然是苏联驻柬埔寨的大使。他接到消息，梭发那·富马想尽快在万象会见他，但他却返回金边，那里正在为诺罗敦·西哈努克访问莫斯科作准备。梭发那11月19日发出会见要求，而到11月22日，阿布拉莫夫才返回万象。
次日，11月23日，梭发那·富马向苏联大使描述了日益严峻的局势。在美国的许可下，泰国对老挝实施封锁，结果老挝的经济已经“完全解体”。他估计，为老挝提供的数千吨大米正在曼谷港口腐烂。行政首都目前已见不到糖、猪油和牛奶等食品。
除要求空运食品外，梭发那还希望讨论更多的敏感话题。其军队缺乏足够装备，以至于难于继续和富米·诺萨万的军队开战，因为美国现在拒绝向老挝王国军队提供任何援助。梭发那解释道，此前，一份要求提供军事援助的清单已经交给美国，要求为3个步兵营和2个空降营提供装备。阿布拉莫夫指出：“梭发那说这个清单是最大的需要。如果苏联政府能给我们提供清单上一半或五分之一的援助，老挝政府都会非常高兴。”梭发那补充道：“我们需要……手枪、全自动武器、机枪、迫击炮、榴弹炮、轻型火炮和弹药。”梭发那的话很直接：“一旦武器能运到这里，什么武器都需要。”
梭发那解释道，琅勃拉邦一直是“这个国家最重要的一笔财富”，他已经接到报告称，那里的军事形势可能还会恶化。梭发那披露，他正准备组建一个联合政府，成员既来自他所在的派别，也有巴特寮的代表，甚至还有富米·诺萨万“革命委员会”的成员。梭发那解释道，他已经和其同父异母的弟弟讨论过如何以这种方式来避免一场内战。“若没有外国干涉，”梭发那说，“这个国家就不会分裂。”苏发努冯和巴特寮的其他成员也同意组建联合政府。
和阿布拉莫夫的会见让梭发那感到很高兴。苏联人再次重申，他们答应向万象提供食品和油料。会见后，梭发那相信，这些物品将会在“三四天后”被紧急空运到老挝。他不知道能不能接收到武器。尽管这是一次秘密会谈，但在会见阿布拉莫夫前的几个小时，他在记者招待会上声明，他想要求苏联人提供经济援助，“或许”还有军事援助。老挝人不想以那种偷偷摸摸的方式来破坏未来和富米·诺萨万或美国进行的任何谈判。会见后，梭发那告诉记者，苏联人已经同意尽快向老挝空运牛奶、面粉、糖，还有22万加仑汽油。
甚至在梭发那宣布将得到苏联援助之前，艾森豪威尔政府就一直在寻求机会让老挝的右翼活跃起来。琅勃拉邦警卫部队的分化改变了军事局面，实际上有利于富米·诺萨万。而且梭发那随后作出让巴特寮进入其政府、承认中华人民国的决定，这为富米·诺萨万全力攻击中立派政府提供了借口。华盛顿对11月20日梭发那的声明也没有什么印象，后者宣称要扩大其政府组成范围，其中也包括富米·诺萨万的支持者。华盛顿认为这只是权宜之计。11月21日，艾森豪威尔总统命令驻老挝大使，“立即脱下富米的外衣”。美国国务院马上下令把中情局提供的经费转交给富米·诺萨万的军队，并为其提供必要的空中支持，“要放弃迄今为止对富米采取的任何限制措施”。
富米·诺萨万一直在等待华盛顿开绿灯，允许他向梭发那的军队发起攻击。很快，他就充分利用了这个有利时机。11月30日，富米从位于老挝-泰国边境、离万象一百多英里的沙湾拿吉的司令部发动进攻。以美国和苏联的标准来看，进攻的规模很小，只出动三个营的兵力，还有少量的坦克，然而，在老挝的冲突中，这算是一次很大的行动。
万象局势很快明朗化。12月2日，数百名倾向于巴特寮的示威者指责梭发那企图建立一个包括富米·诺萨万在内的联合政府。“你要战争还是和平，”被包围后的梭发那发表声明，“如果选择战争，你只能从我这里辞职。”与此同时，梭发那要求富米·诺萨万停火，并通过美国大使给艾森豪威尔写信，要求后者制止富米·诺萨万的军事进攻。
尽管梭发那和巴特寮联合政府岌岌可危，但克里姆林宫对老挝局势的紧迫性还是不甚清楚。苏联人答应的食物和汽油预计会在11月底运到。12月3日，苏联驻万象大使馆声明，第一批汽油将于当天运抵老挝。阿布拉莫夫急忙赶到机场才发现，飞机晚到几个小时，上面只有一些飞行员。苏联提供的第一批援助两天后最终运到。5架伊尔-14运输机仅仅运来40桶燃油。12月6日，阿布拉莫夫发表正式声明，称苏联开始向老挝空运燃油。“苏联政府和人民一贯为身处险境的朋友们提供帮助。”在万象机场，面对苏联飞行员和他们驾驶的那些二战时期的飞机，他这样说道。那些飞机曾为刚果的卢蒙巴运送过军队。
