据统计，24岁以下的网民占全国上网总人数的55%，在泡网吧的人群中青少年占80%以上。有的中小学生对上网非常着迷，一天不上网就浑身不自在；有的中小学生通宵达旦沉溺于互联网游戏而不能自拔，给其学业、健康和精神带来了极大的危害。不少学生认为，网络上的一切都是不诚实的，因而用假名、说假话、不负责任地胡言乱语成了一种“时尚”。另据调查，网上非学术信息中47%与色情有关，每天约有2万张色情照片进入互联网，大多数黄色网站中小学生可以随意进入。在这种情况下，有效预防、控制青少年网络成瘾、网络不良信息的毒害以及网络犯罪等，让网络成为青少年的良师益友的呼吁应运而生。
早在2001年11月，共青团中央、教育部、文化部等单位就联合发布了《全国青少年网络文明公约》，引导青少年文明上网。《公约》的主要内容有：要善于网上学习；不浏览不良信息；要诚实友好交流，不侮辱欺诈他人；要增强自护意识，不随便约会网友；要维护网络安全，不破坏网络秩序；要有益身心健康，不沉溺虚拟时空。通过这些年来对互联网的监管以及对其使用情况的种种调查，我们认为可以采取以下措施来净化青少年网络环境，使互联网成为他们的良师益友：
第一，增强青少年自身的抗干扰力和免疫力。面对网络信息的负效应，首先陷落的是那些意志薄弱、信念不坚的懦弱青少年，但关闭所有网站和不准青少年上网都是不现实的举措，只有加强对青少年的自律意识教育，提高他们的自我监控力，发挥他们的自我教育功能，才能使青少年自觉遵守网络的规则，并积极同形形色色的不良网络行为作斗争，自觉抵制不良信息的诱惑，不滑入网络信息负效应的泥泽。
第二，净化互联网的“使用环境”，杜绝负面信息的源头。互联网竞争被称为“争夺眼球的战争”，为了青少年的健康成长，作为青少年教育工作者的我们应该积极的建设一批适合青少年浏览的网站，全面推进“青少年绿色上网工程”，建造具有坚固思想意识形态的网络阵地。同时，还要注意吸收现有网络互动方式的优点，充分利用信息化手段吸引青少年学生的关注，利用网络广泛开展各种有意义的、丰富多彩的活动。我们现在很多思想教育工作之所以进展不畅，与工作开展的方式方法有关，没有有机地结合青少年的身心特点，缺乏灵活多样的组织形式，是难以达到其教育目的的。如果仅仅是把思想教育的内容张贴在网络上，没有充分利用网络的互动性，使青少年能够自觉的浏览和使用这些内容，则无法使我们的正面教育与网络中的负面信息相抗衡。因此，我们要根据青少年自身的特点和本地区青少年工作的实际，坚持虚拟与现实的统一、个性张扬与社会约束统一的原则，组织网上活动。
第三，大力加强团属网络阵地建设，努力营造积极向上的青少年网络文化氛围。各级共青团组织通过重点网站建设和实施县县上网工程，建成了以中青网为龙头的1200多个团属网站，并依托团属网站，开展丰富多彩的网络宣传教育活动。中青网等网站运用多种形式开展青少年和青少年工作的网上报道，在网上营造了积极向上的舆论氛围。2001年以来，各级团组织利用“民族魂”、“血铸中华”等爱国主义教育网站群，成功举办了6届“网上祭英烈、共铸中华魂”网上公祭和主题团队日活动，网站的访问量达到2．6亿人次，在广大青少年中有力弘扬了爱国主义精神。
第四，广泛开展网络宣传教育活动，发挥青少年在网络文化建设中的积极作用。2004年和2005年，团中央联合有关部门连续举办了两届“感动——全国青少年网络短信作品大赛”，共收到参赛作品近4万件，主网页访问量达470多万人次，广大青少年在参与大赛的过程中丰富了精神和情感世界。2006年，依托中青网、新浪网等广泛开展了“我与祖国共奋进——唱响新时代的青春之歌”系列宣传活动，广大青少年踊跃参与主题歌和“青春档案”征集、“新时代的年轻人”推选等活动。各级团组织还通过举办网络创意展示和flash公益广告、网络歌曲等创作活动，充分展示和发挥了青少年的创造潜能。
第五，开发健康的青少年网络文化产品和服务，满足青少年多样化的网络文化需求。中青网建立了以英语角、I学习、百科知识等为代表的一批学习型、知识型子网站，为广大青少年的学习交流提供了良好的网络社区平台。中国青少年社会服务中心创办了中国青少年广播网，并联合300多所院校广播站成立高校广播联盟，举办“文明之声网络展播计划”等公益活动，发挥网络的传播优势，探索服务青少年的新途径。2005年和2006年，还举办了中韩青少年电子竞技大赛，开展国际青少年数字娱乐嘉年华活动，200多万青少年直接或通过网络参与比赛，在参与健康的网络游戏中增进了交流、得到了提高。
第六，深入实施绿色网络行动和未成年人网脉工程，努力为青少年营造健康的网络环境。2006年，团中央联合中宣部等部门实施中国青少年绿色网络行动和中国未成年人网脉工程，开展“网络美德排行榜”、“最受青少年喜爱的绿色网站”评选、“百家（网络）公会万名玩家签名支持‘文明上网、健康上网’”等活动，建设未成年人互联网内容导航平台，积极探索创建青少年成长良好网络环境的新途径。同时，我们注重发挥传统媒体对青少年上网的正面引导作用，中国青年报2006年上半年连续组织的“青少年成长网络绿色风”系列报道，在广大青少年中和全社会产生了广泛的影响，受到了中央领导同志的充分肯定。
帮助青少年戒除“网瘾”，推动青少年形成文明上网的观念和习惯。开展“百万家庭健康上网大行动”、“全国中小学网络安全与道德教育活动”、“戒除网瘾全国行‘十百千万工程’”等主题活动，推出“戒除网瘾”主题电影、电视剧、图书等文化产品，帮助青少年及家长学习网络知识，远离网瘾危害，养成健康文明的上网习惯。
组织专家志愿巡讲团到全国65个城市进行“戒除网瘾”主题巡讲，组织1万多人的“戒除网瘾”志愿者队伍，为有网瘾的青少年戒除网瘾提供实实在在的帮助。团中央还联合中科院、北京军区总院等机构积极推进青少年网瘾问题的理论研究工作，在网瘾成因、防治方法、青少年网络行为及心理学研究等方面取得了新进展。
第七，加大投资，从技术上提高网络防控的能力。应该大力研究开发网络安全防范技术及产品，通过技术屏蔽和过滤，防止对青少年危害极大的网络色情、赌博、暴力等有害信息及不健康内容的网络游戏的侵入，全方位地为青少年网上健康之行护航。建立网警队伍，对互联网进行实时有效的监控。“网络警察”、“电子警察”是公安机关的一个新警种，目前全国31个省(区、市）建立了公共信息网络安全监察部门，但市辖区或县级专业网警队伍尚未真正落实。加之警力不足，任务重，网络安全管理存在一定的难度。徐鸿道建议，创造条件尽快引进、培育、充实一批政治可靠、精通计算机和网络安全技术、会管理、懂法律的网警。高等公安院校可开设“网警”相关专业，快速、高质地造就一支高素质、高效率、正规化、现代化的专业队伍。“建立这样一支队伍，对于保障网络安全、净化网络环境、切实维护青少年的身心健康和安全具有重要的意义。”
总之，我们深刻体会到：青少年网络文化建设工作是一项长期的、综合的系统工程，只有依靠全社会的力量，通过长期扎实的建设，才能取得实实在在的成效；只有把管理和服务结合起来，综合运用经济、技术、思想教育等多种手段，才能有效引导青少年健康上网，推进网络文化健康发展；只有充分尊重广大青少年的主体地位，调动他们的积极性、主动性、创造性，才能更好地发挥他们在网络文化建设中的作用；只有为青少年提供更多更好的网络文化产品和服务，正确引导青少年的网络文化需求，才能营造出一个健康文明的网络环境。让网络实实在在成为青少年的良师益友。
