登陆注册
7579000000043

第43章 加大执法力度,强化国际合作(1)

良好的法律需要依靠执法机构和执法队伍的正确执行才能发挥其良好的作用。防范和打击网络犯罪能否取得良好的社会效果,一方面取决于法律是否有准确的调整力和强制力,另一方面还取决于执法机构和执法队伍的建设与执法力度。加强打击力度,可以对罪犯起到强大的震慑作用,从而在一定的程度上减少网络犯罪的发生。

现在国际互联网早就消除了社会界限与国境线,计算机犯罪也由此摆脱了地域的限制,通过国际互联网实施的跨国犯罪行为猛增,跨国犯罪在计算机犯罪中所占的比例日益加大。而信息边界难以确定,这就造成了各国的“电子警察”在网上不时擦肩而过,与此同时各国的法官所采取的法律标准不一,不同国家、民族的价值观念、思想意识等等都有所差异,这便造成了前所未有的司法冲突,使网上司法面临诸多问题,所以打击网络犯罪应全世界各国通力合作,建立全球“法网”及国际性的多边条约来共同对付网络犯罪。

一、加大执法机构和执法队伍的执法力度即使最好的计算机安全措施也不能绝对保险,因此,我们要双管齐下,在加强科技性防范的同时,也要加强执法机构和执法队伍的建设。除了要成立和不断完善专门处理网络犯罪的管理部门外,其他执法部门也要加强和完善自身与网络犯罪作斗争的制度,加大打击网络犯罪的力度。

目前,多数国家对计算机网络犯罪打击不力,例如:

由于菲律宾黑客的爱虫病毒对全球很多计算机系统造成了重大破坏,菲律宾政府立即颁布了相关法律,严惩计算机犯罪行为。

但是,根据对全世界52个国家进行的一项调查,菲律宾是其中唯一一个制定有严格的计算机犯罪法律的国家。麦克唐纳国际咨询公司组织进行的这一调查显示,多数国家的刑法并未对计算机犯罪制定罚则,52个国家中仅有9个国家对其刑法进行了修改,以包罗与计算机相关的犯罪。该公司总裁表示:“很多国家的刑法均未涵盖与计算机相关的犯罪,因此企业和个人不得不依靠自身的防范系统与计算机黑客展开对抗。”该调查涉及一系列计算机犯罪,包括从事黑客行为、病毒传播、伪造、偷窃以及阻止用户正当的登录网站等。33个国家尚未对其刑法加以修改以应付有可能出现的任何一种计算机犯罪,但其中17个国家正在着手准备修改法律,10个国家已制定了针对5种或是更少的计算机犯罪的法律,9个国家已制定法律对6种以上的计算机犯罪提出诉讼。美国已制定了惩治9种计算机犯罪的法律,唯一漏洞是网上伪造活动。日本也制定了针对9种计算机犯罪的法律,唯一漏洞是传播病毒。总体上,很多国家即使制定了相关法律也显得罚不当罪。欧洲理事会正在制定一部国际计算机犯罪条约,该条约将调整数据或硬件破坏、儿童色情传播、盗版及侵犯知识产权以及其他互联网犯罪。

打击网络犯罪过程中,执法机构和执法队伍的责任重大,如何加大执法力度,我们认为主要从以下几方面考虑:

(一)加大法制宣传的力度,增强人们的法制观念法律、法规以禁止类规范充当着人们行为的指示器,有关计算机犯罪的法律、法规将计算机网络社会中各网络主体的责、权、利以法律形式规定下来,使人们清楚地知道什么是禁止的,从而强制规范人们的行为。通过对计算机犯罪的案例分析,我们发现目前一些犯罪主体特别是青少年网络黑客并无明显的犯罪动机,只不过是不了解其行为的违法性,如果加强法制教育,有些犯罪行为是可以避免的。通过法律、法规的宣传和普及,可以让相关人员了解什么行为该做或不该做,从而清洁网上环境,规范网上行为。为强化网上的法制教育,应充分利用因特网提拱的技术和条件,有关部门可以在网上设立网站,提供咨询服务,将最新案例,在电子公告板上进行公开讨论,并可以通过电子邮件等方式,对某些人员及机构提供法制教育方面的服务。

(二)加强对互联网服务场所的管理网络犯罪是以网络为媒介或工具的,所以要加强对互联网服务场所的管理,特别是要加大对网吧的管理。

1.坚决取缔“黑网吧”

近年来,随着经济的快速发展,网络服务业也得到了较快发展。但从目前的情况看,黑网吧屡禁不止,违规经营的问题时有发生。一些网吧违法经营接纳未成年人,使其沉溺于网吧和网络游戏,甚至浏览不健康网站成瘾,模仿一些不文明行为,严重危害了未成年人的身心健康。为保障广大青少年的身心健康,进一步净化未成年人成长环境,各有关部门要严格按照文化部等14部委《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》(文市发[2007]10号)的要求进一步明确责任,加强管理。

(1)文化部门要主动协调有关部门,加大执法力度,加强日常监管,认真组织好专项整治工作,严厉查处网吧接纳未成年人、在规定时间外营业、上网登记不规范等违规经营行为。对日常管理中发现的网吧违规经营行为,要严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》有关条款依据情节的严重程度予以处罚。一经发现网吧违法经营,要在第一时间赶赴现场查处。

(2)工商行政管理部门要依照《互联网上网服务营业场所管理条例》和《无照经营查处取缔办法》(国务院令第370号)等规定,坚决查处取缔黑网吧等无照经营活动。对黑网吧,要依法查封其从事违法经营活动的场所,收缴扣押从事违法经营活动的专用工具、设备。对明知是黑网吧而为其提供互联网接入服务的电信企业和对明知是黑网吧而向其租赁场所的,要实施行政处罚。

(3)公安机关要加大对在网吧中制作传播有害信息、进行危害信息网络安全活动的执法力度,对文化、工商部门查处网吧接纳未成年人、查处黑网吧等工作予以配合。

同类推荐
  • 中华人民共和国城市房地产管理法

    中华人民共和国城市房地产管理法

    为了加强对城市房地产的管理,维护房地产市场秩序,保障房地产权利人的合法权益,促进房地产业的健康发展,制定本法。
  • 第七届、第八届中韩刑事司法学术研讨会论文集(谷臻小简·AI导读版)

    第七届、第八届中韩刑事司法学术研讨会论文集(谷臻小简·AI导读版)

    该书主要以中韩刑事司法研讨会第七届、第八届年会的论文为内容。第七届研讨会以“中韩刑事诉讼法修订与施行经验”为主题,涉及未成年人刑事司法程序、简易程序、附条件不起诉制度、法律援助制度、证据开示制度等司法制度及口供运用、电子证据、视听资料等证据制度;第八届研讨会以“以裁判为中心的诉讼理念及制度设计”为主题,内容涉及中韩的检察制度、审判中心主义下的诉讼程序改造、侦查制度等司法议题。通过对中韩刑事诉讼法实施与改革完善过程中的相关议题进行对比研究,借以碰撞出思想的火花、实践的灵感,为中韩学术交流与司法实践提供一定的借鉴。
  • 天才远离法学

    天才远离法学

    本书乃随笔集,共分三辑。第一辑十多篇内容与国外法律文化有关。第二辑十多篇内容与国内法律文化有关。第三辑十多篇文章基本属于文学小品文。本书的某些观点、思想倾向,如法学对数学的借鉴,当代中国法学对古今中外法学资源的汲取,等等,对于中国法学的发展而言,不无激励促进的意义。
  • 《中华人民共和国公司法》释义及实用指南

    《中华人民共和国公司法》释义及实用指南

    本书有参与《中华人民共和国公司法》立法的同志撰写,逐条对证券法的立法背景、立法旨意、发条内涵、实务中怎样适用均进行了深刻的阐述。为广大读者更设刻的理解立法原意,在法条解释后将全国人大的立法文件特浮起后,同时还附上了近年来相关的重要的司法解释。 本书的体例为三部分:第一部分:释义及实用指南;第二部分:法律文本及立法文件;第三部分:相关司法解释。
  • 冤错案件的防范与纠正

    冤错案件的防范与纠正

    本书以现实生活中出现的真实案例、问题为出发点,有机结合刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法等与其相关条例、司法解释,采取了“宣讲要点”“典型案例”“专家评析”和“法条指引”的结构编写而成。既可以让读者了解一般的案件审判知识,又可以了解有一定深度的相关法理,内容层次循序渐进,易于理解和掌握。
热门推荐
  • 做人要方处事要圆

    做人要方处事要圆

    方,是规矩,是框架,是做人之本;圆,是圆融,是老练,是处世之道。无方,世界没有了规矩,便无约束;无圆,世界负荷太重,将不能自理。为人处世,当方则方,该圆就圆。方外有圆,圆中有方,方圆相济,社会才会和谐。失应有的方正和根本的道理。然后,用大量的篇幅,从处世、人际、爱情、家庭、职场、商场以及人的心灵等生活的方方面面,阐述方圆处世的智慧。能方能圆,才能在社会生活中进退自如,游刃有余。
  • 剑道无双之噬灭苍穹

    剑道无双之噬灭苍穹

    绝世造化无双剑,至强大道我为尊,你们顺从大道之,我噬道天地大道皆可噬之。意志不灭,噬道永存。
  • 九印翻天

    九印翻天

    翻天九印:弑神,诛仙,噬魔,镇魂,毁天,灭地,功德,玄黄,造化九印九重死,九死方重生,玄黄造化外,此时可翻天。
  • 电磁利剑

    电磁利剑

    揭开电子对抗兵之神秘面纱,铸造电子对抗部队之电磁利剑。
  • 沙雕生活奇谈

    沙雕生活奇谈

    【群号:967536302】这里有众多的沙雕小故事和沙雕网友的真实经历,快点进来看一会儿保证逗人哈哈大笑,将一天的坏心情忘得一干二净。炸天出征寸草不生,炸天一现只剩针线——炸天帮百万帮众留言你笑我偷电动车狼狈不堪,我笑你没电动车回家都难——窃格瓦拉留言一哈能斗虎,三哈沉航母,五哈斗上帝,十哈创世纪,百哈毁灭银河系,千哈宇宙称第一——皇室血统二哈留言原谅他是上帝的事情,而我的任务就是送他去见上帝——一菲姐留言讲理咱嘴笨,就喜欢打架——李云龙团长留言功夫再高也怕菜刀,武功再好一砖撂倒!本人是一个职业的沙雕作者,各种沙雕故事来自于众多沙雕网友们的真实经历或者小故事(在下感谢沙雕网友们了!)让我们一起嗨起来,艾瑞巴蒂!
  • 一棵海草的神级进化

    一棵海草的神级进化

    魂穿到不知是三国还是西游的世界,成了一棵食物链最底端的海草。随时有可能被吃掉,或者被随意无辜弄死。哇,刺激。PS:本故事纯属虚构,如有雷同,我也不知道是不是真的。
  • 怒剑封魔录

    怒剑封魔录

    以雷霆之势,过万里苍穹,携破天之命,藐莽莽众生!以剑之名,转世道不公!驰骋天下,逆天改命!
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 综漫日常

    综漫日常

    一个怪物存在的人,被自己诅咒死亡,重生在动漫世界,本书综漫校园流,还有作者是新人,请不要介意太大,谢谢
  • 神女苏冷

    神女苏冷

    她前世本事掌管整个帝国大厦的女帝王.苏冷.一个另人心惊胆战的名字.四海八荒无人不知无人不晓.直到她救了一男子.却没曾想他是敌方奸细.当冷剑刺入她身体时.她不知道悔了多少次.她的爱给了一只狗!在当她睁开眼时.她心中发出无数声疑问.这是玄灵大陆?她知道了原主的身份.一个废柴?她可是拥有四大元素的神女.直到她遇见顾念北王.她的废柴名誉一举成为了整个大陆最强者.在也不是一个废柴了.她的身世之谜才慢慢的打开.她的母亲竟然是昭华神女?父亲是天道.她暗自道.“真是投了个好胎”.