10.实施好国家确定的县以上医疗机构支援乡镇医疗机构试点项目，进一步改善农村卫生医疗条件。
11.加强对红十字会工作的领导，进一步理顺管理体制，发挥红十字会人道领域的独特职能，开展解决弱势群体的困难的各项活动。
——计划生育
12.完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，积极开展西部地区“少生快富”扶贫工程试点，落实好各项“奖优免补”的照顾政策，深化人口与计划生育综合改革，加快建立人口与计划生育工作新机制。
13.在稳步推进省级计划生育优质服务县创建活动的基础上，积极创建国家级计划生育优质服务县；加强县乡计划生育服务站所建设；加强省级人口发展战略研究，制定甘肃省人口发展中长期规划。
14.实现省、市、县信息资源共享，提高人口与计划生育工作的管理水平。进一步做好人口和计划生育目标责任管理，稳定各项政策和低生育水平。
——文化
15.深化文化体制改革，组织实施好演出补贴制，积极推进院团改革。大力培育文化市场，积极发展文化产业，加强优秀剧目的创作和储备。
16.做好文溯阁《四库全书》藏书楼的收尾工程和正式启用工作，继续抓好县级文化馆、图书馆、农村乡镇文化站建设。
17.抓好民族民间文化的保护，认真落实全省民族民间文化保护工程一期任务。完成全省第一批民族民间文化保护名录，并争取重点项目进入国家名录。会同有关部门做好兰州中心城市文化圈的调研和方案制订工作。
18.切实做好文物安全保护工作，加大防范和打击文物犯罪的力度。完成省博物馆建设工程，做好布展和开馆工作。做好敦煌莫高窟保护项目的方案论证和开工建设工作。
——广播电视
19.积极推进全省有线电视数字化工作，加快网络建设和改造工程。做好“西新工程”新项目的争取工作、新的“村村通”工程。
20.做好广播电视社会管理工作，加强广告播出、境外卫视、网上传播视听节目、影视制作机构、数字新业务等监管工作，严厉查处各种违规行为。
21.深化内部改革，进一步理顺局和总台（集团）的关系，加快广电产业的发展，积极探索事转企、企转股、上市融资等改革工作。
——新闻出版
22.大力推进甘肃省出版、发行、印刷业的改革，增强企业的内在活力和市场竞争力。完成组建读者出版集团的工作。
23.打造优良品牌、实施优质工程。加大精品书、特色书、畅销书、“双效书”的出版力度。组织专家学者编纂《甘肃通史》。继续搞好服务“三农”图书的出版发行工作。
24.深入开展“扫黄”、“打非”工作，抓好全面封堵取缔政治性非法出版物、严厉打击制黄贩黄活动和开展盗版教材教辅读物、低俗“口袋书”专项治理行动等重点工作，加大对“制黄”、“贩黄”和非法出版印刷发行大案要案的查处力度。重视版权工作，加强版权社会监管、加大版权行政执法力度。
——体育
25.全力以赴抓好备战全国十运会训练和参赛；按计划进入确定的参赛项目，顽强拼搏，实现参赛的目标任务，争取比赛成绩有新的突破。
26.实施好全省第九批全民健身工程、路径。组建一批青少年体育俱乐部；继续培训体育社会指导员，搞好乡（镇）体育比赛和健身活动。实施好“雪炭工程”，举办第二届国际铁人三项运动，举办丝绸之路国际自行车赛。
27.积极组织承办高水平体育竞赛，完成甘肃省全民健身活动中心、运动员公寓楼建设。制定全省体育产业发展规划，大力培育体育市场，抓好体育彩票发行。
——地方志
28.抓紧第一轮修志的扫尾工作，全面启动第二轮的续修志工作。完成《档案志》、《社科志》、《司法志》的终审和出版。完成《外贸志》、《宗教志》、《政权志》的出版发行工作。加强对市志、县志工作的指导，争取年内出版一批县志及续志；在有条件的市、县和省直有关部门，建立地情资料库，逐步实现地方史志的网络化。
——防震减灾
29.进一步健全完善地震监测预报、震灾预防和地震应急救援三大工作体系，提高综合防御能力；全面完成“十五”网络项目建设，提高防震减灾基础能力；加强地震应急预案管理建设。建立经常性的工作通报和联络机制。
——行政学院
30.切实加强学院的各项管理，做好以公务员培训为重点的各类培训工作，提高培训质量，实现培训人员、培训班次双增长的目标。
（二）做好2005年工作的要求
2005年是“十五”计划的最后一年，全省科教文卫口工作的各项目标任务已经确定。总体看，2005年科教文卫口的工作任务是很重的，要实现全年科教文卫工作的目标任务，我认为要切实做好以下几个方面的工作。
1.树立科学发展观，提高行政能力，认真贯彻落实好《政府工作报告》和全体会议精神。党的十六届三中全会提出要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。当前，甘肃正处在加快发展的重要战略机遇期，加快发展就是我们最大的政治。各级政府和政府各部门，在坚持经济建设为中心的同时一定要高度重视社会事业的发展，保持经济建设与社会事业的协调发展。我们一定要坚持以科学发展观为指导，用科学发展观统领社会事业发展的全局。按照科学发展观的要求，做好社会事业发展的各项工作。
党的十六届四中全会作出了加强党的执政能力建设的重大决策。结合政府的职能和科教文卫口的工作，我们贯彻四中全会精神，就是要提高政府的行政能力，加强各级领导班子发展教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视等事业的行政能力建设，提高我们解放和发展文化生产力的能力和加快发展社会事业的能力。在刚刚结束的甘肃省政府全体会议上，省政府还对各项工作任务做了明确分解，我们在今天的会议上又作了具体的部署，希望科教文卫各部门一定要认真抓好落实，根据分解的任务作出具体的工作部署，每一月、每一季都能有比较明确的工作目标，认真检查各项工作任务的执行情况，通过不懈的努力全面实现“十五”计划目标。同时，编制“十一五”规划也是2005年的一项非常重要的工作，各部门要高度重视编制部门“十一五”发展计划的工作，要把长远发展与解决当前问题结合起来，把积极进取精神同科学求实的态度结合起来，在充分调查研究和科学论证的基础上，完善“十一五”发展思路，明确“十一五”发展重点，为明年实施“十一五”计划打下好的基础。
2.要深化改革，坚持体制创新和机制创新。中央提出2005年是改革年。改革是发展的动力，不仅经济部门要改革，社会事业各部门也都要深化改革，加快改革。在中共甘肃省委下发的2005年工作要点以及《政府工作报告》中，对社会事业的改革都提出了明确的任务。2005年我们也要突出重点，积极推进科教文卫口的改革，促进科教文卫事业的发展。要坚持改革，同时要处理好改革与发展的关系。发展是第一要务，改革的目的是为了促进发展。甘肃省经济社会发展虽然滞后，但文化底蕴厚重，干部群众淳朴忠厚，特别能吃苦，特别能奋斗，同时受传统观念的影响也比较深，解放思想的任务也比较重，改革创新的任务也更加艰巨。当前摆在科教文卫口的主要任务就是深化事业单位改革。各部门都要认真研究本系统、本行业改革的形势，总结近年来改革的经验与教训，围绕加快政府职能转变，科学合理划分事业单位公益类、非公益类和经营性类别，积极推进科技、教育、卫生、文化、体育、新闻出版、广播影视等行业的改革，按照行业特点，选准改革的切入点，确定改革目标，制定配套政策。要全面推行事业单位聘用制，搞活内部分配，形成激励机制，推进体制、机制创新，增强可持续发展的动力和活力，推动科教文卫事业的全面进步。
3.工作重心下移，全力抓好农村各项社会事业的发展。甘肃省是一个经济欠发达的省份，社会事业发展同东部地区比相对滞后，社会事业发展同本省经济发展比又相对滞后。甘肃省是一个农业省份，城乡二元结构比较突出，农村社会事业发展同城市社会事业发展比则更加滞后。这两个滞后就是甘肃省社会事业发展的现状。对此，我们一定要有清醒的认识。落实科学发展观要求我们必须统筹城乡经济社会发展，逐步改变城乡二元经济结构，坚持城乡协调发展。2005年国家和省上都把社会事业的工作重点以及投入主体确定在农村，国际上争取到的援助项目、国外政府的双边援助项目也多是面向农村的。因此，我们一定要高度重视农村各项社会事业的发展问题，站在经济社会发展全局的高度，切实解决好农村存在的迫切需要解决的问题，维护和保障广大农民群众的利益。各部门在研究部署工作、确定项目、安排资金时都要把重点放到县及县以下。要加强调查研究，分类指导，认真搞好当前在甘肃省实施的各项试点工作，要研究制定加快农村社会事业发展的政策措施，加强对农村事业发展和项目工作的指导和监督，提高农村教育、科技、文化、卫生、计划生育、广播电影电视、新闻出版、体育管理水平和服务能力。
4.加强报告和协调，争取更多的社会事业发展项目。近年来，中央坚持以人为本，加大了对社会事业发展的投入，投入的重点又是西部地区，由于各方面的因素，对甘肃的投入逐年在增大，这是甘肃社会事业发展的难得机遇。我们一定要有机遇意识，更加积极主动地做好国家项目的争取工作。大家知道，甘肃省社会事业发展存在的问题主要是基础建设不足，设施、条件都比较薄弱。投入不足是长期困扰我们的难题，而社会事业的发展又是以政府投入为主、以财政支持为主的。因此，各部门要认真贯彻中共甘肃省委提出的发展抓项目的工作思路，加强向国家部委的汇报，加强同省级综合主管部门的沟通协调，争取国家更多的项目在甘肃省实施。各部门要把争取国家部委的支持放在重要工作位置，及时掌握项目方面的信息，准备一批好项目，争取国家对甘肃省更多的支持。各部门要确定主管领导，组织精干班子，研究项目，抓好项目。对甘肃省社会事业发展中的突出困难，要同发改、财政、人事等部门达成共识、形成合力，做好争取工作，加快全省社会事业的发展。
5.开展好“保先教育”，加强党风廉政建设。在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是根据党的“十六大”和十六届四中全会精神作出的一项重大决策，是新世纪加强和改进党的建设的基础工程。这对于保持党员队伍的先进性和纯洁性，提高党的执政能力，实现全面建设小康社会的宏伟目标，都具有十分重要的意义。甘肃省的“保先”教育，中共甘肃省委、省政府进行了动员部署，已全面开展。科教文卫口各单位要认真组织，精心部署，安排好本部门、本系统的“保先”教育工作。全面落实省委提出的各项要求，准确把握中央精神，突出教育活动的针对性和实效性。领导干部带头做学习的表率、执行党的路线方针政策的表率、干事创业的表率、服务基层和群众的表率、廉洁自律的表率。
要认真贯彻中央关于党风廉政建设的一系列部署，落实好全国党风廉政建设责任制电视电话会议和省纪委六次全会精神。加强科教文卫口的党风廉政建设，深入推进反腐倡廉工作。要严格执行领导干部廉洁自律各项规定，保持自身的清正廉洁，为广大干部作出表率。要切实负起责任，抓好党风廉政建设责任制的落实，推动本部门、本单位党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。同时，要切实解决好损害群众利益的问题，深入治理乱收费和不正之风。
加大纠风工作力度，坚决查处和纠正损害群众利益的问题，维护好广大人民群众的合法权益。
（在甘肃省省级科教文卫部门负责人会议上的讲话）
