云中县目前常驻的守军只有1000人，不是招不来兵而是养不起，边境小县常常挣扎在死亡线上，前面北舆县驻军就是活生生的例子，说不得那天一大群匈奴人或是鲜卑人骑着马跑进来就是一顿屠戮，人他们杀了军卒抚恤却是地方官府背负。
抚恤就是一大笔开支，这笔支出要是有太大的水分地方的名声也就坏了，到时候无兵可用这些地方官是都有责任的一个都跑不了，没办法只好精打细算的用着。
张扬不一样，支撑2000人数部队的各类消耗他是承受的住的，这也是他一直把发展经济放在第一位的原因。
打仗打得其实是经济，拼的是哪方经济实力更强，袁绍为何成为东汉前期最大的军阀，只因他坐拥整个黄河以北地区，谁都跟他拼不起。
有了经济势力，其次才是战阵上的小细节，强大如袁绍也栽在了这个细节上，在这一点上张扬还有转化陷阵营这个手段。
为了加强陷阵营的战斗力，其配套设施的部署进度就要跟上了，于是在三月底张扬接到新的任命后，日常工作就又添了跟进军备产出进度这一项内容。
小学第一批20人已经顺离毕业了15人，4人进度缓慢，1人进度极慢，进度极慢的这位目前进度条四舍五入取整才10%，看起来确实不是个学习的料，张扬只得放弃了他，给了他农田的工作。
又重新安排好了16人学习重新凑齐20人后，张扬便安排毕业的那15人熟悉工厂环境，不过也仅限于此了，武器装备的解锁时间这个硬性门槛在哪卡着，张扬也没有办法。
倒是手推独轮车一直不紧不慢的在5座专门的木材加工坊匀速产出着，再多张扬就不敢建了，怕到时候规划布局混乱，他是极有可能搞乱规划布局的，这点自知之明他是有的。
云中县原本的军卒最终只留下来600人，解散了400老弱病残，这些人也不是原地解散，大多数都能进入云中村工作，农田区那边缺人缺的厉害，这400人扔进去只溅起一点点的涟漪。
军市招人已经很困难了，今年春耕大部分农田都是只有一位工人就开工的状态，农田的数量却整整翻了一倍有余，谁让他治下的农业产出不是按照土地开垦度来计算的，而是以农田这个建筑物的数量来计算的。
其他新建建筑物也大都不满员，这四百人的融入倒是把这些缺口一次性给补上了。
有了工作有了工资有了糊口的能力，这些解甲归田的老弱病残也没人埋怨，军改平稳的进行了下去，直把郝老三这个局外人惊的下巴一直合不上，他本就是功曹，主掌县城治安，算是半个军伍上的人，**的难缠他是知道的。
张扬升为了县尉但实际上在县里面替他整军布置防务的人却是高顺，云中村的建设还是离不开他。
内部整顿完毕，云中县征兵的消息也终于向着四面八方的郡县辐射了开来，得到消息的百姓无不对这个征兵的消息议论纷纷，只因这条征兵令内容中居然是这样的。
‘征兵令：
本征兵令非强制征兵，所招军卒皆以自愿为第一要务，云中县军卒为职业军卒，军卒日常操守不涉及任何形式的政令，此类政令包括且不限于服徭役、个人赋税等；
军卒待遇从优，除每月可定期领取相关薪酬外还拥有丰厚的伤病补贴，如有不测抚恤也是从优，详细情况请在云中县征兵官员处进行询问；
要求：
男，15岁以上30岁以下者，民族不限，不管任何民族所受到的待遇相同’。
此征兵令一出，周边郡县皆是哗然，没见过玩这么大的，不用服徭役不用交个人赋税，那靠什么来支撑军队的日常开销，莫非就靠云中县县衙那点可怜的地方财政？
大家都在一个水平线上谁还不知道谁，云中县的地方财政如果良好的话，也不会只有守军1000人而已了。
周边各郡县在纳闷，云中县县令就更纳闷了，二少爷这套路看不明白啊，扩军这种大事情必定是要跟军资产生关联的，也就必定要跟县城的地方财政产生关联，只是看二少爷这架势根本没有要跟县城这个地方财政产生关联的打算，这是准备要独自支撑整支军队的军资了，这二少爷哪来这么多资金，莫非是刺史府暗中支持？就算是刺史大人暗中支持二少爷也应该会通知自己一声的，自己难道已经没落到如此地步了吗？县令独自伤神中。
这一时期大家族出军资扩军并不少见，算是个人行为，大多都属于一次性买卖，也就是俗称的买命钱，像张扬这种给予各类待遇，待遇还这么优厚的长期买卖真是非常的少见。
如果说这方面大家还多少能够理解的话，征兵令最后那句‘民族不限’就发人深思了，看起来发令之人也担心这方面出现问题，多余的加了一句‘不管任何民族所受到的待遇相同’，这句话代表的是什么意思已经很明显了，问题变大了。
汉朝混合军队的形式大致是这样的，比如说并州要抵挡入侵的鲜卑人，会把求援的文书递交给匈奴单于，匈奴单于以整个匈奴协助的身份出兵加入战斗，也就传统意义上的组成所谓的混合部队，并且这样的部队只是名义上的混合，部队中仍然是匈奴人一波，汉人一波，各自为政，有点春秋战国时期邻国出兵相助的味道。
这是发生大事件时候的政策，汉朝目前唯一常规拥有匈奴人的军队就是匈奴中郎将的部队，且也只有那么2000人左右的匈奴骑兵。
这次张扬居然在军事这么重要的地方放出‘民族不限，待遇相同’的重磅炸弹，没人过来指着他的鼻子骂他已经算是看在他二少爷的身份上了，大家都等着刺史府的斥责呢。
果然，没几天刺史府那边的斥责就来了，只是斥责过了，那张诡异的征兵令依旧挂在周边县城的公告栏上，没有废除的意思。
汉人都在迟疑着，匈奴人中却出现了一些胆大的人。
阶级在哪个民族中都有，这些胆子大的匈奴人就是阶级底层的存在。
匈奴目前的社会结构还是奴隶制，还没有完全的转变成封建制度，奴隶制度的残酷性不用过多的赘述，那些活不下去的奴隶在听闻这个消息后好像找到了一条新的活路，零零散散的开始向云中县聚集了过来。
张扬那关于胡人的声望值，也在以每天2点的速度缓慢的下滑着，其实这才是最根本的原因。
当第一位匈奴人热泪盈眶的接受了云中县新兵的身份且开始跟随守军一同训练吃住的时候，汉家子也终于都坐不住了，毕竟征兵令上的待遇实在是太丰厚了，光那不用服徭役，无需缴纳个人赋税这两条就足以打动这些人。
家中少一个人缴纳个人赋税，就相当于这人身上的几亩地少缴纳赋税，这在东汉时期绝对是最诱人的条件。
和地主不同，大部分老百姓家中的那几亩微薄的田地基本上全在这些符合当兵条件的男性身上，变相的等同于一人当兵全家不用缴纳赋税。
名额就那么多，为了凑满2000军卒，人家这次只招800人，还有匈奴人来抢位置，那真是狼多肉少，一时间云中县城门口的几处征兵处都挤满了人。
在云中村的办公室中，张扬接待了云中县县令张县令，一位张家的老人。
这位县令来给张扬上了非常生动的一堂政治课，把免税的那些好处以及背后的到底免去了什么给张扬介绍的是明明白白的。
‘···这就是现在的困难了，那些人不用交赋税了，这县城的的财政会成为什么样子我想二少爷已经听明白了，周边几县的老伙计们也都托我过来跟二少爷说道说道，800多人的免税说实话咱们还是能支撑住的，怕就怕二少爷不清楚里面的门道一意孤行下去，用这800人的免税交给二少爷一个道理大家也都觉得不亏，老爷也是这么想的。’
张县令坐在张扬办公桌旁边的待客椅子上唠唠叨叨的说着话，嘴里面吃喝着蝉儿不时的端来的茶水点心，好不惬意。
张扬则从头到尾都低头在纸上写着什么，一点反应都没有，让张县令不知道自己这些话到底二少爷听进去了没有。
这个苦差事要不是大老爷安排下来的他才不会来，二少爷年轻有为，自己这般触对方霉头不是找不自在么。
看对方喝了两杯茶又吃了几块香甜的土豆饼却一直没再说话，张扬知道对方确实没有什么要说的了，这才抬起头微笑着看着张县令问道‘影响确实挺大的吧。’
张县令点点头。
张扬继续问道‘周边几县都有这方面的抱怨吧。’
张县令点点头后说道‘五原郡、定襄郡、雁门郡这些个跟咱们有交界的县都影响到了，甚至已经出现了朔方郡的人，可以说影响很大了。’
‘啊，真没想到影响居然这么大，可是朔方郡那边我确实照顾不到啊。’张扬没有没脑的说了一句。
张县令不知是没听清还是没理解，问了一句‘二少爷说什么？’
张扬笑了笑说道‘我说朔方郡太远了，鞭长莫及，照顾不到啊。’
‘就是这啊，什么照顾啊二少爷。’张县令问道。
‘如果结局不太坏的话，我将在周边这次被我影响的几个县投资开拓土豆种植专区，你说这算不算是照顾吧，所以我才说朔方郡那边太远了，照顾不到啊。’张扬玩味的看着张县令。
张扬地第一句话他没听懂，后面的话他可是明白的，听懂了话中意思的他一时间竟然呆坐在了那里。
