（一）老年教育发展迫切需要管理现代化
中国老年教育在管理方面沿用了传统教育和学校的管理方法与模式；而在管理理念上、体制上、办学队伍和学员的管理等方面都被“老”字影响和左右着。加上发展不平衡、老年教育法律不健全、办学基本队伍有待提高等问题，如果不注意把现代化管理引入老年教育中来，势必会使老年教育落后于我国的经济和社会发展，影响老年教育的长远发展。老年教育管理经过了28年的磨砺，也逐步在实践中摸索出一些管理比较好的方式和方法。管理出效率、管理出效益、管理出成绩，总体看是应予以充分肯定。但从目前的现有管理现状看，仍存在着很多不适应老年教育向现代化方向科学发展的问题。
（二）管理手段现代化是老年教育管理现代化的内在要求
管理手段现代是实现管理现代化的一个过程，同时也是内在要求。要实现老年教育管理现代化，管理手段必须要实现现代化。管理手段涉及管理体制和机构、政策和法规、原则、方法和技术等。在此我们只探讨行政、法规、硬件建设及校园文化等内容。
1.确保一流服务的校园安全
从特定角度看，老年教育现代管理的第一要务就是校园安全。
目前老年教育的行政管理仍处于粗放管理状态，如果出现突发事情，制定的制度或规定可行性很小。老年教育的对象是老年群体。从老年人在体质生理上看，老年人是易病群体，在心理上是偏弱群体，总体上可视为弱势群体。老年人常见病、多发病是存在的，而多数老年人往往对自己的身体不舒适习以为常，缺乏警惕。因此，老年教育现代化管理在突出体现人性化服务管理时，要把老年学员生命安全提到第一需要加以认识和强化工作。必须保持高度警觉，千方百计确保校园安全。
2.依法治校是管理现代化的保证
有法可依、依法管理是实现老年教育管理现代化的可靠保证。我国目前还没有一部关于老年教育的完整的法规。我国老年教育区域性法规还正在处于幼稚期，国家应对老年教育立法提到日程，制定老年教育无条件地向所有的老年人开放的法律，使在中国大地上不同民族、不同国籍、不同性别的老年人，人人都能受到所需要的教育，确保老年教育能够沿着正确轨道发展，转变目前这种靠政府和有关部门“施舍办学”的被动局面。
3.规章制度要体现人性化
科学发展观的核心是以人为本，而老年教育则是完整意义上的“以人为本”的教育，是为提升老年学员生命质量和生活价值而展开的教育，是为提高社会和谐、人际和谐、老年人内心的和谐而进行的教育。在28年实践探索中，老年教育按照规范化建设要求制定了很多切实可行的规章制度。在制定规章制度时，把对物的管理思想用在对人的管理时要慎之又慎。管理现代化的核心是以人为本，规章制度也应从由“要你如何”向“你要如何”转变。
4.提升硬件水平为管理现代化提供物质支撑
我们在规范化建设研究中对老年教育规范化标准中对校舍、教学设备、教学手段等方面作了比较详细的论述。随着经济社会现代化的实现，老年教育教学设备会随着社会现代化发展而发展，教学设备及设施会随之而不断更新，老年教育实现管理现代化中对硬件设施及教学手段问题，在办学条件逐步完善的情况下，在硬件现代化的基础上，应适时地、合理地更新设施。老年大学的教务管理必须采用计算机专门设计的软件系统来进行，否则效率太低、资料缺残、数据失准；老年大学的行政管理必须尽可能实现办公自动化，建构办公网络系统，否则工作吃力、效果不好、信息不通。
（三）营造和谐校园文化辅助管理现代化
文化的本质是对人类生命和精神的开发，而学校的生命价值在于学校文化。老年教育管理现代化的一个重要手段就在于如何着力于建构自身的主体文化，不断充实发展其内涵，以鲜明的文化特色来提高老年教育的质效。老年教育的文化建设不仅是老年教育现代化的重要组成部分，而且是老年教育向深层次、高品位发展的不可缺少的措施。老年教育管理现代化从文化的角度讲，就是在一种浓厚的文化氛围中进行的管理。因为，作为制度来说，总是有它所不能的地方，而文化则是对制度的一种超越，是一种力量。老年教育的创新只有从文化的视角对老年教育管理创新有了比较清晰的认识时，才有可能充分地利用文化进行创新。
充分发挥老年大学内的学员社团组织在建设校园文化生活中的积极作用本身也是一种管理艺术。现在有的老年大学对校内学员组织管理上沿用老式的管理办法，事无巨细，什么都管，使老年学员也像中小学生似的什么事情都向管理人员汇报，搞得管理人员处于事事都在调解，人为地造成管理上的紧张状态。对老年教育的对象应该在管理上适当放松，不要管得太紧，给老年学员创造一个宽松、和谐的环境，使他们把自己几十年积累的工作经验充分运用到学员组织中来，充分发挥其在校园文化建设中的不可或缺的作用。
第四节老年教育现代化的推进战略
中国老年教育在实践层面上参差不齐，整体相对滞后，在理论层面上刚刚拉开研究序幕，面临的问题和困难不少，但是老年教育现代化毕竟是不以人的意志为转移的客观趋势，为了顺应这种趋势，必须采取符合“中国特色”实际的战略来推进这一事业的进程。
一、老年教育现代化推进的目标模式
推进老年教育现代化的核心和灵魂是目标问题。目标是老年教育现代化的内在动力。模式必须根据相应的目标来选择和确定。当前在推进老年教育现代化过程中，必须科学确定我国老年教育现代化目标模式，从而发挥目标的导向作用。
我们的整体目标可概括为：建立适应现代社会进程、科学应对人口老龄化的现代教育模式；建立适应现代老龄社会发展的老年教育模式；建立适应促进老年人全面发展的教育模式。在此“三个适应”的教育模式中，现代办学理念体系基本确立；现代办学手段广泛应用；现代人本管理基本普及；教学课程更新和优化适应现代需求；教育对象的素质趋向现代化。
纵观我国各地推进老年教育现代化的目标、内容和模式，在不同区域老年教育现代化过程中，勇于创新，积极探索，已形成了多样化的具体操作模式。我们现在的任务是在总结经验基础上把目标模式提升概括为理论。
讨论老年教育现代化目标，我们不能回避“全纳教育”问题，因为能否做到全纳教育是公平正义与否的试金石，而在老年教育领域实现公平正义是现代化的本质要求和目标指向。温家宝总理在第十一届人大三次会议上所作的政府工作报告中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”这可以作为老年教育现代化目标的本质要求的概括。
二、老年教育现代化推进的原则
要推进中国老年教育现代化，必须坚持实事求是与解放思想统一的方针。中国地域辽阔，各地经济、文化、教育发展很不平衡；人口众多，多民族共同生活，人力资源丰富，老龄人口质量不是很高；经济建设和文化建设已有很大发展，形成相当规模，但发展水平还比较低，经济效益差，人民的物质水平和文化生活水平还比较低；社会主义市场经济体制已经确立，但需要完善，社会“未富先老”加速进入了老龄社会。在这一国情背景下，中国各地区老年教育发展呈多样性、多元化、不平衡状态，搞现代化决不能“一刀切”，不能是同一模式同步走，而应提倡从各地经济、文化和老年教育自身发展的实际出发，采取多样化的策略和措施，实行分区域、分层次逐步推进的策略。
要推进中国老年教育现代化，必须坚持扬长补短，发挥优势，特色优化的方针。各个地区的老年教育各有其长处，又各有其短处，只有扬长避短，以有利因素弥补和克服自身不利因素，才能优化发展现代老年教育。根据系统论观点，成功的现代化模式不一定是样样领先，面面俱到，而是追求教育系统各要素的整合效应，注重整体优化，起到1+1＞2的效果，从而达到老年教育现代化的水平。发挥自身优势，创建自身特色，才是选择和确定老年教育现代化模式的最佳途径。
要推进中国老年教育现代化，必须坚持“三因原则”。这就是：
1.因势利导的原则
老年教育是在改革开放、现代化建设潮流中崛起、发展的。信息化、知识化、全球化、老龄化交织构成时代背景，深刻地制约和影响这种特殊教育，使之不可避免地走向现代化，这是因势利导所倚重的大趋势。随着人口老龄化的加剧而蓬勃发展的老年学校教育，现在正以近似加速度的节奏在扩张，办学场地和办学规模都在不断更新、扩大，各级党委和政府对老年教育办学的投入日益增加，这又是一个趋势和动态。顺应这个趋势和动态把老年教育的新增长点引向现代化方向，并把原有的老年大学加以改造也引向现代化重新装备，这就是因势利导。
2.因地制宜的原则
我国地域广阔，各地的经济社会发展不平衡。老年教育现代化要从当地的本世纪情况出发，要尊重客观条件，正视当地财力和办学人才两个因素的状况，不可盲目去做条件根本不允许的事情。
3.因序渐进的原则
从我国国情来透视老年教育现代化，其过程是复杂艰难的。而当事物关系错综复杂，情况瞬息万变、变化莫测时，采取向着事物发展大方向逐步稳健推进的方法更为稳妥，这就是因序渐进。从时序分析，科学渐进可以积累充足的基础，可以避免冒险的举动。遵循事物变化时序规则就可以稳健渐进，即便存在风险也不至于有太大损失。“摸着石头过河”，也完全适用于老年教育推进现代化。
三、老年教育现代化推进的策略
推进老年教育现代化的策略对于分属不同地域不同情势的各级各类办学者是不同的，但由于客观大趋势相同，目标一致，道殊同归，就可在差异中找到共性的东西，找到有普遍指导意义的规律性策略。我们认为，推进老年教育现代化，可以推进以下五个策略：
（一）意识领先的策略
“意识领先”主要是指办学的领导班子和主管部门应该有办学现代化的思想，不管任何条件，不管面对任何困难，都坚定不移地去追求现代化的理念。同时，系统论要求我们从整体性上把握。在整体把握的基础上先把现代化的理念加以树立和丰富发展，这是一个大前提。
（二）示范带动的策略
中国特色老年大学规范化建设又被称为“创建示范校”，有许多省、区、市老年教育主管部门都组织了示范校创建、实施系列活动，对老年教育取得较好的推动作用。广州市老年干部大学近8年来努力推进现代化建设，办成了万人学校，规范化和现代化这“两化建设”对广州地区20多所老年大学产生了示范效应。这实际上就是我们在长期革命和建设中形成的“试点先行”“典型引路”“学习榜样”等工作方法的再现。
（三）重点突进的策略
老年教育现代化是一种整体变化的过程。所谓重点突进，是指根据自身客观物质条件，挖掘出自己在现代化过程中最具优势、有可能领先、有可能超前的办学因素，加上一把力再把这种优势因素率先推向现代化，形成单项特色现代化，再按“三因原则”带动和推动整个办学机制实现现代化。重点突进的目的是为了拉动整体，因此一枝独秀后要迅速配套跟进。
（四）培训先行的策略
胡锦涛总书记在纪念建党90周年大会上的讲话中，论述了人才问题，提出“人才是第一资源，是国家发展的战略资源。全党同志和全社会都要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针”，强调要“坚持任人唯贤、广纳人才，以事业感召、培养、造就人才”，目前我们许多老年大学缺乏人才观念，人才制度不健全。老年教育不是不需要人才，而是目前意识缺乏、体制不力、人才无位。目前我国办老年教育的多是专职老干部工作人员与离退休老同志相结合的队伍，在推进老年教育现代化方面也有先天不足。因此，大力培养一大批现代化老年教育的专门人才，是一项重大且急迫的任务。培训工作必须先行，要根据我们现代化进程中产生的人才需求、对办学者知识结构和技能的要求来科学规划，认真实施，主要应以校为单元开展，也可以同地域甚至跨地域联合进行。
（五）适时评估的策略
中国特色老年大学的规范化建设推进采取的基本方法是进行“示范评估”，通过自评、互评、同地域专家组评审、权威部门授称号、挂牌等方式进行。老年教育现代化推进可借鉴这方面的一些做法，但不应照搬照抄，要切合实际。
