第二天，改革就正式开始了。
根据先前百官和刘禅商议好的：改革期间，百官不用上早朝，有什么事直接向大将军蒙恬、丞相诸葛亮报告，由二人处理。
蒙恬专门成立了一个改革委员会，简称“改革委”，这个委员会的成员包括：（武将）赵云、马超、庞统、黄忠、王贲、魏延；（文将）费祎、董允、蒋琬、郭攸之、法正、马谡。名义上由蒙恬、诸葛亮二人领导，就是正副委员长。但实际上，是由蒙恬一人领导和谋划制定方案的，诸葛亮很少参与，他主要是在处理国内的日常事务；但军队的事务还是蒙恬说了算的。
由于刘禅登基后改年号为“建兴”，所以这次改革被称为“建兴改革”。
现在在大将军府里进行的就是“蜀国改革方案研讨会议”的第一次会议。这年就是建兴元年，公元223年的下半年。
同步，在蜀国境内的各个城市里，都张贴了改革的海报。
蒙恬改革的第一步，就是把政府部门的改革。他仿照现代中国的政府制度，把丞相改为总理，丞相府改为国务院，然后下属许多部门，分为教育部、文化部、经济部、外交部、卫生部、舆论宣传部、公安部、反腐部、国土资源部、粮油部等部门。
这些部门的领导就是部长，总理对这些部门有直接的管辖。
还有一个国防部，不是由总理管辖的，他是受国防部长和皇帝领导。蒙恬故意把军队从总理哪里分出来，以便自己以后行大事，掌握主动权。实际上，自秦汉以来，军队也都不属于丞相的管辖范围的。这给蒙恬的这样安排，提供了历史依据。况且这些时代的人，又怎么会理解千年之后的政府机制呢？
其次，就是各个部门的具体改革了。
就拿国防部来说，主管军队，最高长官是国防部长，可以直接任免军队的各级长官。其下设有参谋部、指挥部、后勤保障部等军队服务部门。
而军队本身也进行了大大的改革，比如，军队有了番号，是“蜀国人民解放军”，有了军旗和军徽，更有了统一的军装、军礼。
军队的配置也是大变：“蜀国人民解放军”下分为师、旅、团、营、连等作战集体，他们的领导分别是师长、旅长、团长、营长、连长。人数暂定为师１０万、旅５万、团３万、营１万、连５０００。
军队最高长官的称谓是“军长”，他全权负责管理军队。
而国防部长，他名义上是主管军队，但他其实就是介于皇帝和军队之间的那个位置，把皇帝的命令传达给军队，又向皇帝汇报军队是动向；他的任务大概就是属于像美国“中央情报局”那样的，收集各种各样的情报，主要服务于军队，但又不仅限于军队。还有点和外交部挂钩。
再比如说，经济部。他是蒙恬借鉴现代各国的商务部和政府的宏观经济调控的政策而新创的一个部门。他的主要职能就是管理全国的经济建设，包括农业和手工业。
蒙恬也想借鉴现代化的国家，在蜀国开设工厂，这样可以整合劳动力、提高生产效率。他还想把现代科技拿到蜀国来用，无奈他在穿越回来时，什么东西也没有带回来。他只能暂时凭借他的记忆和理解的原理，看能不能在现在这样的科技条件下，生产出来那些东西了，譬如，水泥、钢铁、炸药、自行车等。
他还想在蜀国种植那些高产的农作物的，但奈何种子他也没有，又不能去制造，所以他也没什么办法，只得暂时不去管那个了。
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这就是蒙恬给出的改革方案。
坐在最上方的蒙恬站起来，看了看夜色朦胧的外面，又扫视了一眼会场，坐在几张桌子围起来的“圆桌”边的改革委员，眉头紧蹙，有的一脸疑惑，好像在听天书一般，就说道：“我的改革方案已经解说完了，各位有什么不解的，有不同看法的，可以先写下来，明天我们继续讨论。今天时候也不早了，就散会吧。”
蒙恬为了早一点实行改革，从早朝过后，就一直在和改革委解说、讨论，只有中午吃饭时他们才歇了一下，然后又开会开到天黑。
改革委员们看着手里的改革方案，也只有明天再说了。
这方案是用手抄写的。蒙恬看着这个样子，又想起了现代人用的打印机，那可真是方便啊！什么时候也要把它制造出来。
“哦，对了！”蒙恬突然想到了，“应该还要再设置一个人才部和科技部。国家要大力发展各种人才，这样才能研制出先进的武器。”
诸葛亮说：“这个还要蒙恬你来搞啊，我对科技是一窍不通的啊。”
“嗯，大家先散会吧。明天来说。”蒙恬说。
