且把目光放回苍兰小镇。
地震过后将近半年,苍兰镇的人们才从旅行经过这里的人们那里听说了地震的事情。在感叹天灾人祸的同时,族长伯掣也在思考如何才能更快地得知全国各地的消息。
在建国之初,同世祖亚楠曾经建立过一套消息传达制度,自上至下分为几个等级,依靠人力分层传达。
具体而言,便是每当有诏令或是布告需要发布时,将会由皇城涼安的消息署先在皇城各处张贴消息通知,同时分派人员前往人类世界各国首府将消息进行传达;其后再用类似的方法从上到下、从高到低地将消息传达至大陆的各个角落。
另一方面,这些信使也会将各地的消息进行收集,在回到上级的时候进行汇报。
这个办法乍一看是合理的。在消息传递并不发达的时代,这一办法也是较为有效的。
但是事实上,这一办法却只在王国成立最初的一两百年中发挥了作用。
究其原因,在于它的几个缺点:首先,这一机制没有监督管理制度。虽然通常而言为了防止意外发生信使一般都是两人结伴而行,但是并不能保证这两个人是互相监督的。
偶尔,前往边远地区进行汇报的工作由于太过辛苦,信使可能会偷工减料,并不真正去当地政府汇报,而随便告诉附近城镇、村落的居民或者甚至放弃联络。而即便他们这样做,地方政府也没有办法向中央进行检举,而如此偏远的地方往往并不具有充足的劳动力,因而也没有办法自己派出使者前往涼安。
时间一长,一些偏远地区的消息便被断绝,成了信息的孤岛。而因为这些小地方在每年征收税赋的时候所能缴纳的量也微乎其微,所以常常得不到上级政府的重视而被忽略。
第二,有些地方政府会勾结信使,谎报消息。
例如谎称此处发生了自然灾害,请求免去或减轻今年的税收;或是办事机关建筑年久失修,借机要求政府拨款。
当然,当遇到数额巨大的时候上级自然也会派出相应官员调查,但往往也是被收买拉拢,沆瀣一气。这样的事情发生得多了,上级政府便变得很难相信信使带回来的消息,而拿不到拨款的地方政府自然也不再信任传话的信使,长此以往恶性循环,人们对于信息传递制度的信赖一降再降。
第三,像北部的沃林国因为承担着人类帝国和北方欧玛部族的交流任务,所以和王国的来往还算密切,但是诸如东方边境的赫渊国和南方的绿璃国则本就不太服从于仲广王国的统治,至于西南岛国喜萨更是如此。
对于这些国家而言,所谓的人类王国更像是人类联盟而非由亚氏家族统治的统一帝国。他们虽然承认仲广人在黑兵防卫战中的功绩,但是内心并不甘于屈膝服从于他国国王的统治。
因此,随着信息传递制度的式微,各个国家渐渐便停止了对于信使的接受,甚至到大饥荒(端平17年-万安初年,人类历296-297年)前后便不再向中央纳税,而是在必要时自己派遣使节,已经完全将自己定位成了和仲广王国平起平坐的国家。