“幽灵文明联合体”相当庞大。它在建立之初，就收纳了整个银河几乎所有的难民。
几个较大的文明圈和几十个较小的文明圈构成了它的主体，将将近万亿的难民收纳于其中。但这并不意味着它们是一个整体，而避难所之间极其困难的交通也注定了这一点。避难所相互之间是独立的，以至于其更像是一个国际合作组织。最高议会也很少能插手到每一个避难所的行动。这就给了022避难所一个擅自行动的契机。
幽灵时代213年022避难所进行改革，并大规模普及了智能辅助管理系统之后，一些原本用于制约避难所的，来自最高议会的枷锁被彻底瓦解，也标志着这台机器彻底脱离了最高议会的束缚，开始向着它最初设定的方向飞速前进。
……
浮空城会议室内。
“……最高议会那边已经在秘密调查我们的情况了。您打算怎么处理我们与最高议会的关系？”
目前正在进行的是一些汇报工作。一位负责协调022避难所与其他避难所工作的官员汇报了他最近的发现。
这些情况其实早有所料，因此也算不上新鲜，在场众人因此都没有露出太多神色。
“那很大程度上不取决于我们。按照正常的轨迹继续工作就是了。他们没有太大的权力来干涉我们的行动。”女王平静地看着会议室里众人，继续说道，“至于宏世界……如果他们有兴趣，可以通过我们与宏世界建立联系，但交易优先级无论如何都要比我们低一级。”
那位官员表情微微变了变，明显是有些为难，但依旧一板一眼地说道：“这……最高议会估计不会同意。”
“我们的计划，无论如何都是第一位的。”
女王摆了摆手，那人也知道这事情没什么好商量的了，便坐了下去。
“明白了。”
女王扫视会议室众人一圈，目光随后落在了此前一直没怎么说话的莫比乌兹身上。
“莫比乌兹，我记得你之前有些要事要汇报。”
“的确，”中年军官点了点头，随后才转过头来，面向其他人说到，“经过评议，我们现在的避难所卫戍部队已经无法适应我们的需求了。因此，参谋部最近半个月都在进行一些内部讨论，经过我就不说了，总之，讨论的结果是我们需要大规模而且深入地重建这支部队。”
见现场气氛微微有了变化，女王微微点了点头，示意莫比乌兹继续讲了下去：“我先来解释一下现状，免得各位搞不清状况。舰队已经有两百多年没经历过实战检验，期间因为政策原因一直没能进行太多战备训练，大多数装备都处在最低程度的保养维护状态之下，士兵绝大多数时候都在进行有限的模拟测试训练，以两百年前的单兵素质标准进行评估，我们现在的士兵们估计得有七成属于不及格。”
“此外，我们的装备更新也停滞了将近两百年。这期间虽然我们一直在进行装备研发，研究各种升级方案来升级我们现有的方案，但那始终都只停留在理论和研究阶段，仅有少量轻、小型装备能够真正服役，而对于舰船的升级方案，这一点大家都很清楚，那些方案绝大多数都只停留在图纸层面，至今都没有一例是真正实施了的。”
“最后，军队指挥系统依旧是两百年前那一套，这已经有些过时了。两百年的发展中，我们虽然走得很慢，但军事理论研究一直都在进行。两百年来我们积累下来的很多理论一直没能实践，这次重建，参谋部希望将这些经验积累转化成为实打实的成果。他们打算较大幅度地修正原先的指挥体系，以提高指挥效率。”
莫比乌兹在说到这之后，停顿了下来。周围人似乎都有些想要说的，但大多数都没说什么。最后，还是一位行政分区长官问道：“这次的花销估计不少？”
又是钱的问题。
最近的几次管理层讨论会议，暴露出来的最多的问题就是资金不足。
避难所两百年积累下来的财富有相当大一部分要投入到改革之中，剩下的钱就算再怎么多，也是有限的，这些钱要被成百上千个积压下来的项目瓜分，自然每个项目能分到的钱都会不怎么尽如人意。
会议室内一时间安静了下来，所有人都开始为这一点头疼起来。
仅有轻微的指甲敲击桌面的声音在房间之中回荡。
这声音的来源是那位依旧淡然的女王。她目光依旧停留在莫比乌兹身上。
“我能理解你的意思。”
“指挥系统的调整必须进行，这一点由参谋部负责。舰队必须得到更好的维护，也必须获得更好的装备，这一点由你们自行安排，近期提交一份详细的报告和计划书给我。今年开始，舰队按照200年前帝国精锐部队的训练强度进行操练，取消一切额外资源管控，每年要舰队安排两到三次实兵演习，具体训练内容你们自行安排。其余重建工程的安排，你领导参谋部自行决定，近期提交报告给星球议会进行审批。”
“至于资金问题——这是必要工程项目，我们将尽力保证其能够顺利进行。但我需要你们务必保证资金使用的最优化，否则星球议会将有权利否决或暂停重建工程。”
“重建工程，我需要你们在一个月内就开始。”
“是。”莫比乌兹点了点头，随后重新坐会到了座位上。
女王发话之后，其他人便没了多少意见。有几位负责人在简单提了几点小意见之后，都转移开了话题。这也宣告着这事正式定了下来。
避难所的会议讨论一向是高效而简洁的，很少有人会在现实会议中对一件事进行深入而详细的讨论。
这次简短的会议在持续一个多小时之后就结束了。会场上所有人都散去了，仅仅只留下莫比乌兹和阿莫斯，还有女王三人。
“重建舰队的工程很有难度，其他方面的困难我会处理，至于工程本身的困难——我想具体听听你的意见。”
女王言简意赅地问道。
莫比乌兹点了点头，准备了一番之后，深深吸了口气，说道：“您也知道，避难所的资源紧张，因此我们绝对不可能列装一支全新的舰队，目前最好的解决办法就是翻修那些旧有的战舰。您应该也记得，在避难所建立之初，我们曾经设法将某些‘古董’转移到了这处空间之中，现在它们大多数都放在伴星的星舰墓地之中。考虑到其质量，这些年来没有进行维护，应该有一定程度上的老化。”
“那些战舰都是‘星戒年代’遗留下来的，虽然和我们现在使用的装备有一定程度上的技术落差，但是不可否认的是，那一时期无上限的军备竞赛催生出的……都是末日级别的战争机器。我个人认为只需要对那些舰船进行有限的维护和现代化改装，就能让它们具备和灭绝者一战的能力。”
“此外，我们还应该从宏世界体系之中寻找我们需要的某些关键技术。这些技术对我们维护和改进舰船有很大的帮助。我个人的意见是我们可以有限地引入技术，更多的则是进行技术人才的招揽。这方面就如之前拟订的人才招揽计划草案所说，考虑到避难所本身没有太多能够吸引人的地方，我们应该通过高额的回报和一些优惠政策来增加自身的吸引力。舰队目前需要的专家主要集中在舰船设计、装备设计和升级、后勤保障三个领域。我近期会向议会提交一份报告。”
“最后，舰队成员可能不止需要加强训练这么简单。”
“我们的士兵百分之九十九以上都是近20年入伍的新生代。这些新生代出生在避难所之中，根本没见识过灭绝者的恐怖，他们需要指导——我希望以您的名义向全社会发布召集命令，召集曾经参加过反抗战争的老兵回军队参加军队建设工作。参谋部那边也在与曾经的老将军们进行联系，至少现在已经有几位表示很有兴趣参与到我们的行动之中。”
“此外，我们的舰队之中存在很多‘很有想法’的家伙，他们中有很多人都在指挥体系之中身居要职，恕我直言，他们可能并不适合留在舰队之中，最好还是排除到指挥体系之外。”
莫比乌兹在说到这里的时候停了下来。
女王问了一句：“具体是什么情况？”
“保守主义者、逃亡主义者、颓废主义者甚至是妥协主义者——最后这部分人甚至幻想去和天灾达成某种妥协。这部分人目前看来还不成气候，但是到了战前还不能清理掉，势必会给我们的行动带来麻烦。”
女王点了点头：“这方面你自己看着处理就行。”
“今天的汇报就到这里吧，你们回去之后自己拟订一套详细的计划书，尽快，我们最多只有三年的时间。”
