就在秦楿君进了刘备军营时，晋阳县里，王澜已经将县庙堂彻底掌控在了手里。
王澜占领了晋阳以后并不是直接放任不管了，晋阳这个地方很乱，各种实力斑驳复杂，必需要从上到下好好的整治才行。
这晋阳的最上层治理本来应该是并州刺史和太原太守，当年并州刺史丁原和吕布整治过这里，白波军在这里被丁原击败，导致太原一度有回光返照的迹象。
可自从董卓入了洛阳，并州牧长期被他霸占，太原也哪还有什么太守？整个并州只剩西河于上党还在朝廷手上，其余地方都乱了套。
如今王澜来做了并州刺史，最上层的治理算是有了，中层治理中的郡守、郡监、郡尉还的空缺的。
好在太原治所就在晋阳，zz中心也在晋阳，所以王澜直接提拔了秦氏做晋阳郡守，将他的军权剥离开，同时，将秦楿君和秦氏的军队掺沙子，让他们直接租赁皇帝的官方田地作为生活基本的保障，这些田地王澜就准备用来种来自世界各地的种子。
这是皇帝的屯田，大汉需要建设军团，并州也需要，太原也是如此。
王澜按照自己的计划，开始建设『太原军团』，按照皇帝的想法，这太原军团的骨干，就需要这些亦官亦匪的秦氏及其部下这种人来组成。
组建太原军团以后，他们平时的时候会驻扎在太原进行军垦，参加农业和工业劳动，种田、建设、打仗都能获得军功。
军功可以作为一种特殊的货币，不可私下流通，不可借贷，可以租赁皇帝的房宅、爵位、田地，也可以购买皇家专供产品（北苑、落袍山重工）
这些计划刚刚开始，王澜先将法令草拟了出来，这几日就开始在晋阳和上党等地简单的实验，然后再逐渐的完善它。
这制度是随着时间逐渐取其精华，去其糟粕的，并不是一开始就能怎样怎样，它的建设需要皇帝利用云游翼使招募各地人才进行完善和施行，而且还需要因地制宜，一步一个脚印慢慢来。
除了军■政方面以外，晋阳的民生和吏治也要抓，这方面寒门是很难起作用的。
王澜知道本地有个叫令狐邵的名士，他素来有名望，如今正好到了出仕的年龄，王澜便让他做了太原尉。
另外，此前王允一直想要安插自己的子侄为官，太原王氏以前跟丁原混，现在跟自己混，说起来也是自己人，他们的根基便在晋阳和祁县，分别唤作祁县王氏和晋阳王氏，王允自从跟了王澜以后做了不少事情，皇帝也正好遂了王允的愿，安排王允年方十九的侄子王凌做太原郡监，为朝廷守正一方百姓，这人世间嘛，逃不开人情世故。
除此以外，王澜也准备安排数十只云游翼使专门驻扎太原各县及治所晋阳，为朝廷爪牙，又安排世家子弟出来当官。
顶层管理稳定了以后，剩下的就是中层治理了。
现在，豪族干预地方官吏执法，更有许多私人武装严重威胁着朝廷皇帝治理地方的权威性，这导致了整个大汉各地都出现执法不公的现象，许多汉末英雄都因此而不满朝廷。
因为朝廷法度不公而导致冤屈的人实在太多，比如黄巾的底层，比如因为法律不公而以暴制暴的关羽，比如法律不公而维护正义的太史慈，比如犯法不用受罚的曹操。
这些人就是典型的豪强用钱买通了当地官员的例子，说难听的就是『■污受■』，法律出问题，大汉就要出问题，这是一个很现实的事情。
本土的豪族某种意义上来说是当地社会稳定性重要的组成结构，他们的心坏了，思想歪了，价值观变了，面对危机的时候，就会转嫁自己的风险，他们转嫁风险的方式无非就是通过自己的影响力去压榨百姓，正是因为老百姓无法承受他们转嫁的风险，所以才选择揭竿而起。
也正是由于他们的价值取向不符合大汉长治久安的策略，才导致了平民上升通道的断绝，为阶级固化埋下了后患。
想要断绝这样的后患有很多种办法，最快的最有效的，无外乎如董卓那样，用暴力的手段夺取权利，逼迫世家豪族放弃自己手里的利益。
从地方上来说，是有效获得，但这种对世家豪族的打击并不能放大，一旦这种打击扩大到了全太原乃至全并州甚至全大汉。
所以，王澜只好选择温水煮青蛙，首先第一步，与他们合作，与秦氏这样的合作，严厉打击那些不听从自己的豪强，这样就能做到一个目的。
不合作的豪强，杀！
合作的豪强，收编为军团，高层的封官，中底层的用军功诱惑，将他们投入建设和战争中消耗掉！
总之一句话就是不能留在本地，不能让他们破坏治安，不能让他们为祸百姓。
王澜一直呆在晋阳县衙，现在时至中午，太阳不热烈，气温舒适干燥，在季节的感觉上，有一点点暖春的味道了。
刺史，晋阳县衙里，王澜单独召集了秦宜和县令郭缊两人，又命令晋阳大小官吏来见自己，等所有人都到了，少年刺史才开始发号施令。
“本官今日来有要事与诸位相商，在此之前，还需借县志一观”王澜以并州刺史的名义掌控晋阳，做的第一件事就是将晋阳县志拿到手。
只有知道了晋阳的历史文化、人文风貌、乃至资源环境之后，对晋阳的改革才能大刀阔斧的进行。
“大人，县志繁多，可否屈伸前来库房查看？”县衙内，文官打扮的县曹躬身向身旁的王澜说。
“自然可以，尔等前面带路罢”王澜听了县曹说话，立即起身示意他带路，他跟着走，县曹走在前面，其他人则在旁边默默的陪着。
县志所存放的库房就在衙里并不远，几人很快就到了，随着县曹打开库房的大门，站在门口的王澜闻到一股子竹子的苦味从里面传了出来，再往里面看，整个屋子都阴暗干燥的很。
“刺史大人，这些便是本朝本县的县志，历经两百三十三年，期间有部分损毁，除此以外，皆在此地了。”县曹躬身说了句，然后退开静静的等待着。
“这县志果然不少啊”王澜走了进去，看这满屋子的竹简，怕是有上万卷。
这些竹简被卷好放在了木架子上，许多地方沾了灰，看起来似乎是很久都没有被人碰过的样子。
