3．要区分规则与守则在写法上的差异。规则与守则虽然有一定的相似之处，但在内容要求、条款安排以及语言运用方面都有比较明显的不同。从内容上看，守则内容着重倡导、引导、教育有关人员遵守一定的行为、品德和规范，一般不写对违反者的处理；而规则既要写有一定约束力的规定和规范，同时还要写明对违背者的处理意见的要求；在条文安排上，守则一般按从原则到具体、从一般到特殊、从主要到次要的顺序安排条文，其篇幅短，条文少；规则则一般按从原则到具体，依照工作程序从前到后，从直接到间接的次序安排条文，其篇幅视内容可长可短，条文多少不等；此外，在语言运用上，守则多使用倡导与禁止相结合的对比的祈使句，使语气更为缓和，易于被接受；规则多从正面作出规定，既用祈使句，也使用陈述性的说明句，说明该怎么做。
三十五、怎样撰写细则？
〔解答〕细则是为了更好地贯彻实施某一法规而对其中某些条款进行解释和说明的法规性文件，例如《重要工业品自动进口许可管理实施细则》（2002年1月15日由国家经贸委、海关总署联合发布，是为具体贯彻实施《中华人民共和国货物进出口管理条例》而制定的）。
细则是从行政法规中派生出来的，是行政法规的补充和延伸，其主要特点如下。
1．规章性。国家权力机关和国务院不使用这一文种，通常是下级机关为实施上级机关的行政法规规章而制定的，就其性质而言属于行政法规。
2．细致性。办法侧重于措施、步骤、程序等方面作出规定，而细则是侧重与原法规、规章界限范围的划分、概念、措施的解释，比实施办法更详细具体。
3．依附性。细则就是对原有法规、规章的派生文字，必须依附于原件。
从实际使用情况来看，细则主要有三种类型：
（1）全面实施细则。
（2）部分实施细则。
（3）地方实施细则。
细则的内容结构通常由标题、题注和正文三部分组成。
1．标题。
细则的标题一般应由适用范围和文种名称两个要素组成，例如《短信网址注册实施细则》；也可由制定细则的机关或单位名称、主要内容和文种三个要素组成。如果细则所补充或解释的法规文件属于“试行”或“暂行”性质的，则需在标题中冠以“试行”或“暂行”字样。
2．题注。
在标题之下居中位置写明批准时间和批准机关名称、发布时间和发布机关名称等内容，用圆括号括入。
3．正文。
这部分是细则写作的实质性内容，是细则的主体部分，是对原办法规定或规章正文的进一步解释和补充。应当采用条款式结构形式，首先用一个条文简明扼要地表明细则的制定依据，即写明根据什么法规的哪一章、哪一条而制定的细则，常用“为了……，根据（法律、法规名称或法律、法规某条）……，制定本实施细则”的固定性语句提领，以此引出主体部分；然后分条具体列明各项细则内容。要力求做到详尽明确，以便管理和遵照执行。细则的最后一条通常是结语部分，主要写明细则的生效日期及解释权等内容。要注意根据细则内容的实际情况进行叙写，全面实施细则要对原件全部条文作出全面解释和补充；部分实施细则则要紧紧围实施条文作详细说明；地方实施细则要结合区域或单位实际提出具体意见和措施。
写好细则的要领包括以下几个方面。
1．要紧扣原文条款。细则是为了能够更好地贯彻重要法规的某些条款而制定的，是这些条款规定的具体化。因此，在撰写时决不能仅在序言中提出是根据某“条例”或某“规定”中的某一条款制定的，而主体内容却离开原条款主旨去随意引申和发挥，这样会使执行者无所适从，影响法规的贯彻执行。
2．要从实际情况出发。撰写细则，不能仅就原法规条款进行字面或者演绎推理性的解释，而必须深入实际，认真进行调查研究，与本系统、本地区、本部门的实际情况结合起来。这样，所制定的细则才能做到有的放矢，切实可行，真正发挥指导与帮助执行者正确理解党和政府的方针政策并更好地贯彻执行的作用。
3．要注意把握细则的制定机关权限。制定细则的机关部门的要求相当严格，即对国务院制定的行政法规的实施细则，通常经国务院授权，由国务院所属部门或者以地方人民政府名义制定发布；下级地方人民政府可以根据上级人民政府发布的行政法规制定实施细则；地方人民政府可以根据同级权力机关发布的地方性法规制定实施细则；政府的有关部门可以根据本级人民政府发布的行政法规制定实施细则。
党的机关工作部门、社会团体、企业事业单位也可以根据本级领导机关制定的重要规章性公文制定相应的实施细则。
4．要体现出“准”与“细”的特点。“准”是指要抓住那些容易出现问题的关键之处进行解释或说明；“细”是指所制定的措施一定要做到详尽具体，界限分明，使人易于理解，便于执行。三十六、怎样撰写会议主持词？
〔解答〕主持词是主持人在各种重要的集会、仪式和盛大典礼上进行主持活动过程中所使用的一种文稿。
在当今越来越多、越来越复杂的社会活动中，为了确保活动的质量，主持人需要准备合乎规范的主持词，以使活动朝着预定的计划运行。有了主持词，主持人就可以从容不迫地进行他的主持工作，使各项议程有条不紊；同时，对于一些重要或者大型活动而言，事先准备好主持词，还能够体现出一种庄重严肃的气氛。正因如此，主持词在当今的社会实践中被人们广泛地运用。
主持词的写作结构比较简单，一般应当载明以下几个方面的内容。
1．标题。
标题是主持词的眉目，应当写得简明醒目。要反映出活动的名称和文种，如《冀东人民抗日暴动60周年纪念大会主持词》。有些比较简单的会议或典礼，其标题可以直接写“主持词”，以示简洁。
2．称呼。
3．正文。
这是主持词的主体和核心部分。一般应载明三层内容：
一是对活动的目的、性质、意义等的介绍或说明，以便给人以总体的了解和把握。在文字上一定要简练明快，寥寥几句即说明问题，切不可拖泥带水，失之冗长，否则就起不到应有的效果，甚至令人产生厌烦之感。
二是对出席活动人员的介绍。要注意讲究顺序，切不可随意而为。就通常而论，应当先介绍来宾，再介绍主人；先介绍领导，再介绍一般群众；要记住的是，恰当得体的介绍是确保活动顺利进行的重要一环。
三是按照事先确定的活动议程，逐一宣读主持语。要注意敏锐地把握活动的进程，适时宣读，既不能“抢话”，也不可出现“冷场”；要通过适度得体的主持语，顺利引导活动程序的进行，使人感到前后衔接顺畅，既紧凑又舒适，浑然天成。实践表明，主持人主持水平的高低，直接关系到活动的成败。
最后，还要对所有参与活动的人员再次致以谢意，并宣布活动结束。
写好主持词的要领主要包括以下几点。
1．称呼要得体。称呼可以说是主持人主持活动的起首语，是整个活动的“开场”，因此显得特别重要。要做到确切得体，根据活动的具体情况采用不同的称呼，如系统内部的活动，可称“各位领导，同志们”；如系对外的大型活动，则可称“各位来宾，各位领导，同志们”，或“各位来宾，各位领导，女士们、先生们、朋友们”等。
2．用语要确切适当。要切合主持人的身份和活动的具体环境，使用恰当的主持语，不可形同“领导讲话”，也不可盲目追求活动气氛而过多地使用浮华艳丽的辞藻，那样，会使人感到厌烦。
3．要简短精练。主持词是用来引导活动的议程的，因此一定要讲求精短，话不在多而在精，如不注意这一点，也会使整个主持的质量大打折扣。
三十七、怎样撰写欢迎词？
〔解答〕欢迎词是机关、团体和企事业单位常用的一种重要公关礼仪文书。它是在迎接宾客的仪式、集会和宴会上对宾客的光临表示热诚欢迎时使用的一种礼仪文书。
欢迎词的结构大体上由如下几部分组成。
1．标题。
一般应由致词场合、致词人和文种三个要素组成，例如《在欢迎日本松下集团考察团宴会上总经理的欢迎词》；也可以省略致词人姓名，只以场合和文种名称为题，如《在公司组建10周年庆典上的欢迎词》；还可以直接以“欢迎词”文种名称作为标题，以示显豁、鲜明。
2．称谓。
即对被欢迎宾客的称呼，一定要写得礼貌得体。用语要确切、亲和，一般应在称呼之前冠以诸如“尊敬的”之类的修饰语，并在其后加上被欢迎宾客的头衔，也可加“先生”、“女士”、“夫人”之类的称谓。
3．正文。
这部分是欢迎词写作的主体，应根据实际情况表达不同的内容。一般应先交代致词者在何种情况下，代表谁，向宾客表示欢迎、感谢和问候；接下去阐明宾客来访的目的、意义和作用，同时回顾宾主双方交往的历史与友谊，对宾客在交往过程中所作的贡献予以赞扬，突出双方合作的成果，并表示继续加强合作的意愿。要用充满激情的笔调，对合作的前景作出展望，以增强文章的鼓动性。
4．结尾。
在正文的右下侧，由致词的机关、致词人具名，并署上日期。也可在标题之中载明。
写好欢迎词的要领主要包括以下几个方面。
1．要以礼待人，情挚意切。撰写欢迎词，一定要根据宾客的实际情况和特定的场合，以诚恳热情、情真意切作为第一要义，充分体现出对宾客的尊重之情和友好合作之意。即便对于双方交往中所存在的分歧，在行文中如有涉及，也应力求巧妙圆润，含蓄婉转，既不要伤害对方的感情，又要表达出自己的立场原则，从而使双方的交往与合作得以继续保持和发展。
2．要用语恳切、简练，切合实际。要以简明扼要的语言充分表达出对宾客的欢迎之意，使之感到亲切自然，力戒过多使用那些没有实际意义的虚言浮词，以免令人产生反感。
3．篇幅要短小精悍。欢迎词一般适用于隆重典、喜庆仪、公众集会或者设宴洗尘等特定场合，因而其在篇幅上应力求简短，一般以两三百字左右为宜，切忌长篇大论，空洞乏味，以免冲淡迎送的和谐气氛。
三十八、怎样撰写答谢词？
〔解答〕答谢词属于礼节性社交活动中所使用的讲话稿。它是在专门的仪式、宴会或招待会上宾客对主人的盛情接待表示感谢时所使用的一种礼仪文书。
答谢词的结构模式一般由如下几部分构成。
1．标题。
可直接以文种名称作为标题，如《答谢词》；也可以由致词人、致词场合和文种三个要素组成，例如《×董事长在欢迎日本株式会社代表团的宴会上的答谢词》。
2．称谓。
其写法和要求与前述欢迎词和欢送词相同。
3．正文。
这部分是答谢词的主体和核心，要写得完整、规范、有力。应首先对主人的热情接待表示衷心的感谢，接下去对访问期间或双方交往过程中所感受到的主人崇高的精神风范，出色的工作业绩等加以赞誉，或对宾主双方共同关心的一些问题表达出自己的观点、态度和愿望，然后对主人的热情接待再次表示感谢，以示强调。
4．结尾。
答谢词的结尾写法与前述欢迎词相同。
写好答谢词的要领主要包括以下几点。
1．要感情饱满，富有感染力。撰写答谢词，因是对主人的热情接待表示谢意，因而要求其必须做到情感真挚、热烈，做到情深意切，动人心魄，从而使宾主双方的友谊得到进一步升华。
2．要确切适度。撰写答谢词，其内容的表达必须贴切适度，要针对不同情况，根据不同的场合表达相应的谢意，切不可信笔由缰，随意挥洒，诸如过多写入答谢方的工作业绩等等，是不合时宜的。
3．要简洁明了。由于答谢是一种礼节性的社交活动，在这种场合的讲话，时间都不宜太长。因此，在撰写答谢词时必须注意内容要实实在在，篇幅要简短，语言应力求精练扼要。
三十九、怎样撰写欢送词？
〔解答〕欢送词是在欢送宾客的仪式、集会和宴会上对宾客即将离去表示热诚欢送而使用的一种礼仪文书。
与欢迎词一样，欢送词也系礼节性社交活动的讲话稿，二者在写作结构、语言风格等诸多方面均很切近，只是在内容上一个为“迎”，一个为“送”，而且常常与祝酒词互用。
欢送词的结构大体上由如下几部分组成。
1．标题。
一般应由致词场合、致词人和文种三个要素组成，例如《在欢送日本松下集团考察团宴会上总经理的欢送词》；也可以省略致词人姓名，只以场合和文种名称为题；还可以直接“欢送词”文种名称作为标题，以示显豁、鲜明。
2．称谓。
即对被欢送宾客的称呼，一定要写得礼貌得体。用语要确切、亲和，一般应在称呼之前冠以诸如“尊敬的”之类的修饰语，并在其后加上被欢送宾客的头衔，也可加“先生”、“女士”、“夫人”之类的称谓。
3．正文。
这部分是欢送词写作的主体，应根据实际情况表达不同的内容。其写法与欢迎词大体相同。一般应在写明对宾客的离去表示热诚欢送之意以后，追叙宾客访问期间的活动情况及收获，对其访问的成果进行概括和总结，然后表示需要进一步加强交往与合作的意愿，并以饱蘸深情的笔墨再次对宾客的离去表示热烈欢送。
4．结尾。
在正文的右下侧，由致词的机关、致词人具名，并署上日期。也可在标题之中载明。
