安排了王昆以后，王湛就一一见过了自己的三位丞相，近半年的没有见面，王智已经明显的显露出了老态，看来今年的领地的事情已经让他的心力憔悴，王颖则红光满面，王信则变得更加黑了，这三位活脱脱的就是成了三国群英传，王湛看着他们说道：“明天把各衙门的一把手叫回来，一起坐坐，你们今年辛苦了。”三人赶忙道：“职责所在。”王湛说道：“你们和其他的各部的配合下，今年领地的战果辉煌，不仅仅打退了的敌人的进攻，破坏了敌人覆灭我们的美梦，粮食也有了很大的突破，这是你们的功劳，而且在这次的科举中选拔了不少的人才，这是你们功劳的体现，领地现在的法令条例正在编制，你们有时间可以去看看，只有不断完善的法令才是领地将来能够发展的根本，现在随着人口的增多，有一些地方一斤开始有了一些游手好闲的人，这些人在农闲的时节开始在城市里边游走在法令的边缘，他们很快就会形成一股风潮，在一些别有用心的人的组织下，就会对领地产生很大的破坏，明天开始专门的成立人口资源司，挂在户部的下边，对所有的领民开始使用身份牌，用最新的士兵的寸牌为标准，认真的统计每一个人的信息，做好对领地所有的领民的一种管理，凡是外出的人必须带自己的身份牌，对于没有身份牌的人，要等确定身份以后再给与放行，重病、治丧、戍边军人不再此范围，对领地所有的无业游民，外来的别国的人员，打短工的人口进行一次清查，然后将那些没有恒产的人全部移民到东北去种地，外来游历的人员则必须要开具路引，然后在领地的一切活动必须到最近的衙门报备以后才可以，每一个商铺和工厂开始正规化，雇佣的领地人口必须登记，要做到不留死角的登记，另外派遣山地营到大山里边寻找现在还在山里的人，将他们迁移出来，填充到附近的平原地带，在寻找合适的山区，建造一座离石的博物馆，驻扎着一个率的守备营，开始建立我们的文化和历史的珍藏，建好一座石头制作的山洞或者宫殿，来珍藏我们所有收集的上古的近代的各种文物和各种书籍。这件事情着急不得，你们可以慢慢的来做。明年的主要任务还是领地的主官的培养，现在的南方已经不成气候，对我们已经没有了太大的威胁，但是我们的人才太缺了，以至于就是我们将南方打败也会造成无法治理的局面，最后受到伤害的还是那些百姓，所以在未来的几年之内集中力量快速的培养我们的文官体系，增加我们文官的数量，普及我们的知识和更新我们的技术，完善我们的律法，直到我们的人才储备足够治理占领区域之后再动手，因为比不合理的制度更可怕的是大乱之后没有有效的治理。所以我决定五年之内到轩辕1870年之前不再动手，除非有特别好的机会，我们的底蕴太单薄了，在那些蛮荒的地方我们犯了错误可以改正，但是在中原地区则是必须一步一个脚印。宁可将来难一点也要将我们的制度完善。不可给敌人或者潜在的敌人一点机会，现在是百家发展的大时代，也是思想发育的最重要的阶段，那些高高在上的人们都觉得我们会发展的比其他的国家要好一点，所以回不断的给我们制造麻烦，所以新道教的武士要保护好你们的安全，好了今天就到这里，你们先安排一下，明天上午就一起开个大会，看看今年的需要做点什么，又一个五年的计划该开始了。”
第二天的时候，在会议室里边，王湛看到了现在的各部的主官以及每人带领的一名侍郎，这是自云州成立了三省以后王湛第一次主持会议，看着下边的各个部门的人，王湛说道：“这次是我们第一次的主要的大会，除去了各地的州牧和将军，我们这次集齐了领地的大量的精英，你们中有跟随本王从晋阳来的老兵，有采石场的石匠，有本王的学生，也有各地游学的英才，更有部分领地近十年培育的人才，本王很是欣慰，这才是一个蒸蒸日上的领地，我们不在乎人才的出处，只在乎你们的贡献和忠诚，一年多来，我四处巡查，我们的敌人不断的进攻，正是各位的努力，才使得我们在前线的战士有武器可用，有粮食可吃，有衣服可穿，本王在这里将统计的有功人员，今年的正月连同换防的有功战士进行授勋，主要将分为军功和文勋为九级。我就不细说了，一会自己下去以后看。今天交大家回来主要是将以后五年的主要任务给各个部门安排一下，这是领地今后五年的主要任务，今后的五年，我们已经不再惧怕任何的敌人，所以战斗和边界，主要是向南保持现有的边界。其他地方则由主管决定。原则上三省不插手由兵部自己决定。而其他部门主要的方向为，
第一：教育部门的所有人员开展夜校教育活动，必须保证，五年之后有适合的人才过20万，县、村的教师再次加大补助，每一个能够考上州试的学员，其所有的直接教师将得到一个金币的补助。每一个地方的教师增开夜校的规矩，在每天学习一个时辰，教师以学习的人数为主进行补助，可以是任何一门的学问。争取将所有的适龄的人都掌握基本的学习技能。各个大学的教授开始增加晚上一个时辰的加班教学，所有的教师所用的燃料和灯油，全部由领地负责。有以任何的情况阻挡正常教学工作的人和事情，内务处介入调查。从现在开始每一个教育司的官长将在未来的五年以本郡县的人才多少升迁。教师和学员的食物补助为每天一个鸡蛋一块肉干，以军队的粮食为标准，直接从供应社领取，任何人不得参与发放。
第二：现在开始每一个县开始设置五名副县令，主管一摊或教育或警备，而每一个衙门将设立三名副职，作为替补，主管一方面的事务来熟悉工作。直到我们的领地统一中原。每一个村里将组织宗庙乡老十名，用来监督村里和城里的官员的腐败贪污问题，他们有向州牧递交弹劾书的权力，内务处每年必须备份。
第三：五年之内计划向疏勒修筑的道路贯通，并且计划向西北在伊吾州、西海、北海、燕州、辽西等地成立新的运输司，合并驿站，为后勤部下属单位，主管全领地的道路运输和修筑，他们将负责整理全部的道路沿线的驿站和道路的维护费用，所有的马匹骆驼车辆都将作为他们的财产，而全领地二成的收入将加入道路的修建和沟通。
第四：最近的海船已经可以航行，所以加大海上的探索，组建超过10万的正式海军和20万海上辅助兵，用于海上的探索。
第五：人口计划在今后的五年彻底放开纳妾计划，每一个人可以在五十岁以前，不限制的纳妾，出台妾以及妾生子的保护法令，只要是他们的孩子，就可以得到共同分隔财产的权力。而且任何人在没有违反领地法令的情况下，不得阻止和阻断他们的继承权利。
第六：大移民计划，今后的五年，要将整个的东北开发移民过百万，达到在东北的分布，另外向北海郡移民10万，作为将来战斗的辅助，向西北和兰皋移民20万，建设好现在的领地。
第七：商队开始向各地、各国、各族引进妇女，只要不是带着孜然味的或者黑的看不见天的妇人，就可以带回来，领地将需要的妇人会达到一个恐怖的数字。
第八：在未来的五年，建设一条向北方的道路，一直达到汤王山，在北海以及向北几千里的地方，修筑封闭式的地下存粮基地，为将来的大军北征做保障，至少要存储十亿斤粮食用来支撑北上的远征，另外准备好御寒的各种衣物，时间有大概十年左右。最少准备好三万掏御寒的衣物备用。
第九：在未来的五年之内，所有的外来的游学者和外来的工匠将不再单独的进行管理，所有的外来人员将由户部下设新的民事衙专门管理。新的领地的领民也必须登记清楚，不再容许可疑的人员进入已经稳定的地区，他们的主要居住和生活的地方将是东北和西北，对那些地区进行探索和开发，而且移居的比例为最多不超过三成的外来的人口，这样的话就可以保证我们本地居民不会被稀释，那些不愿意移居西北或者东北的人则画出专门的即使供他们居住，到统一中原以后就取消，开始强制移民。
我们需要的是在所有的汉人之间确立我们最适合的体系，在未来的战争已经不再是人于人之间或者国于国之间的军队较量，而是国力和体系的较量，我们需要的是源源不断的将我们的制度和规定或者说是法令执行的人，还有就是不断的生育，将未来的敌人的生存空间压缩，在向南边的发展要进一步的依靠海上的力量，在今年新成立的安东郡组建在长白山沿线的屯田和抓捕，将那里不会说汉话的人全部抓捕回来，建立新的城池，修筑到达大海的道路，然后在那里建立三到六个郡，成立新的海东洲，那里的土人不少，可以支撑到我们的建设，我需要的是军管大概十五年的左右的，然后发展我们的人口，找到沿海的岛屿，进行探索，发展我们的脚步，不要因为大海的阻挡就让我们停下脚步。王涉最近的任务比较重，要开发整个东北非常的困难，人口严重的不足，所以从燕州和幽州调集移民前往，东北成立辽州、夏州分开管理，然后将夏人的地盘和北海合并，一直到汤王山，成立北海州，只设立北海州军司，由贺兰武任都督。负责大军北上的营地建设，调贺兰心和贺兰镇入云州学习，调扎木合为德州军统帅，带领德州军进攻南晋，准备打下晋阳，将边界推到霍山一线。腾出王大锤的新州军，幽州军接应将拒马河一线的防线稳固，腾出王列的辽州新军，准备北上，整理游骑除占熬和王征的军队以外的游骑和王暑的重骑，开始探索北上的道路，明年夏天将集合超过30万的骑兵北上汤王山一带，建立永固的堡垒，我们至少占领一个屯兵2万人的永久工事，为我们未来的生存开辟一个可用的据点，后勤部立刻在今年的冬天组织驯鹿拉雪橇的补给车，培育适合的战犬拉雪橇补给车。做好在风雪中补给的准备。远方的敌人才是我们的最为可怕的，历史的记录都是遮盖了大部分的真相，我们的祖先历次的败亡都是因为北方，而不是无德，成立史学馆，今天开始史书记录要真是的记录我们闲人的功劳，不弄虚作假，如实的记载着他们的功过，整理夏、商乃至三皇五帝时代的所有的能够确认或者无法确认的标注，整理山海经的数学统计，将能够确认的和无法确认的分别记录，分别用蜡书和碑刻记载我们先的功劳，在定襄的东南山中成立国事记录城，开始寻找大山里边建立轩辕史记，寻找我们几千年来祖先的足迹，整理他们的英雄事迹，每年的夏至将成为我们祭祀轩辕的礼节日，无法到达的人们可以在祖庙祭祀。礼部负责组织和承办。
工部的人将成立龙门科学院，取鱼跃龙门之意。主要用来培养和奖励那些有特殊发明的人才，每一项的发明都必须有记录，立功德榜和奖金榜，每年对那些发明的人进行奖励和认定。
户部的人开始对领地内生育并成活三个以上的孩子的家庭进行统计多养一个孩子多给五亩的口粮田，直到孩子十八岁以后视情况进行分配。
吏部开始对今年的优秀学生开始挑选成立办公司，人员定为300人，挑选他们成立王府的秘书司，主要辅佐本王来处理一些王府和领地的事情，时间为三年，三年以后再出任其他地方进行历练。
从今年开始王府将不再对领地的税收进行管控，所有的决定交由丞相决定，本王已经向王上告知，立李沁为王妃，主管王府大事，坐镇云州，从今天开始本王将由英王改为汉王，今后领地的王旗为五爪金龙，我们将建立自己的国度，称为汉，但是我们不会向任何的国家派出使节，从此以后我们沿用轩辕历法，原则上除了被毁灭的周我们不承认现在的国家，燕国的姬姓是最后的姬姓王，派人到达北海，我将娶一名姬姓的女子为侧妃，如果他们不愿意，那么民间的姬姓女子也可以，不比强求。同时赦免燕国的除直系王族之外的所有贵族，他们可以作为平民的身份做任何的工作，另外今年北上的时候带上他们，让他们看看，我们需要面对的敌人是如何的凶残。
在新年以后我们将选择自己的国都，最近的二十年我们的领地心脏在那里是一个问题，大家最好拿出一个章程来，云州、九原、燕京大家看看哪一个更合适！今天就说道这里，明天的开始各地的州牧将会陆续的回来，在腊月的祭祖之前举行一次大朝会，由王智组织我们在泰安殿进行一次餐会，好了散会吧！王义、王礼和丞相们留下。”说完大家起身行礼以后陆续的退去，王湛端起了身边的茶杯喝了几口茶水以后，看着侍女们和近卫们将那些在大殿的椅子撤走了以后就招呼着他们五人坐下，这时候王湛看到了院子里边已经开始飘起了雪花，今年的雪来的比较及时，看来今天的雪一时半会是停不了。就对他们说道：“今年的士兵战损和安置都到位了吗？”王义道：“九月前统计回来的已经全部安置，后来的人员名单还没有回来，但是据统计今年的损伤主要是来自秦州和伊吾州。其中伊吾州大雪封路，估计的等到明年的五月了。”王湛说道：“今年的损伤很大，我们自58年开始就没有停止过战争，民生已经疲敝，不适合再进行大规模的战斗了，不是我不想打，而是打不动了，近百万的男儿一直活跃在战斗当中，他们已经没有了当年的热血了，很多人已经开始想念安定的生活了，明年开始就开始裁撤部分军官，让他们转为守备官，享受生活吧！优先从40岁的开始，可以随资源的多少而安排。偏将军以上的则是50岁以后再开始，将军和侍郎级别的人员则可以延伸到60-65岁。所有养老的人都归督查院，开始巡视天下，建议朝政。”
