次年春天，雪慢慢开始融化，忙碌了一整个冬天的新政各项准备工作也逐步有条不乱铺排起来，从君临去往各地的官道上，车马渐渐多了起来。
尽管前期的准备工作做得十分充足，但真正想实施下来，还是，难以做到步调统一，各地承上来奏章堆积如山，三院六部的官员们更是昼夜不停的处理各项政事，整个北境俨然一派热火朝天的景像。
新政一开始在北境的百姓中谣言纷飞，使得推行举步维艰。但当各地官员陆续就任后，国人们真正了解了新政措施，使逐渐受到举国人的支持。
在西山郡黑山县上林沟村村口老树下，新到任的村正正和新选出十位屯长给村民们分地。按新法，每十户为屯，十屯为村，村正乃朝廷指派的公职人员，九品衔。下设户，工，兵三丁员协同管理，丁员由村正在地方挑选，多为退伍士兵。专职负责协助管理村上户籍，税收，农事，工事，治安，学事薪俸等，各屯长则由十户选举产生。
户丁拿着手中的文书向村民念道：“经统计上报，我上林沟村人口共计五百九十三人，田地共计一千二百零二亩，按新政规定，人均分地一亩，每年上缴朝廷亩产收成中的一成，另外多余田地则交由村民集体租用，除上仍需上缴朝廷一成税赋外，还另需上缴两成，一成归村里，一成上缴乡约府，用于地方支出。”
户丁的话音一落，已经分到自己土地的民众纷纷击掌叫好，以前给贵族们做佃农时，打完的粮食十有其六需上缴，剩下的粮食还不够一家人过冬的。现如今自己有了土地，且上缴的粮食仅一成，这就意谓着一家人不仅可以吃饱饭，每年手中还会剩有余粮，怎不叫人兴奋。
人群中有人便问道：“村正大人，土地是有了，可我们没有种子，农具和耕牛，如何种地。”
村正笑着和大家说道：“大家放心，农具和耕牛，会由县里统计完统一分发到各乡各村。至于种子，这一季的已由县里免费发放，今后的种子，将会由各乡专人负责，将各地最好的粮食拿来育种，增加粮食产出。各村根据当季需求上报，提前以粮换种。”
“朝廷想得就是周到。”人群中，大伙相互谈笑着。
此时一名妇人站出来问道：“大人，如果遇到灾年，庄稼没了收成，自己都没了饭吃，交不上税怎么办？”这名妇人的提问给众多还处在兴奋中的村民浇了一盆冷水。
里正笑道：“问得好，朝廷新政也考虑到了你所说的情况，正常年景里，诸位辛苦一年下来，还是可以有余粮的，大家可以将余粮卖给朝廷开设的粮店，换成钱币，还可以在村里养些鸡鸭猪牛羊等来增加家里的收入，刨去家庭开支，大伙可将多余的钱存入北境钱庄，一旦遇到你口中说的灾年，便可取出度日，不够的话还可以由村正担保到县里的钱庄低息借贷，来年有收成了再还。哪怕是今年便是此等光紧，也饿不着大家，国以民为之本，朝廷都替咱想着哩。”
见大家听得高兴，村正继续向大家介绍：“往年大家农闲时都需出外服瑶役，现新政有法度，除关乎本村房屋，水利灌概，村路，国人不用再服谣役，如朝廷有工事，工部会派差下来组织，国人可自愿参与，有报酬哩。”
人群人听完又是一阵叫好，还有人起哄道：“朝廷不会连兵役也不用我们服了吧。”
兵丁上前摆手示意大家安静：“兵役从今往后还真如大家所说取消了，现在想当兵且不容易了。”
“既然没了兵役，我们百姓又有了土地，谁还愿意去当兵呀，那到时谁来保卫国家。如此可使不得。”人群中一位退伍老军急道。
村正走到老人面前，握住他的手：“我北境以战建国，国人总会没了血性，朝廷为彰显以民为本，激发国人奋勇争先，建功立业之心，主张不论出身，只论才具，在各县建立文武学堂，凡国人中年满10岁少年需自备干粮，于农闲之际入学堂习文练武。满十六岁后便可参加郡中军士学院及士工学院的选招，一旦被选上，一干费用便可由朝廷承担直至结业，凡能顺利结业者学院便会推荐作为朝廷兵差，享朝廷薪俸，军人能靠杀敌建功，差人亦可靠办好差声局青云直上，总之凡有功便可加官进爵。既使寸功未立，到三十五岁退伍了朝廷还可分地分钱，允其自谋出处。”
村民原多为贱民，如今一纸新政便可使所有人享受到如当年贵族子弟一般待遇，怎不让人欣喜若狂。
人群中一壮汉问道：“大人，若是将来人口增长，而土地却不会增加，到时大家无地可分又将如何？”
里正回答道：“朝廷鼓励增加人口，人均可得一亩，但有三类人朝廷可收其地，身死者，拿朝廷薪俸者，刑狱三年者。如此这般，按户部最新统计之田地人口，外加开荒新增土地，五十年之内，当无此忧，是故，大家应趁早多生育，多分多得。”
而此刻的南武郡，刚刚到任的南武军士院院长关武正一边协助太守马林完成南武旧军裁撤，一边筹备起自己的军士学院。
南武郡原为关家领地，是以诸事办来都极为便利，南武郡原有各地方驻军数万，关五到任后首先将三十岁以上诸兵及四十岁以上各领主府将领发回出生地务农，然后再筛选出不合格者士兵淘汰发回，最后在留下的精兵强将中，将年纪较轻的士兵短期特训考核后交兵部送至各军，年长一些的交郡太守府调用，而自己则留下一些亲信干将，帮忙处理学院各项事宜。
等所有事宜安置妥当后，已至六月，各县学堂己将十六至十八岁少年送至军中，因士工学院学科繁多，故需要延至明年方可进行招收生员，所以，今年的军士学院还会设有文课，教这批未经学堂学习的学员们学习识字。
几万人中经过层尽筛选考核，留下合格之人仅不足一万人，按年龄将学员们按士兵编制从小至大分为三级，而其中三级学员的训练极为紧张，因为他们仅只有不到一年时间便要结业入伍，不仅如此，学院的二三两级学员除去学习和训练外，还负有维持地方治安的任务，也确难为这群生员了。
由此，仅仅半年时间，北境的五郡一都共六大军士学院纷纷在各地办起，而各郡在相继完成村一级的官员任命后，新政的各项措施便终于可做到上传下达，全面展开。
