草木凋零，飞雪来临。林泉县的冬天在一种冷峻萧疏的国画般的意境中悄然来临。在飞逝而去的岁月轮回里，大地无声地依次更换着亘古不变的容颜。
县行政中心办公楼旁边的几株腊梅树悄悄开出许多细小的花朵，香气四溢。肖云涛每天照例早出晚归，在办公楼傍边来来去去，却全然没有注意到腊梅已经开放。直到有一天他闻见一阵馥郁清冷的香气，抬头看时才发现淡黄的腊梅已经开得气势宏伟了。他心中微微一震，深吸了一口香气，快步地往县影剧院走去。他不是去看电影，而是去那里开会。
十一月开始，林泉县作为全省当年脱贫摘帽的三十个贫困县之一，进入全面收官阶段。按照上级的要求，贫困县脱贫摘帽认定程序按照县级自查、市级初审、省上核查审定、国家抽查、公告退出五步程序进行。
肖云涛组织县脱贫攻坚指挥部办公室工作人员加班加点，出台了一系列文件资料，指导展开县级自查验收。每天数千名各级干部进村入户围绕“两不愁三保障”开展验收，座谈，检查资料，查看贫困户生产生活现状及家庭收入情况。在乡镇村社的田间地头、贫困群众的家里，到处都是忙碌着干这干那的各级帮扶干部。
县级自查结束后，市上安排了三十多人的队伍在县上驻扎了半个月，每天抽村抽户去农户家里检查“两不愁三保障”、访谈农户、检查资料，几乎完全按照省上的评估检查程序来过一遍。肖云涛上下联系，四处张罗，忙得昏头转向。
随着省级验收考核时间的临近，全县干部群众都笼罩在一种万众一心攻坚克难的紧张氛围中。
2月18日，2018年贫困县退出专项评估检查培训会议在成都举行。肖云涛参加了会议，会议对全省当年退出的贫困县退出实地评估检查工作作出详细安排。实地评估检查环节将于2月20日启动，3月10日前完成，综合贫困发生率、脱贫人口错退率、贫困人口漏评率和群众认可度等“三率一度”是检查重点。
贫困县退出专项评估检查是贫困县能否摘帽的“终极大考”。此前，国定贫困县的退出专项评估检查由国务院扶贫开发领导小组组织，今年则首次交由省负总责具体执行。
散会之后，肖云涛马不停蹄赶回林泉县，迅速向林强、许巍、张志宏和周文胜作了汇报。事关重大，时间紧急。林强当即决定第二天召开脱贫攻坚迎考动员大会。
2月19日上午九点，县高官林强在县影剧院主持召开县脱贫攻坚领导小组第二十三次会议暨脱贫攻坚迎考动员大会，专题研究迎接整县摘帽评估检查有关工作。县上四大班子所有领导、法院检察院主要领导、县级部门主要负责人、乡镇党高官和乡镇长、驻村第一书记和帮扶工作队长、村党支部书记和村主任一千两百多人全部参会。县脱贫攻坚领导小组会议肖云涛就是筹办人，因为他是领导小组办公室的主任，每次会议研究解决什么问题、谁汇报谁讲话，他都要全部安排妥当。
以前的会议没有这么多人参加，一般就在县委第一会议室。今天的会议因为人数太多，所以改在县影剧院召开。为了筹办好这次会议，肖云涛带领全体干部职工奋战通宵。会议方案、讲话材料、培训资料、主持词、会标、坐牌、位置示意图、安保、茶水、新闻报道......这些事情领导不会过多费心，全是肖云涛统筹负责。他和王青山等带着局里的干部加班到凌晨一点，才完成所有的工作。为了稳妥起见，会议召开之前，肖云涛还专门邀请副书记张志宏、副县长周文胜去检查了一次。
会议上午九点准时开始。许巍主持，林强讲话，张志宏检查评估安排工作，周文胜传达省、市会议精神，肖云涛作业务培训。
肖云涛在周文胜传达省市会议精神之后进行了业务培训。他主要讲解了三个方面的内容。
检查谁?
此次专项评估检查的对象是2018年拟退出的30个计划摘帽县。其中包括17个国定贫困县，13个省定贫困县。
国定贫困县的退出专项评估检查交由西南大学和江西财经大学两所高校具体负责，省定贫困县专项评估检查交由四川农业大学、省社科院等12家省内高校和科研机构具体负责。
检查啥?
“三率一度”是主要指标，不达标不得退出。
贫困县退出专项评估检查的主要指标包括“三率一度”，即综合贫困发生率、脱贫人口错退率、贫困人口漏评率和群众认可度。
每一项都有硬指标，是决定贫困县能否摘帽的‘硬杠杠’。综合贫困发生率高于3%、脱贫人口错退率高于2%、贫困人口漏评率高于2%、群众认可度低于90%，这4项指标哪一项不合格，贫困县都不会被批准退出。
据了解，评估组还将对贫困县脱贫攻坚部署、重大政策措施落实情况、脱贫退出可持续性等进行综合评价，同时完成30个县年度脱贫攻坚成效考核工作。
如何查?
每县抽取建档立卡贫困户1000户左右，关注条件较差的偏远地区。
评估组到县后，将对申请退出贫困县的建档立卡贫困户、非建档立卡户、行政村、乡(镇)进行分层抽样。每县抽查有效户1000户左右、民族地区抽查有效户不低于800户。
抽查中也有重点。评估组要重点关注贫困县退出的薄弱环节和工作的盲区、死角。“50%的抽查村和抽查户选在条件比较差、基础较为薄弱的偏远地区，其余50%在县内随机抽样。”
评估组还将通过行政村或村民小组普查、排查等方式，全面调查被抽查村漏评人口;重点关注未纳入建档立卡的低保户、危房户、重病户和残疾人户;通过访谈县乡村干部、查看项目、查阅资料等，了解脱贫攻坚工作开展、责任落实、帮扶成效等。
根据安排，评估检查结束后，各县专项评估检查结果经审核后向社会公示征求意见。公示无异议的，按程序报省脱贫攻坚领导小组、省政府审定并批准退出，并向国务院扶贫开发领导小组报告。
林强在最后的讲话中强调，贫困县退出专项评估检查是贫困县能否摘帽的“终极大考”。此前，国定贫困县的退出专项评估检查由国务院扶贫开发领导小组组织，今年则首次交由省负总责具体执行。这次专项评估检查是贫困县脱贫摘帽的“总把关”，是计划摘帽贫困县2018年工作的“总检查”，是摘帽县各级扶贫干部的“总检阅”。
各级各部门、全体干部要万众一心、背水一战，确保完胜。如果在专项评估检查中查出问题，特别是综合贫困发生率、脱贫人口错退率、贫困人口漏评率和群众认可度“三率一度”等检查重点出现问题，就从村社干部、帮扶干部、第一书记等依次查起，一直追责到主管部门和分管领导。
他表情严肃，语气严厉，讲得气壮山河。会场上虽然有一千多人，但是没有任何人交头接耳，气氛凝重，庄严肃穆。
偌大的影剧院里坐满了人，肖云涛看见参加会议的所有人脸上都绷得紧紧的，没有一点愉悦欣喜的迹象。作为牵头抓总具体负责脱贫攻坚工作的人，肖云涛心头像压着重重的铅块一样。如此大面积多人数的检查，如此严格甚至苛刻的专业评估，在林泉县来说还是第一次，谁也没有经历过。通过连续三年的奋战，林泉县的脱贫攻坚工作整体上还是不错的，全省一直排位靠前。但是这次的整县摘帽退出检查评估，是省上对林泉的全面检阅，也可以说是全县干部群众奋斗多年的一次总的考试。成绩好，皆大欢喜。成绩差，严肃追责。肖云涛倒不怕追责，就是担心成绩达不到市上县上主要领导的预期。
按照中央和省市的要求，在脱贫攻坚工作没有完成的情况下，乡镇和县区的党政正职不能升迁调动。林强已经五十六岁，作为山区县的县高官来说年龄已经很大了。如果检查评估工作出现问题，林泉不能如期整县脱贫摘帽退出，林强和许巍就不能离开，全县的乡镇党高官、乡镇长也只能原地踏步。这自然不是大家希望看到的结果。因此虽然时间紧任务重，大家仍然打起精神往前冲。虽然心里很烦很苦，但是这个任务是“军令状”，任何人都必须完成，都不敢马虎懈怠。
会议散了之后，乡镇的同志们急冲冲往回赶，马上就去安排落实迎接检查评估的各项工作去了。部门的负责人也回单位去贯彻落实会议精神，特别是二十六个扶贫专项的牵头部门，更是马不停蹄地全面核查各项指标的完成情况，全面安排查漏补缺。第一书记、帮扶工作队员、农技员以及全县所有的帮扶单位也安排帮扶干部往乡村赶去，全力以赴抓好即将到来的全面检查评估。
白天车来车往，晚上灯火通明，林泉县又进入一年一度最紧张忙碌的脱贫攻坚迎考季。
