国家政府尽管也可以分为地方政府和中央政府，但它们对企业四类价值的关注的顺序大体是一样的。如果说存在差异的话，这种差异主要体现在地方政府对企业关注的程度要高于中央政府。我们这里所说的企业，都是特定的企业，因为中央政府所涉及的区域更广阔，企业更多，它并不会在乎某家企业的兴衰。而相对于地方政府则不一样。在一个较小的区域范围内，如果一家企业能够实现在规模上的大发展，也就直接可以提升当地地方政府的政绩，提升当地经济发展水平。同时，如果企业发展稳定，就能够起到保证当地社会经济发展和社会安定的作用。相反地，在一个区域不大的地方，一家规模较大的企业发展走弯路，不仅直接会引起地方政府在财政税收上的波动，而且可能会因为企业发展波动导致人员裁减过多而引发一系列社会问题。从这个意义上分析，地方政府对企业发展价值的关注首先是在交易收益的价值增值上，其次是基业稳固价值。对于投资回报，地方政府也仅仅是在它会影响其发展和税收的情况下才会关注。但只要企业能够赢利，并且还能够保持对投资人的一定吸引力，地方政府也就满意了。尽管企业投资回报率的高低会通过所得税的大小来影响地方政府的财政收入，但因为企业所得税是一种与中央政府共享的税收，地方政府对其的关注也因此减低了很多。
中央政府对企业发展价值关注的顺序与地方政府稍有一点差别，尽管在交易收益价值这一点上都具有优先性，但让中央政府所关注的企业发展价值排在第二位的是社会美誉，其他的差异也就很小了。
6商务伙伴
商务伙伴是对企业发展提供合作支持的独立企业和机构，或者是企业联盟的伙伴，它们都是具有自己独立经济利益的经济组织，他们所寻求的价值与企业所寻求的价值完全相同，也包括交易收益、基业稳固、投资回报和社会美誉四个方面的价值。它们对企业五种经营资源的积累也都存在关联关系。就资本资源而言，他们可能通过贷款支持，或者供货信贷（缓收货款）和销售信贷（预付定金）而使企业资本资源得到扩张。就人力资源而言，企业也可以通过与商务伙伴的合作而得到支持，共享商务伙伴的人力资源。甚至市场资源也可以通过合作进行共享。委托贴牌生产，接收贴牌加工，这都是企业共享市场资源的方式和途径。社会资源虽然难以直接进行合作共享，但也可以通过合作获得相应信息后建立这种社会关系，积累自己的社会资源。而商务伙伴的供给需求本身就构成信息资源的一个重要部分。结成广泛的商务合作关系，也就可以获得更广泛的信息资源。
商务伙伴之所以成为一定企业的商务伙伴，完全是为了实现它们自身的四种价值的增值。他们与一定企业的合作会更看重所能获得的投资回报价值和交易收益价值的增值。他们也希望通过这种合作提升自己的社会美誉度，并且没有风险。这就决定了他们在对特定企业四大价值的关注上有了自己特定的顺序。并且，商务伙伴的性质本身也有差异，这使他们作为商务伙伴对在企业发展价值的关注顺序上会有所不同。商务伙伴主要可分为供货商、经销商、投资机构、信贷机构、中介服务组织五类。
图3-4企业发展与其利益关联主体的关系示意图之一供货商为了保证自己为特定企业所提供的原材料、设备等产品能够获得稳定的收入，不会变成呆账、烂账，并且希望与之结成长久的伙伴关系，以使自己的产品销售保持稳定，他们往往会看重企业基业稳固价值。只有企业经营稳定，没有太大的风险，与之合作的供货商才没有风险，同时，也才能实现自己的稳定发展。其次是社会美誉价值，如果一个企业没有最基本的社会美誉，甚至是不讲信用、不守法纪，这势必会给供货商造成供货风险，使供货商蒙受损失。至于交易收益和投资回报的大小，可以说与它们的利益关系不直接，所以很少进入他们的关注视野。他们所能关注的主要是发出去的货能否按时收回货款，以及是否能将这种业务持续下去。后两者对他们的这种利益没有直接的影响。
经销商首先关注的是这特定企业社会美誉价值。企业社会美誉价值高，也就意味着他经销这特定企业的产品很容易获得消费者认同，降低他的经销风险。他们也会关注企业交易收益价值，企业交易收益价值会表现为一定产品的市场占有率的高低。如果一定商品的市场占有率高，也就意味着消费者的认同程度高。但这一点对经销商的影响却有正反两个方面：一方面所经销产品企业的市场占有率高，就意味着这家企业的产品比较容易得到消费者的认同，经销这种产品不会有风险；另一方面这种市场占有率高，又意味着这类产品的经销商已经在这个市场上占有了充分大的空间，相对于一个新增加的经销商而言，可能意味着市场开拓已比较难。因为当市场份额达到一定高度之后，再增加一定的份额，其难度会与这种产品原有的市场占有份额的大小成正比。经销商也会关注企业基业稳固价值，他会担心所经营的产品因为其厂家破产而使后续服务责任转移到自己身上，致使自己的经济利益蒙受损失。
投资机构主要是对企业的新发展提供投资支持的经济组织，包括投资银行和各种投资基金会。他们所寻求的价值与小额投资人有近似的地方，就是为了获得投资回报。所以，他们首先关注的是企业投资回报价值的大小。对于一些尽管投资风险小，但投资回报低，社会美誉度高的企业，他们也并不看好。尽管在现实的投资企业中，分为风险投资和一般投资，但所有的投资都会有风险。他们希望通过进入高风险的投资项目来获得高额回报，当这种高风险高收益的投资项目一旦转化为收入仅仅徘徊在平均值左右的时候，他们就会转移这种投资。所以，他们所看重的企业发展价值甚至仅仅是投资回报。
信贷机构是为企业提供信贷支持的经济组织，包括银行和信托公司等。信贷机构贷出资金或设备，虽希望获得贷款利息收益，但首先是要保证本钱能够按期回收。所以，他们对企业发展价值的排序首先是社会美誉，即这个企业有没有充分高的信誉度；其次是基业稳固，即这种贷款会不会有难以收回本钱的风险。交易收益和投资回报两种价值，就只是它确定前两种价值的一种参考。
中介服务组织的性质与信贷机构有近似的地方。信贷机构所提供的是资金支持，中介服务组织所提供的是企业所需要的其他服务，包括广告、咨询等。所以，它们所看中的企业发展价值也主要是企业社会美誉与基业稳固。同时，它们也看中企业交易收益和投资回报。一般而言，中介服务组织都是规模比较小的经济单位，它们能够为一家规模巨大、运行良好的企业提供服务，这本身也会成为它们自己的一种骄傲，也是它们开辟其他业务的一种资本。
7社会公众
社会公众是企业发展的一种特殊的利益关联主体。如果他们能够认同企业的行为规范和产品，他们可直接成为企业所需人力资源的构成部分、企业的投资人、企业的产品客户，或者商务伙伴。从这个意义上讲，企业的所有资源也都可能通过他们获得。但这种获得是有前提条件的。这个前提条件是他们对企业充分有信心，高度认同企业。如果能够突破这个条件的限制，社会公众就可以成为企业发展的五大资源的直接供给者，那么，企业经营资源的限制也就可以彻底地突破了。
社会公众可以从两个层次进行分析：一是企业所在社区的社区公众；二是企业所在地国家的社会公众。
社区公众在很多方面会受到企业的直接影响，这种影响既有正面的，也有负面的。正面的影响主要表现在这家企业如果有很高的社会美誉价值，就会使他们产生一种自豪感。同时，他们也会从这种企业的发展过程中，获得一些经济上的福利。包括获得就业方便、繁荣当地经济等。负面影响是一些企业的经营很可能带来多种形式的环境污染，包括空气、噪声、水资源污染，以及社会治安方面的问题等。因此，社区公众对企业发展价值的排序，首先是交易收益价值的大小。只有企业规模充分大，才能为社区公众带来足够多的经济福利。其次是社会美誉，只有社会美誉度足够高的企业，才会看重自己的形象，以及与社区居民之间的良好关系，减少污染，美化环境，融洽相互之间的关系，并通过努力消除企业可能为社区公众带来的负面影响。基业稳固价值社区公众也会考虑，毕竟在当地的任何一家成规模企业的发展波动都会给本地经济的发展带来不利的影响。最后是投资回报。尽管投资回报是企业进一步发展的基础，但与社区公众没有直接的利害关系。
社会公众之中尽管包含社区公众，但这里的社会公众主要是指远离企业所在地的社会公民。他们很少直接受到企业的存在和发展的影响，无论是正面的，还是负面的。但这种影响却仍然存在，尤其是当这家企业规模比较大，其市场影响力比较高的情况下。所以，他们所关注的也就仅仅是这家企业交易收益和社会美誉两类价值的大小。
8产品客户
产品客户是企业所生产经营的产品或服务的消费者。虽然他们并不直接为企业提供什么资源支持，但他们可以用手中的钞票作为表决权，直接决定企业的生死存亡。而他们手中钞票本身又可能通过购买行为转化为企业的资本资源。
产品客户从企业发展中获得一定的产品或者服务，首先是希望通过这种产品和服务来获得自己特定的需求满足。所以，他们首先关注的是企业社会美誉价值，即这家企业所提供的产品和服务是不是货真价实，有无完善的配套服务。其次是交易收益价值。因为交易收益价值充分高的企业所提供的产品和服务在同类市场上所占的比重比较大，可以相对减少产品客户购买的风险。只有货真价实的产品和服务才会受到广泛的认同，才会创造出相对较高的市场份额。最后是基业稳固价值，这对一些耐用品生产企业而言，就显得非常重要。如果企业所提供的产品质量有问题，消费者购买之后企业发展发生波动，无力再提供相应的服务，甚至破产倒闭，就不免会让产品客户蒙受损失。产品客户也会关注企业的投资回报价值。但如果产品客户明白企业投资回报率已经高出社会平均投资回报率很多的情况下，这往往就会让产品客户有一种受欺诈的感觉。所以，产品客户关注这特定企业投资回报价值，是看这种投资回报是否合理、恰当，而不是如何高。
三、企业性质变迁带来的企业管理发展变化
1企业性质变迁带来的企业内部关系发展变化
