加强监督管理，有效发挥货币政策工具功效。认真落实差别存款准备金政策，对4家“三农金融事业部”和8家农村信用联社执行了较低的存款准备金率。用足用好支农再贷款，较好满足了全州农业生产和妇女小额担保贷款的资金需求。年末，全州支农再贷款余额为2.84亿元，全年累计发放支农再贷款10.04亿元。积极做好民贸和民族特需商品生产贷款贴息工作，全年累计办理贴息1126.25万元，增长16.38%。
二、准确把握防范金融风险的关键点，金融服务现代化建设扎实推进
密切关注金融机构改革进展，不断加大风险监测力度。关注农业发展银行改革，跟踪农业银行“三农金融事业部”改革进展，密切关注邮政储蓄银行改革情况。全面评估区域金融稳定状况，拓宽风险监测范围，将证券、保险机构以及融资性担保机构、典当行和小贷公司等纳入月度监测范围。突出风险监测重点，完成农村信用社资金运用情况现场评估、绩效考核机制专项评估、稳健度指数评估和压力测试等工作，开展农村信用社信贷风险和民间借贷情况调查，及时掌握辖区金融风险状况，为维护辖区金融稳定奠定了基础。
强化宣传引导，支付结算环境不断改善。建立联席会议、日常工作、宣传创新、检查督促、考核评价等五项制度，广泛开展银行卡助农取款业务宣传活动，农村支付环境不断改善。年末，全州共设立助农取款服务点202个，取款76817笔、1622万元。严格行政许可程序，认真办理账户核准业务，账户管理不断加强。积极推动全州预算单位公务卡改革，推广公务卡5268张。
夯实业务基础，国库管理和货币发行工作不断规范。及时准确办理各级财政收入收纳、留解、退付和支拨等业务，组织开展国库代理业务检查和代理机构负责人座谈会，规范国库代理业务行为。加强国债业务管理，开展国债催兑工作，完成凭证式国债及储蓄国债发售任务。准确编制和科学实施发行基金调拨计划，积极推进发行库达标升级工作，加大软硬件建设力度，按季开展监督检查，提高发行库管理水平。积极履行人民币流通管理职责，在每个金融机构营业网点配备了残损币电子兑换仪。强化反假货币工作，召开全州反假货币联席会议，开展“假币零容忍”的专项治理。
认真履行职责，反洗钱监管深度不断拓展。坚持“风险为本”的监管原则，对兰州银行临夏分行反洗钱业务进行检查，规范其经营行为。修订完善《反洗钱非现场监管指标体系》，深入开展反洗钱非现场监管工作。全面搜集汇总大额现金收支统计数据，认真做好大额现金收支监测分析工作。制定《临夏州机构信用代码反洗钱应用工作方案》，举办机构信用代码推广应用培训班，积极推动机构信用代码在反洗钱业务领域的应用。
强化组织协调，社会信用体系建设不断加强。制定并经州政府批转实施《临夏州社会信用体系建设实施意见》，社会信用体系建设稳步推进。全力做好机构信用代码推广应用工作，积极开展企业信用评级，组织全州46户企业参加了外部信用评级，圆满完成全年信用评级任务。贷款卡发放年审工作引入二维码扫描技术，简化流程，节约成本。年末，发放贷款卡160户，年审478户。
突出重点难点，金融统计和调研信息工作不断深化。积极推进金融统计标准化，认真做好农村信用社新增专项统计和涉农贷款、妇女小额担保贷款、助学贷款等数据核对工作。紧扣经济金融热点难点问题，开展调查研究和政务信息工作。2012年，撰写的调研文章被《中国金融》《西部金融》《甘肃金融》等刊物采用31篇，上报的政务信息被人民银行总行采用3条、人民银行西安分行采用45条。
落实政策措施和信息化建设，外汇、科技管理工作效能不断提升。加强经常项目外汇账户监管，纠改外汇指定银行相关错误信息。强化资本项目管理，完成4家外商投资企业和1家境外投资企业的外汇年检工作。加大国际收支专项核查力度，不断规范银行经营行为。积极开展《央行金融服务系统》试点，认真做好金融IC卡推广工作。认真开展2012年度金融业机构信息管理系统信息验证及检查工作，金融业机构信息管理水平进一步提高。
三、准确把握“两管理、两综合”工作的落脚点，金融管理与服务水平稳步提升
树立管理与服务并重的理念，积极做好新设法人金融机构开业管理，组织完成1家村镇银行申请加入人民银行金融管理与服务体系、5家小额贷款公司开业资料的审核和备案工作。全年累计办理开业管理事项15项，提供开业咨询9次，出具受理意见书6份，新设银行机构加入人民银行金融管理与服务体系15项。年末，全州经省金融办批复成立的小额贷款公司达16家，正式开业运营的有6家。积极开展执法检查，完成对辖内农业银行、农村信用社的综合执法检查，组织开展支农再贷款、账户管理和外汇管理等专项执法检查，依法对3家银行机构的违规行为实施行政处罚，进一步规范金融机构业务经营行为。坚持客观公正、科学高效的原则，对全州9家银行业、1家证券业和6家保险业金融机构2011年度的经营管理情况开展综合评价。临夏银监分局着力管控区域性风险，围绕小微企业金融服务、平台贷款风险防范、房地产贷款风险管控、农村中小金融机构风险防控，整治银行业不规范经营行为，努力确保银行业金融机构健康发展。
四、准确把握支持地方经济社会跨越式发展的契合点，金融业自身得到了稳步发展
农业发展银行临夏州分行有效推动业务发展，人均利润38.32万元，增长69.40%；资产利润率1.87%，比上年上升0.19个百分点；贷款余额11.21亿元，比上年增长6.20%；累计收回各类中长期贷款1.20亿元，是全年应收回计划的1.77倍。工商银行临夏分行完善机制，强化营销，年末各项贷款余额增长87.89%；实现净利润3540万元，比上年增长49.94%；实现中间业务收入2326万元，增长5.77%；5万元以上客户网银渗透率达到61.35%，高于全省平均水平13.51个百分点，位列全省第二。农业银行临夏分行狠抓各项目标任务和措施的落实，实力持续增强，年末各项存款余额80.97亿元，增长20.80%；贷款余额37.46亿元，增长34.27%，贷款增量、存量市场份额在四大行中分别达到51.11%和42.15%，均居第一位；年末实现中间业务收入3412万元，增长15.30%；风险和盈利状况继续改善，不良贷款率下降0.88个百分点，实现拨备前利润19333万元。中国银行临夏分行扩规模、调结构，经营效益不断提升，年末各项存款增加3.40亿元，增长30%；大力支持重大项目建设和重点行业、企业，年末各项贷款达9.40亿元；盈利能力不断提高，全年实现营业收入8109万元，增长35%。建设银行临夏州分行创新机制抓管理，各项业务快速发展，年末各项存款余额39.57亿元，增长15.41%；各项贷款余额16.16亿元，增长13.39%；实现中间业务净收入2384万元，增长42.24%。邮政储蓄银行临夏州分行强化基础管理和风险控制，年末完成业务总收入2831.39万元，比上年增长46.41%；各项存款余额比上年增长5%；代理保费13.30万元；代销国债793.93万元；累计发放各类借记卡9411张、信用卡247张。兰州银行临夏分行以文明优质的服务、高效快捷的办事效率，树立了良好的口碑，取得了较好的成绩，年末各项存款余额3.94亿元，比上年增加2.75亿元；贷款余额3.10亿元，比上年增加2.79亿元，不良贷款率为零；总收入1407.41万元，实现净利润573.05万元。农村信用社继续发挥支持“三农”主力军的作用，支农成效显著，年末各项存款余额85.87亿元，比上年增加19.26亿元，增长19.41％；各项贷款余额57.47亿元，比上年增加13.36亿元，增长30.28％。
（马全福）
甘南藏族自治州
2012年，甘南藏族自治州实现生产总值96.74亿元，比上年增长13％。其中，第一产业实现增加值21.76亿元，增长7.30％；第二产业实现增加值26.03亿元，增长16.30％；第三产业实现增加值48.95亿元，增长14％。三次产业结构比重调整为22.50：26.90：50.60。实现工业增加值23.54亿元，增长16％；农林牧渔业增加值21.76亿元，增长7.30％。完成全社会固定资产投资174.50亿元，增长41％。实现社会消费品零售总额26.77亿元，增长18％。商品零售价格总水平上涨4.60％；农业生产资料价格上涨3.90％。实现外贸进出口总额13000万美元，比上年增长8.30％。城镇居民人均可支配收入13970元，增长15.80％；农村居民人均纯收入3610元，增长16.20％。完成大口径财政收入11.77亿元，增长25.40％。城镇登记失业率2.81％。全年接待国内外游客307.70万人次，旅游综合收入13.12亿元，增长45％。年末，全州金融机构各项存款余额192.67亿元，比上年增长14.70％；各项贷款余额108.16亿元，比上年增长27％。保险机构保费收入2.26亿元，增长32.40％；保险赔款支出1.16亿元，增长1.50倍。
一、继续贯彻稳健的货币政策，支持甘南藏区跨越式发展
（一）传导国家宏观调控意图，提升货币政策执行绩效。人民银行甘南州中心支行牢牢把握“稳中求进”的总基调，积极引导辖区金融机构认真贯彻稳健的货币政策，从强化监测分析和调查研究入手，进一步加大货币政策宣传力度，努力改进“窗口指导”方式，结合藏区实际，围绕畜牧业、小微企业、旅游业发展和集体林权制度改革、扶贫开发等，制定了《2012年甘南州银行业信贷增长指导意见》等五个信贷支持指导意见和实施方案，准确传导国家信贷政策意图。紧紧围绕甘南“五大战略”，督促和引导银行业金融机构信贷投放总量适度、节奏平稳、结构优化，加大对特色产业和重点项目的信贷支持，切实发挥金融服务实体经济的作用。召开金融支持甘南州民生经济发展专题分析会、稳健货币政策解读会、银企洽谈会等，银企合作洽谈会涉及贷款合作项目共67项，年末两项贷款签约金额达10.39亿元，金融支持藏区经济发展的作用明显加强。建立了定期向州委、州政府报送《甘南金融之窗》《甘南金融统计简报》《甘南州金融发展形势》《甘南州国库简报》等工作机制，及时传达解读当前货币信贷政策，分析目前经济金融运行中存在的问题，提出有针对性的工作措施，认真落实好各项金融政策，促进全州经济社会跨越发展。
