要么研发出能对抗这种疾病的特效药物，要么搞定这种病的传染机制，消灭或控制传染源和传播途径，否则乌林岛就得陷入与这种传染病——目前被命名为红热病的无休止的抗争之中，会大大拖累经济发展速度。而且对赵开阳个人来说，由于不知道魔环星的疾病会不会传染给心爱的徐小云和赵多闻赵多诗，在患病期间他甚至没有回大夏国，在治愈以后才回去解释。这不仅让徐小云担心害怕，也造成两地之间的物资运输和技术交流造成重大阻碍，是额外的重大损失。而且这次生病也破坏了他本来计划中去崖山人类聚居地的计划。
因此赵开阳下令身边的幕僚团和人才队伍对这种疾病和这次疫情进行严肃的调查研究。而且显然，必须要建立一个体系以应对这种可能出现的问题——显而易见乌林岛或者说热带地区未必只有这一种疾病，这一次运气超好，这种疾病不算凶残而且还凑巧有雾区，如果下一次甚至能威胁到赵开阳自己怎么办？
最高领导人一声令下，整个体制内人员全部都被动员起来，行政效率高得出奇，只用了十天就汇集了几千页的资料送到赵开阳的书桌上来，甚至还包括了几十页的汇总分析。
除了关于疾病防控的医学专业事务由两位名医老太领导一票精英医生负责之外，赵开阳自己也开始审阅关于疾病传播疫情控制的具体情况回顾。
最早的案例来自丛林深处，乌林江的一条小支流附近，那里跟河口一样，是一大片沼泽湿地。一位刚刚生产后的盐泽军女战士带着自己的家人亲戚在这里建立田庄，其中一位男子进入野地采集野果和昆虫类食物。他自述应该是被某种昆虫叮了一口，这种情况在乌林岛极其常见，他本人之前也被各种昆虫叮咬过，并没有什么严重后果，自然没有在意。带着食物回到田庄之后不久开始发病，并传染给了在一起的人。
不过这种病发展得很慢——也许是魔环星人天然体格健壮的缘故，对拥有魔力的人来说更是如此。病人被送到乌林城之后有一位名叫章亮的医生的诊所里。这个章亮之前是住在金河，被秦霖看中的人，认为他医术不错，而且关键在于认为他富有学习和探索精神，所以安排到赵开阳的乌林岛来充任盐泽侯府下属医生，但之前与赵开阳并没有见过面。
这位章亮医生检查了病人之后，想要研究这种疾病，便去往城外病人居住地了解情况，不料他自己也被感染。回到乌林城后便大肆宣传示警，说来了一种新传染病，传染性很强，即使是魔力觉醒者也会被感染，不过经他观察，凡是到了城里的病人病情都不会再恶化，因此主张大家把病人送进城来。
这本来是一个负责任的好医生好心好意，对社会进行公开警示，帮助控制疫情。不料却被乌林城治安官之一的杜娟给抓了起来，说他蛊惑人心，怂恿百姓未经允许进城，对他进行了训诫。这杜娟乃是出身盐丰城城卫军的女战士，她的丈夫在几年前跟随老盐泽侯出征不幸战殁，后来自然成了赵开阳手下，是女军官马晓晓手下的战士。她找了个普通男人重新组建家庭之后怀孕，被送来乌林城，在马晓晓的安排之下成了治安官。据马晓晓说这个杜娟心地善良，人品耿直，做事认真负责。
听起来两个人都是很好的人，只是不明白为什么杜娟要抓章亮。不过两人都住乌林城里，这事倒也容易调查。由于杜娟被赵开阳认为是有错的一方，赵开阳便首先召见杜娟。
杜娟是个大约四十岁左右女性，在魔环星来说还是很年轻的小少妇，生产了还不是很久，新生儿才六个月大，因此连带着婴儿一起来见赵开阳。
她给赵开阳行了礼，赵开阳回礼，便问道：“你为什么要抓章亮呢？”
“因为他煽动城外的农民进城，我当然要抓他。”
“为什么不让农民进城？”赵开阳奇道。
“乌林城里这么拥挤，如果农民进城造成脏乱差，各种疾病污染怎么办？”
“那就清理治理嘛。”
“那不是给市政部门增加负担吗？”杜娟道。
“咦，这些东西是谁教你这样看问题的？”
“当然是联盟教的啊，如果农民进城，带来各种疾病，各种脏乱差，还会造成外来人口流动，偷盗抢劫犯罪增多。不管怎么能行？”
这真是一个令人头大的问题，赵开阳要向杜娟解释说服这个还真得费一些口水。
“可是他们不进城的话，病人的病情不就控制不住了吗？”
“可是联盟的制度就是这样规定的呀。”杜娟也很惊讶地说，“我们治安官就是干这个的。”
好吧，赵开阳此前还真不知道这个，因为他来魔环星没几天就成了第二等级，没几个月成了第一等级，基本上没遇到过这种社会底层才会遇到的麻烦。
“那好吧，既然是之前的制度这样规定的，不是你的错，那我现在下令，在乌林岛上，任何人员，不分等级可以随意流动，只是不能未经允许随意侵犯个人住宅，学校等。”
旁边的工作人员立刻将这个命令记录下来准备颁行出去。
赵开阳利用自己的地位，并不需要说服杜娟，只需要让她执行就行了。
令人惊讶的是，杜娟虽然不理解这个命令，但是她的服从性很好，说：“遵命，大人，但是以后我们治安官该干什么呢？”
“当然是抓捕罪犯啦。”
“城里没有什么犯罪。”
“那就更好了。”赵开阳道，“那就可以削减治安官人数，多腾出一些战士可以带人出去开发新田庄。”
“那太好了，我早就想出去开发田庄了。”杜娟道。
“那你为什么不早点报名去？”
“可是上级安排我当治安官，我坚决服从上级安排，到联盟需要我的地方去。”
好吧。这位女士跟以前赵开阳认识的周小路差不多，有点让赵开阳挠头，他说：“你可以按照新制度，跟其他战士一样，列出一个名单，申请安排你在盐泽的亲戚朋友跟着你一起去外面开发田庄。”
他很高兴能看到盐丰城的人口能分流到乌林岛来参与乌林岛大开发。因为乌林岛太缺人，而盐泽又因为内地大批城市无业青年的到来而不堪重负。
“那我能不能回去问问他们愿不愿意来？”杜娟道。
从乌林岛回盐泽城的人口流动受到严格管控，主要是避免在没有与联盟摊牌之前由不明情况的人士胡乱说话被联盟知晓，引起不必要的纷争和麻烦。不过联盟所有的传送阵，所有的城乡都在人口流动方面进行了严格的管控，没有特殊背景特殊等级是哪里也去不了，必须要各种上级安排才能出远门。联盟治理下的百姓都对此习以为常，觉得理所当然，倒是金河来的移民不理解这种事，引起了与治理当局之间很多小冲突。
“盐丰城的工作人员会征询他们意见的，你只要列出你想要的人的名单，如果他们可能有人不肯来，你这个名单就列得大一点。”赵开阳道。
“是的，大人。”
