经过这些年的努力，夏华终于向着他的梦想又走出了非常关键的一步，建立了自己的国家。而国家建立了以后应该怎么去管理？这是一个很严肃的问题，所以夏华把自己关在了自己的寝宫里一关就已经三天了，到底是照搬照抄后世现代社会的模式还是用这个时代本身有的模式呢？纠结了好久，最终夏华还是决定采用这个时代本身应该有的方式来治理这个新生的国家。决定了以后夏华就召集自己几个大臣来商量了几天，这才形成了最后的决议拿到朝堂之上给大家讨论。
“经过我与几个大臣初步商量了以后得出了我们这个新生国家的一系列的政策，现在我就公布给大家一起商量商量，若是谁有不同的异意大可提出来讨论！”夏华来自后世，虽然现在已经当了国君了，但是还是不习惯称自己为本伯，按照这个时代应该有的君主自称，天子自称寡人，公爵国君自称本公，以此类推，但是夏华实在不习惯还是继续称我。
对了，细心的大臣们还注意到了一个问题，夏华现在是一国之君了怎么还自己来念这些提纲呢？那还不是现在刚刚立国，宦官还在招人当中还没有建立好完善的一套人员体系，所以干脆夏华就自己出来解说自己的治国理念了。
接下来夏华就开始把中央的职务安排一一的说了出来，总体而言就是仿照隋唐的三省六部和秦汉三公九卿的制度进行一个结合，任命自己的二哥夏英为相国，负责协助夏华处理国家的大小事务；任命自己的大哥夏天为太尉协助夏华管理全国的军务；任命自己的父亲夏铭为御史大夫，协助夏华监察百官，之所以任命自己的父亲，以来现在真的是无人可以用，二来国家草创之初只有用自己的人才能放心，这样三公全部都是自己的家人。
三公之后夏华就设置了六部，任命元芳为吏部尚书，负责对百官的举荐和考核、提拔等工作；任命原二长老夏仲为户部尚书，负责全国的赋税和各种民生的工作；任命原大长老夏伯，因为现在为了避讳夏华而改名夏长为礼部尚书，负责全国的礼仪和外交的相关工作；任命原俘虏的鲁朋为兵部尚书，负责协同太尉处理全国军务；任命原三长老夏叔为刑部尚书，负责全国的刑罚和奖惩；任命克夫为工部尚书，负责全国的技术革新、工程建设以及工业的发展等等。
除此之外，另在户部之下设有贸易司，专门处理也解决商业贸易、钱庄和银票的流通等问题，贸易司的司理就直接是户部尚书夏仲的长子夏惠担任，夏惠等这些人都是不久前才被夏华培养出来的人，而这夏惠论起来还是自己的堂哥，抛开这些不谈，夏惠的确也和他父亲一样刚正不阿，不畏权贵，更值得一提的是他对夏华的鼓励商业贸易的做法非常的支持和赞同。
而在地方上的职务设置，夏华直接在原林胡的地方设云中郡，修建云中城为郡治，任命于度为云中郡守；在原夏族和娄烦等的地方设置玄武郡，郡治就在玄武城，任命莫柯里河为玄武郡守；在原百族林立的地方设置龙镶郡，郡治设在龙镶城，任命夏胡杨为龙镶郡守；将这草原三郡设为一个州，是为云州，州府就在玄武城，任命里比里为云州洲牧。
同时将雁门郡、代郡和首都所在的灵寿郡设为灵州，任命原大长老的儿子夏吾为灵寿郡守、古柳的另一个弟弟为代郡郡守、夏英原来的副手中行兴为雁门郡守，吊古柳到灵寿，任命他为灵州的州牧。同时还任命了一些大臣为大夫，大夫又安级别的不同分别为上、中、下大夫，这些人都是出谋划策同时有心得事务的时候国君临时任命而已，具体的大权都在三公六部的手中。安排完了这些任命，大家不管怎么想的，但是都没有表现出来，只有上大夫夏虎老人家颤颤巍巍的上来说道：“君上，我们夏国既然已经接受了大周的任命，那就是大周的臣子，那就应该按照大周的制度来设置百官，但是现在君上改变吏制于情于理怎么说得过去？”夏虎是夏族的旁支，按照辈分他是夏铭的叔叔辈了。
“叔公说的不错，只是现在的大周朝是一个怎么样的情况大家也都知道，我们如果按照他们的那一套那我们也会像他们一样，现在的天下，群雄并起，我们要是没有足够的实力自保，那么就只会被别人吞并。再说了，就算我们没有按照周朝的模式设置百官他周天子敢来责难我们嘛？”夏华豪情万丈的回答。
除了这些以为，夏华将自己夏国境内的所以土地收归国有，实行土地承包责任制度，禁止土地间的兼并和买卖。同时学习秦国的商鞅变法，设置二十级的奖惩制度，无论是军功还是技术发明，只要于国家有利得到国家认可就可以获得相对应的等级爵位，就可以获得相对应的土地和特权。
在每一个郡都设有郡学，所谓的郡学就是教授学生们识字和简单的算术，工农业的手工技术等等，而在每一个州的州府设置了大学，每一个大学学子都必须通过了郡学的学习并考试合格以后才能到大学来学习，大学就是培养中低级官员和军队政治委员的思想等学习，每一个州郡中低层官员的选拔都是要从这些大学的学子当中挑选，这样不仅仅保证了他们的知识文化水平和执政能力，同时也在很大的程度上保证了思想的忠诚。
夏华还在首都建立太学，太学分为军事、思想建设和技术革新三个部分组成，专门对国家的思想建设和新型武器的发明改进以及高级军官的培养进行了专业化的培养。建国的第一天夏华就将自己捣鼓出来的古今大杂烩制度一股脑的颁布了下去，这样一个新兴的国家就开始有模有样的运行了起来。
