一、“**********”各阶段的反腐倡廉实践
关于1966年5月至1976年10月的“**********”，1981年6月21日党的十一届六中全会通过的《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》已经作出评价。指出，“**********”不是也不可能是任何意义上的革命或社会进步。它使党、国家和人民遭到建国以来最严重的挫折和损失。在这种情况下开展的******斗争，只能是一种特殊社会环境下表现畸形的斗争，看起来似乎很有成效，实际上付出的代价和副作用却是相当大的。
中国共产党不论在何种情况下，都注意反对腐败，保持廉洁。在“**********”那样一种内乱的环境中，党内的健康力量，甚至******本人，一直想方设法同各种腐败现象和不正之风进行斗争，努力建设良好的党风和社会风气，巩固党的执政地位，维护人民群众的切身利益。
从“**********”发动到党的九大召开
这一阶段最显著特点就是“天下大乱”，广大群众“踢开党委闹革命”，各部门、各地方的党政领导机构几乎都被夺权或改组。由于******为首的党中央具有“绝对权威”，人民解放军实行三支两军（支左、支工、支农、军管、军训）对稳定局势起了积极作用，所以中央的某些反腐倡廉方面的政令有时还能够发挥一定的效用。
当时越来越乱的运动，极大地冲击了工业生产、农业生产、商品流通，整个经济秩序被打破，人民群众的生活面临严重困难。对于这种严峻的形势，****、江青等人是不放在心上的，而是讲“越乱越好”。以******为代表的中央领导人，时刻把人民的冷暖放在心上，努力把人民的日子安排好，积极扩大生产，尽可能缩减开支，维持人民群众本已经很低的生活水平。在******等人的奋力争取下，在山呼海啸般的政治大潮中，中央作出一些事关国计民生、体现反腐倡廉精神的决定。
在1967年上海“一月风暴”冲击全国经济秩序的严峻形势下，1月11日，****中央发出《关于反对经济主义的通知》。其中规定：中央责成各级银行，不论是国家机关、国营企业、事业单位，或者是集体经济单位，所有不符合国家规定的支出，都要一律拒绝支付。1月19日，****中央、******、中央军委发出《关于保护粮食、物资仓库和监狱等问题的通知》，规定：一切重要的粮仓和物资仓库、监狱，以及其他中央必须保护和监视的重要单位，都要立即派出军队，实行军事管制。国家仓库中的一切物资，没有国家调拨的指示任何机关和个人都不得私自动用，违者以国家纪律严厉惩处。
在“**********”初期，全国大搞所谓“红海洋”，到处建立******塑像，造成很大浪费。1967年7月13日，****中央发出《关于建造毛主席塑像问题的指示》，传达了******的意见：“此类事劳民伤财，无益有害，如不制止，势必会刮起一阵浮夸风。”1967年8月20日，****中央作出《关于进一步节约闹革命，控制社会集团购买力和加强资金、物资和物价管理的若干规定》。其中规定：各单位一律不准自行招人，不准晋级加薪，不准乱发奖金、福利费和附加工资；国家统购物资，一律不准私自买卖和交换；任何单位、任何个人都不准使用国家资金购买高级消费品；除了对外宾的接待以外，不准用公款请客送礼、看戏、看电影、照相、游览等。
1968年初，全国性的“大串联”已经停止，但还有些人不上学、不上班。2月18日，****中央发出《关于进一步实行节约闹革命，坚决节约开支的紧急通知》。规定：出省上访和参观，必须从严控制，未经批准的，一律不得借支和报销各种费用。职工、学生和机关干部，都不得擅自离职离校。已经外出的，要尽早动员他们回来，过期不回来的，一律停发工资和助学金。反对商品“走后门”。
由于当时内乱情况严重，上述规定在一些地方成为一纸空文，难以贯彻落实，但还是在实际中发挥出一定的积极作用。
从党的九大到十大
这一阶段中最重要的事件是1971年9月****集团的垮台。这次事件后，“******同志在******同志的支持下主持中央日常工作，使各方面的工作有了转机。”其中就包括反腐倡廉方面的工作。
九大以后，广大干部群众逐渐厌倦了造反、夺权、斗“走资派”的政治运动，开始关心经济生活。这时，一些人利用权力内外勾结、侵吞国家财物，行贿、受贿、走后门、私分商品等现象时有发生。一些单位大兴土木，讲排场，摆阔气，请客送礼，挥霍浪费国家资财。针对这些情况，1970年2月5日，****中央发出《关于反对贪污盗窃、投机倒把的指示》，要求各地开展一场反对贪污盗窃、投机倒把的群众运动，彻底揭露一切大中小贪污盗窃、投机倒把的违法犯罪事件，轻者批评教育，重者撤职查办，判处徒刑，直至枪毙一小批最严重的贪污盗窃犯和投机倒把犯。2月25日，****中央发出《关于反对铺张浪费的通知》。重申，严禁新建、扩建和改建楼、堂、馆、所，已施工的要一律停下来；一切机关、团体、企事业单位，严禁用公款购买高级消费品；严禁用公款请客、送礼、看戏、看电影，不要搞不必要的庆祝活动以及借庆祝活动铺张浪费。
九大以后，******提出“大学还是要办的”。一些大学开始招收工农兵大学生。这时一些干部利用职权“走后门”，把自己的子女或亲属送进大学。1972年5月1日，****中央发出《关于杜绝高等学校招生工作中“走后门”现象的通知》，对解决这个问题提出三条措施：一、要加强对招生工作的领导，严格按照党的方针、政策办事，在方法上要切实执行“自愿报名，群众推荐，领导批准，学校复查”的原则。二、要采用领导和群众相结合的办法，对招生工作进行一次认真的检查，今后如再有干部利用职权，违反招生规定“走后门”者，除对有关干部进行严肃处理外，也要把学生退回。三、对干部子女应和广大工农子女一样看待，都要按招生条件办事。这个《通知》对于抑制当时“走后门上学”现象起了一定作用。
从党的十大到粉碎“******”
这一阶段是“******”猖狂活动时期，也是“**********”的弊端进一步显露，人民群众日益要求恢复正常工作秩序、生活秩序时期。******、******等领导人顺应人民的意愿，开始做各方面的整顿工作。“1975年，******同志病重，******同志在******同志支持下主持中央日常工作，召开了军委扩大会议和解决工业、农业、交通、科技等方面问题的一系列重要会议，着手对许多方面的工作进行整顿，使形势有了明显好转。”
******领导的整顿工作，主要就是理顺关系、恢复秩序、严格纪律和整治各种不正之风。1975年3月5号，经******圈阅批准，****中央发出《关于加强铁路工作的决定》。《决定》要求在铁路工作中要建立健全必要的规章制度，加强组织纪律性，确保运输安全正点。所有铁路职工，都要做好本职工作，个人服从组织，下级服从上级，一切行动听指挥。领导干部、共产党员和共青团员，要成为遵守纪律的模范。对在抓革命、促生产中表现好的单位和职工，要给予表扬；表现不好的，要进行批评教育。对少数资产阶级派性严重，经过批评和教育仍不改正的领导干部和头头，应该及时调离，不宜拖延不决，妨害大局。对严重违法乱纪的要给以处分。铁路部门的整顿取得了显著成效，对其他行业、部门的全面整顿起了积极的促进作用。
******领导的整顿军队工作，着重解决的是“肿、散、骄、奢、惰”问题。1975年7月14日，******在中央军委扩大会议上讲话中说，骄的问题我们军队历来就有。战争年代军队出力大，牌子硬，名誉好，就容易骄。**********中，军队支左，权力大得很。大权在握，加上其他一些原因，在军队一部分人中，滋长了骄气。有的甚至不只是骄气，而是骄横。有的人喜欢指手画脚，把群众路线的优良传统也丢了；有的人发展到追求资产阶级生活方式，艰苦奋斗的传统作风丢掉了。这方面的例子多得很，如果认为这些都无关紧要，没有警觉，那是很危险的。在谈到“奢”的问题时，******指出，有的人闹享受，闹待遇，一切都向高级发展，住房子越多越好；有的甚至公私不分，没有什么界限了。有的部队请客送礼，修建楼堂馆所。这些现象相当厉害，而且还在发展，并没有刹住。关于“惰”，******指出，现在有些高级干部革命意志衰退，追求个人利益，不注意保持革命晚节。有的人小病大养，无病呻吟，官僚主义，工作不努力，不踏实，不深入基层，不亲自动手，不动脑筋，靠秘书办事，讲五分钟的话都要人家写成稿子照着念，有时还念错了。这是思想懒惰。******强调说，现在强调一下艰苦奋斗的作风特别重要，有了这一点，好多事情都会变化，都会好起来。所以现在选干部，特别是选高级干部，要选艰苦奋斗或者比较艰苦奋斗的，现在军队一些不好的现象能不能克服，几十年的优良传统能不能继承和发扬，主要靠我们这些老同志的传帮带。
在******的领导下，军队和各方面的整顿工作很快见到了成效。但是******不能容忍******系统地纠正“**********”的错误，又发动了所谓“批邓、反击****翻案风”运动，全国因而再度陷入混乱，一系列具有反腐倡廉性质的工作无法再继续开展下去。
******的主要职能机构被取消
“**********”一开始，中央和地方党的各级监察机关就受到运动的冲击，许多监察干部被打倒。中央监察委员会机关152名干部，有80人被诬陷为有各种政治问题。中央监委委员和候补委员61人中有49人被诬为“叛徒”、“特务”、“走资派”和“反革命修正主义分子”。党的监察工作完全被否定，业务工作完全停止。
1969年1月31日，****中央组织部业务组向中央写了《关于撤销中央监察委员会机关的报告》。2月份又写了《关于中组部中监委机关人员下放劳动的报告》。随后，中央监委机关干部，除留5人和部分专案人员外，其余干部都下放到吉林省白城子通榆鼠疫区，后来又转到河南省长葛县进行劳动改造。4月，中国共产党第九次代表大会通过的《中国共产党章程》取消了党的监察机关的条款。7月，******批示“原则同意”取消****中央监察委员会机关，善后工作由****中央组织部“业务组”负责处理。
“**********”开始不久，国家检察机构就被撤销，检察制度遭到彻底破坏，检察工作被迫完全停止。1966年12月，江青、谢富治提出“彻底砸烂公、检、法”的口号后，到1968年上半年，全国各级政法机关遭到破坏，大批政法干部被揪斗，组织上陷于瘫痪，其中检察机关受害最为严重。1968年12月，谢富治授意最高人民检察院军代表、最高人民法院军代表、内务部军代表和公安部领导小组联合提出了《关于撤销高检院、内务部、内务办三个单位，公安部、高法院留下少量人的请示报告》报送****中央。******作了“照办”的批示。这个文件下发后，最高人民检察院、军事检察院和地方各级人民检察院先后被撤销。1975年1月17日，四届人大一次会议修正通过的《中华人民共和国宪法》第二十五条规定：“检察机关的职权由各级公安机关行使。”这样，检察机关被砸烂的事实，得到了宪法的承认。
专司******工作的党的监察机关和人民检察院被撤销，是******斗争的严重挫折和损失。
二、“**********”******斗争的基本方式和成效
“**********”是由******发动和领导的。他发动“**********”的出发点是防止资本主义复辟、维护党的纯洁性和寻求中国自己的社会主义道路。但他对社会主义阶段阶级斗争扩大化的错误认识，对党和国家政治状况的错误估计，这时已经发展到非常严重的程度。他认为，党中央出了修正主义，党和国家已面临资产阶级复辟的现实危险；过去几年的农村“四清”、城市“五反”和意识形态领域的批判，都不能解决问题，只有用“**********”这种形式，公开地、全面地、由下而上地发动广大群众，才能彻底揭发党和国家生活中的阴暗面，把所谓被“党内走资本主义道路的当权派”篡夺了的权力夺回来。由于******对形势的估计和所运用的理论、政策、方法都是错误的，结果只能事与愿违。
但是，从******斗争的角度看，问题又不是那么简单。
首先，从对腐败与******斗争性质的认识看，******明确地把滥用人民的权力、以权谋私、贪污受贿等腐败现象，作为“党和国家生活中的阴暗面”，是“走资派”的重要特征。因此，凡是腐败现象，都在“彻底揭露”之列；凡是搞腐败的干部，都是“走资派”嫌疑或者就是“走资派”，在“打倒”的范围。******认为，只有搞“**********”，才能从根本上清除腐败现象。理所当然，******把******斗争纳入到“无产阶级****下继续革命”的范畴之内，认为******斗争是“**********”的题中应有之义，是从属于“**********”这场“反修防修政治大革命”的。
