张居正在万历六年下令清丈全国土地，清查溢额脱漏，并限三年完成，最终确定明朝掌握的田亩数达七百一万三千九百七十六顷，合七亿一千万余亩，明代一亩约614.4平方米，此时明朝治下人口（包括无户籍者）已经超过一亿。
在这个背景下，方南主导制定人民军治下《农田分配制度》。
农田按照所属人分为民田、公田、军田，农田按照肥沃程度分为上等田、中等田、下等田，一亩上等田约等于二亩中等田或者四亩下等田，男女满16岁为成年。
《农田分配制度》中规定，不分男女，凡是成年者，皆授相当于四亩中等田的农田，未成年者授相当于二亩中等田的农田，此为民田。
一户人家不允许都授予上等田，也不允许都授予下等田，而是按照该地区情况，将上等田、中等田、下等田按照一定比例分配给每户人家。
凡是参加人民军者，加授十亩相当于中等田的农田，升职或者立功会授予更多的农田，此为军田。
排除农田和军田，一个村庄剩下的农田皆为公田，每户人家需要耕种自家分配到农田数量十分之一的公田，算作纳税，多余公田出租给农户耕种，收成农户六公家四，另外军田是从公田中分割出来的。
作恶的大户人家所有农田被没收，但没有作恶的大户人家，特许每人最多拥有三十亩农田，侍女、护卫等不在特许名额内。
大户人家多余的农田由政府收购，农田收购价格相对较低，并且不是一次付清的，大户人家也可以选择政府用古董、首饰等贵重物品作价收购农田。
需要注意，人民军治下所有农田不允许买卖，但可以出租。
许府内，邓清给许新知简单说一下人民军的《农田分配制度》，并指出许府要做出的改变，虽然许新知内心怒不可遏，但是脸上表情都没有多少变化，邓清说的每一句，许新知都表示同意，愿意配合邓清和人民军政府行动。
对于许新知内心的想法，邓清多少能够猜测出一些，却没有管那些，不管许新知愿意还是不愿意，《农田分配制度》都会实行下去，要是许新知不愿意接受，人民军也会强制执行，要是许府反抗人民军那就更好了，人民军可以直接将许府当作敌人围剿查抄。
邓清原本就是一个山民，不管大户人家是善是恶，邓清都非常排斥。
今天邓清将人民军政府要实行的《农田分配制度》告知许新知，不过具体实施还需要几天时间，实施时还要立下字据，以确定农田所属。
待邓清将所有事情都告知许新知后，许新知便礼送邓清出府，回过头来，许家主让管家、侍女、护卫等都离开，自己一个人在书房中又是摔又是怒骂。
“该死的贼人，竟然妄想将我许家的多年积攒下来的农田都抢走，真是无耻。”
“朝廷的大军在哪里，快点将这群该死的贼人剿灭！”
“那么农田就暂时给你们这群贼人，等朝廷大军来了，这些农田依旧是我许家的。”
……
愤怒过后，许家主内心也是松了一口气，非常庆幸许府没有落得其他家的下场，暂时损失农田是小事，起码所有人暂时都没有性命危险。
许家主也稍微担心一下只会围剿贼人的朝廷大军，要是遇到军纪败坏的明军，对许家也是一个麻烦事，还好许家也是有一些背景的，顶多事情过后，许家损失一点财富。
此外许家主还感觉这股占据海丰县城的贼人有些不一般，不是普通的乱民，贼兵用的都是制式武器，没有各式农具，来许府拜访的邓清，年纪轻轻，但从谈论中能够看出来是一个读书人，这样的读书人可能贼人中还不少，读书人怎么会和贼人混到一起？
内心感觉不对，但许家主想到朝廷的强大后，又放下心了，不管贼人再怎么不一般，再怎么强大，都不会是朝廷大军的对手，只要朝廷大军一来，贼人就要落荒而逃，许府又会过上之前的正常生活。
很快，许府不会被抄家的事情传遍整个许府，夫人、小妾、儿女、侍女、护卫什么的都知道自己不用死了，一个个露出笑脸，也有心情去谈论许府为什么不会被抄家，其他大户人家大部分都被抄家。
“据说是其他大户人家都是作恶多端，欺负老百姓，所以被贼人抄家了，我们许府从来不欺负老百姓，遇到灾年还会降租施粥，贼人看我们许府有善心，所以没有对我们许府下手。”
“这就是好心有好报，老爷夫人那么心善，坏事肯定都远远走开。”
“是啊是啊。”
……
善心？许新知多少有点，不过更多的还是给许家维持一个好名声，在面对老百姓的时候，许新知基本上都是一副高高在上的态度，善心也是对普通老百姓的施舍。
被施舍的老百姓却不管那么多，可能一碗粥就是自己活下去的动力，主动向其他宣传许府的仁慈善心。
人民军也不会管那么多，真心实意为善是为善，表面为善也是为善，只要为善就够了。
海丰县城内为善的大户人家有好几家，不作恶的大户人家也有好几家，当然，这大户人家只是相对来说，放到京城去，海丰县城大部分的大户人家也要变成小门小户，许家算是这些大户人家中比较富裕的一家吧。
邓清在许府的遭遇还是好的，海丰县人民军政府其他官吏在别的大户人家，轻者连主事人都见不到，重者直接不允许进府，或许是担心被别人误会与人民军产生联系，等朝廷大军过来，那就麻烦了。
倒也有害怕要死的人大户人家，恭恭敬敬的将官吏请进府里，和和气气的交流，最后礼送出府。
不管怎么说，海丰县人民军政府的《农田分配制度》已经开始实施，不管剩下的大户人家同意还是不同意，都会实施下去。
