自1982年恢复乡镇名称以后,乡镇成了我国政权中最低一级政府,这级政府实行三年一届的选举制。村委会是村民自治组织,因为归乡镇管辖,也是三年进行一次换届选举。
2009年是乡镇换届选举年,也是寨背第9届村委会任职的最后一年。
12月31日是村委会換届选举日,由各个屯选出的300名村民代表聚集到了小学。
选举是村民政治生活的大事,党支部要高度重视,添雄带领支部全体成员,在村小校长老师的帮助下,为大会做了许多筹备工作。
村里没有能装下300人的会场,只能用村小的操场。学校大楼正门的雨搭兼做学校操场的领操台,当做了选举大会的主席台。
红底白字的《第十届寨背村委会选举大会》会标一挂上,隆重的气氛就呈现出来了。主席台上的桌子用浅兰色的台布一铺一围,又增添了几分肃穆,尤其是台前的大红选举箱显示了会场的庄严。
操场上,整齐摆放着300套桌椅,这几乎是学校的全部家当了。添雄指挥着代表们入席了,等候乡领导的到来。
乡党委王书记、乡长、组织委员、民政助理乘着吉普车进了学校,在代表们的掌声中走上了主席台。
乡长主持会议,第一项是陈主任做上届村委会工作报告。
陈主任叫陈福才,原来是村会计,和添雄一批入党,比添雄大三岁,为人老诚稳重,平时少言寡语,但是工作一丝不苟。
他走到台上,向代表们鞠了一躬后,便掏出一个笔记本说:“我也没有准备材料,这三年村委会干了什么,代表们都知道,我就想把大帐跟大家报一报。”
他没有套话,也没有讲稿,报告的都是数字:
2007年人均收入2025元,比上一年增长612元,增长42.3%,其中免农业税增收203元,土地补贴增收105元,去除了乡统筹、村提留增收304元;
村委会得陈景泉给的动迁费100万元,用于开发建材一条街,支出300万,采取的是滾动开发方法,没有出现欠款。
2008年人均收入2398元,增长18.4%,主要是养牛、酿酒人均增加收入260元外出打工人均增加收入113元;
村委会瓮厂股份收入150万元,支出100万,用于幼儿园和网站建设支出了50万元,聘用人才工资支出10.8万元,购置网站电脑等设备支出9.2万元,购置幼儿园设施支出20万元,村管理费支出10万元,结余50万元。
2009年人均收入4885元,增长103%,实现了翻番,主要增收项目有:
——户均一头牛项目,卖牛1000头,纯收入500万,人均增收1000元;
——15万只蟹黄项目,卖母蟹16万只,收入160万元,人均增收320元;
——酿酒项目,卖黄酒70万斤,收入210万元,卖红酒25万斤,收入250万元,两项合计收入460万元,人均增收920元;
——网上销售项目,网站为村民直销“三干”、香蕉、脐橙、茶叶、香菇、烤烟、鲜蘑等120万元,人均增收240元;
综上四项新增收入1240万元,人均2480元。
村委会收入:制瓮股份收入150万元,上年结转50万元,合计200万元。用于买牛、销售等公益性支出20万元,用于管理费支出20万元,用于招聘人员工资10.8万元,网站和幼儿园支出均用自营资金支出,不占用村委会款项。村委会现有公共积累余额149.2万元。
陈主任的讲话被雷鸣般的掌声打断了。
老区村民在选举方面的素养很高,村民代表都是各屯用投豆法选举上来的,他们听报告十分认真,对村委会有无积累十分关心,所以听到这里暴发了掌声。
因为改革开放以后,各家的收入逐年提高了,集体经济却陷入了窘迫之中。2006年之前,村干部的补贴全靠乡统筹、村提留去支付,农民负担曾一度引起村民巨大反感。现在村里不仅不收钱了,而且自己有钱了,村民看到了新的希望。
陈主任在掌声停下后说:“虽然我们村人均收入达到了4885元,但是户与户之间还存在着不平衡,主要反映在外出打工收入不平衡、养蟹与不养蟹不平衡、楼房与土屋不平衡等三个方面。这些问题要在新一届村委会执政期间得到解决。”
陈主任又拿出了一页打印的A4纸,那上面是村支部和村委会共同讨论通过的2010年工作计划,经李鹤修改后,形成了打印材料,内容如下:
为了解决收入不平衡的问题,村委会在2010年要干三件事:
第一件事是发展村办企业,给没有手艺的村民提供就业机会。要创办蟹黄生产基地、高钙蟹壳粉饲料厂、蟹棒经销公司、牛肉冷链物流公司、糯米红酒业公司等5个村办企业,预计招工50人,人员工资2000元以上。
台下掌声又起……
第二件事是发展农家乐旅游项目,给没有养蟹的村民提供赚钱机会。
由村里投资80万元,丰富旅游项目:
在厚龙山修建登山石阶一条,开辟登山旅游项目,上边建瞭望凉亭一个,计划投资30万元;
在小溪下游建荷花养鱼塘一处,计划投资20万元;
在通桥建寨背村门坊一处,计划投资10万元;
在此基础上发展50户住宿饮食农家乐接待点,计划接待驴友500人,每户增收1000元。
掌声再起……
第三件事是逐步解决贫困户建楼问题。村里每年拿出50万元,给贫困户公开打分排队,资助前5名贫困户建楼。
掌声又经久不息的响起,陈主任在掌声中向代表鞠躬后,走下台去。
选举程序的第二项是海选。代表一人一张选票,随意选5名候选人。
300张选票依次交上来了。乡组织委员和民政助理当场唱票,原村委会5名干部全部超过了半数。
虽然也有其他人被提名为候选人,但是都是寥寥几票,按照选举程序,无需更換候选人,也不需要进行第二轮选举了。
镇长宣布选举结果:第九届寨背村委会所有人员连任第十届村委会成员。
党委王书记在总结讲话中讲:“这是我参加的村委会换届选举的最后一个村,也是选举最顺利的一个村,这表明了三点:
一是寨背村委会成绩突出,深得人心,人心所向,一轮投票,全体通过;
二是寨背党组织发挥了战斗堡垒作用,全体党员发挥了模范代头作用,功不可没;
三是寨背党组织和村委会下一步奋斗目标明确,我静候你们在新的一年里再传佳音!
最后公布一条好消息,从明年开始,村委会干部的报酬由津贴改为工资了,乡里决定陈主任为县人大代表候选人,将参加乡里选举,我预祝他能成功入选。”
乡领导在欢送的掌声中走了。陈主任跑过来,紧紧握住添雄的手,激动地说:“成绩都是你干出来的,功劳却都记到了我身上,我于心不忍啊!”
添雄说:“老哥,不能这么说,我们是一个师付带出来的,你得到待遇和荣誉,我高兴啊!粥少僧多,先可大哥嘛!和老支书比起来,我还差得远呢,所以,我一点都不委曲。只要我们心往一处想,劲往一处使,能得到寨背百姓的欢迎,一切都值得啦!”