洛阳城中，刘宏审阅着各地的奏折，好像大汉各地欣欣向荣，到处都是好消息。各级官府也很卖力的一样，都在执行者朝廷的各项政策。
刘宏把沮授叫来，吩咐沮授利用手中的狼牙，去各地看看，是不是大汉像奏折上说的一样。
转身刘宏看向大汉地图，北有鲜卑、匈奴，南有山越叛乱，西有各个少数民族随时窥视着大汉，益州和交州时常还有南蛮劫掠，纵观大汉各个边疆都不容乐观。
刘宏自言自语的说道，是不是该扩军了。刘宏雷厉风行，拿着大汉军事改革录细细的研读了起来。突然刘宏觉得忽略了一个重要的问题，就是征兵的对象弄反了。起初是从各地地方的守卫之中选出精壮之士编出军中，现在想起来还不如从部队里退役的士兵编入各地方充当守卫方便。军中从地方青壮年直接征召，受部队的教育，然后退役之时，安排到地方充当守卫，这样既解决了部队的忠诚问题，又让退役士兵找到了出路。
刘宏越想越有理，立即找来卢植、荀彧等人商量。两人都没有意见，最后觉得二十抽一比较合适。
刘宏说出了扩军的想法，卢植、荀彧马上同意，两人和刘宏一样都在担心异族的入侵，鲜卑、匈奴等地已经出现了大片牛羊冻死的事情，很有可能入侵中原，劫掠大汉。
刘宏决定再扩军十万，主要放在幽州、并州、兖州和洛阳周围，防范北方民族入侵。可让徐晃，太史慈、马超各领一师，许褚新编一个骑兵旅，暂定两万骑兵，以防匈奴入侵。皇宫守卫就交给典韦把。把现有军队里的老兵分散到各个新军。卢植、荀彧领命退出。
卢植和荀彧告辞刘宏后，马上开始了征兵工作。
大汉各地青壮年对参军入伍的热情非常高涨，短短一个月时间，在卢植、荀彧的精挑细选下，十万新卒就征集完毕，兵员的素质大大超过预期。其中还有相当一部分没有被选中的青壮立誓来年定要加强锻炼，争取参军入伍。
刘三来报，刘宏曾吩咐在全国找精通制造的匠人，已经找到五十多人了，现在洛阳武备院待命。
刘宏吩咐到，请这些匠人皇宫说话。
宣室殿内，一众匠人紧张的站在那里，刘宏吩咐大家，不要紧张大家随意一点。随后拿出两幅图纸挂在墙上。一副是四轮马车，但是车轮略有不同，一副是轨道，众匠人不明所以。
刘宏详细的讲解了一下，准备从洛阳到幽、并、兖、凉四州方向铺设轨道，以供四轮马车行驶，
众匠人听明白后，窃窃私语，一名年约五旬的老者出来，说道，皇上大才，看到此图，才知我等糊涂半辈，皇上此举理论上不难，确不知轨道上的轨木和钢轨是否充足，我等匠人有信心建成此道。
刘宏一听有戏，就说，现在还不急，大家可以先去研究马车，勘探路基，等大汉百姓农闲之时，在动工不完。还请问老翁姓名？
这位老翁名叫王都，祖传的工匠手艺，精通道路的铺设和维修。
刘宏吩咐到，王老就辛苦一下，担任道路的总设计师，我领五百警卫给你，任你吩咐。
王老跪下接旨，说道，皇上此举未有先例，能不能先试建一路，然后总结经验，在建设其他路段呢？
刘宏说理当如此，这样经费也不紧张，就从洛阳至幽州辽西这条路开始吧。
众人领命，带着皇命一部分人奔赴幽州，一部分人研制铁轨和马车去了。
