不待几人争辩，明生下令道
“李天奇听令，命你为东沙岛总管，扬鹰号船长，领一哨人马驻扎东沙岛，另领两艘桨帆船，此地艰苦，小弟便拜托天奇兄了。”
李天奇应声而起，抱拳曰“属下为四海效死，为少主效死！”
明生白眼一翻，笑道“哪个让你死了，赶快找个婆娘，生几个娃娃才是真的。你的任务很重，此地连接东西南北四方，且需小心。
一则是维持同摩西的关系，获取濠镜以及南洋的情报，尤其是咱的那两个仇家，生意么，放在其次。
二则是探查吕宋岛北部，部落分布如何，有哪些势力，西夷是如何统治当地土人等等，东沙岛终归太小，咱们早晚要在吕宋岛北部寻一处立足之地，暗中发展，慢慢蚕食西夷的地盘。
三则是笼络广东一带沿海渔民，东沙岛乃是众多渔民落脚歇息之地，不但不能欺压，反而要力所能及的给予照顾，保护。
这些苦哈哈是咱们将来开拓南洋的根基，不可怠慢。”
李天奇一一记在心中，这厮又是激动，又有些担心。
他是六名亲卫之中第一个拉出来独挑大梁的，说不紧张那是假的，行事稍有不慎，便是打明生的脸面，更令明生的威望受损。
不谈其他，只说东沙岛堡垒，长宽各三十丈，所需石料木材甚多，怕是要往来惠州府数次方才能齐备，烦心事不要太多。
诸事安排已毕，明生将一应物资，俘虏，船只丢给李天奇，也包括摩西的人手同钱货，说放手就放手，让李天奇自去同摩西接洽，爱怎么折腾怎么折腾。
自己则率扬武号直接赶回淡水。
明生在南洋折腾，淡水寨也迎来了第一批大移民，共计五千余人，上千户人家；再加上原有居民八千，一下子暴增至一万三千余人。
运输流民的船只高达三十余艘，其中徐八的船只二十艘，四海直属船只九艘，一路从花果山辗转来到淡水寨，其中辛苦，艰辛不足以言表，更有一艘沙船侧翻，葬身鱼腹百余人。
王宝，邹文举二人都快疯了，少爷说有大批移民前来，不想一次性竟来了如此之多，而且还有第二次，第三次，这特么的真是要了亲娘老命。
移民署只负责拉人，将一应人丁账册交给淡水城，稍歇一日便走。
至于流民怎么安置，那是地方官的事情，有怨气去找老大，跟某说不着。
王宝，邹文举二人站在码头上破口大骂，祝福顾问古生儿子没蛋蛋，小老婆偷汉子。
怨气归怨气，可人终归还是要安置，好在牛头城也知道淡水压力太大，抽掉了不少人员过来，帮忙处理政务，才堪堪将局势稳住。
苗俊，蒋伟二人到得淡水，本来卸载火炮之后，便要北上牛头岛。
王宝找不到明生撒气，索性将二人拦在淡水城，帮着维持秩序，分散人流，总有不听话，想闹事的，若是没有兵丁镇压，怕是要四处杀人放火。
明生到达淡水之时，便是这么一副乱象，淡水城有乌泱泱近五千人在施工，简易的草棚一眼望不到尽头，吃喝拉撒都不得离城，四周不停有军兵巡视。
这也是万般无奈之举，人闲的蛋疼，就会招惹是非，什么偷汉子打老婆，打架斗殴，寡妇门前排队等等，令邹文举不胜其烦。
索性将男女分流，青壮男丁都拉去筑城，老人妇女孩子打发去开荒，每半月团聚一次。
温饱还没解决呢，这帮瘪犊子玩意就开始想下半身的事情，现在将男女分治，看你们还能如何闹腾。
也不都是坏消息，杭州城的晓月在苏州，宁波各开了一家分店，晓月更是亲自坐镇苏州，采买苏钢已经有了眉目，估计每年可采买两万斤上好的钢锭。
各色工匠也网罗了百余户，目前正在花果山驻留，等待明生指令，而淡水的两千五百余户人家，其中也不乏木工，石匠，泥瓦，铁匠。
主心骨归来，一帮子主事自然上门，纷纷诉苦，求个说法。
要啥说法，明生大怒，老子连婆娘都没娶呢，就天天四处奔波，些许流民就将你等吓住了？一张嘴两只手，不就是吃饭干活么，不老实的就揍，丧尽天良的就杀，偷奸耍滑的就打，哪有恁多的麻烦。
咱们四海商社要发展不假，可也不能把这些流民惯出毛病，咱们是在救他们的命，又特么的不是养爹，至于这么为难，心累么。
大骂众人一顿之后，明生开始重新梳理淡水城，淡水总督府军政分治。
设总督一名，主管军事，对外贸易。
设市长一名，副市长两名，掌管民政，下设财务，行政，工程，后勤主事，由牛头城总部任命，当然实际上是明生任命，镇长以下职位市长可自决，报备总部即可。
市长自然由邹文举担任，其他职缺都从牛头岛来人中抽调。
财务主事负责往来账目，薪俸发放，工程拨款，发放贷款，征收税收，管钱。
后勤主事负责物资存储，采买调配，米粮发放，管物。
行政主事负责编户入籍，分散流民，分田授地，维护治安，管人。
工程主事负责城池村寨建设，道路铺设，官办作坊管理。
首先在淡水城东圈下了一镇之地，精选十处定居点，每个定居点两百余户人家，没房子就建草棚，将没什么手艺的都迁出去，分田分地，保证口粮，让他们自力更生。
搞什么男女分治，纯属是馊主意，都是壮男壮女，敦~伦不是很正常的事么，你这一刀子切开，要憋出多少断袖之癖来？
今后历史上但凡提及淡水城，都笑曰此城别名断袖，明生想想都脑仁疼。
旬月之后，两千户，计九千余人被迁出城中，分散在一镇之地，城中只留五百余户，近四千余人，基本都是家中有手艺傍身之辈。
筑城的主力还是从各个部落招募的人手，以及流民中的木匠，泥瓦匠，计两千余人，人多了也没用，物资供应不上。
谁都想城池一夜而成，可怎么可能！
同时扩建码头，筹备造船厂，铁匠坊，钱文作为淡水城工程主事，负责此事，从广鹿岛，牛头城抽调部分熟练工作为骨干，家眷同时迁徙，多发三月薪俸作为补助。
花果山所得工匠俱都运至淡水城，入户即为市民，划归工程部统一调配。
设立农业司，直属四海总部，抽调精通农事之人充任。负责农作物培育，推广事宜，主要便是明生南洋一行所带来的各种种子，幼苗。
诸如椰子，火龙果，凤梨，花生，烟草、花生、西红柿，丁香、豆蔻、胡椒。
四海月报头版刊文《大员地域志》，《淡水城种植园招标书》，并责令四海报业在淡水城设立分支机构，广传四海在大员的拓殖事业。
《大员地域志》，图文并茂，详细介绍四海商社已知的大员地域面积，山川河流，风土人情。
《淡水城种植园招标书》，直接针对的是富户，商人，四海商社的上层，明生划了大片无人土地，每百五十亩左右为一园，招标发卖所有权。
买了之后便是你自己的，可代代而传，自由发卖，爱种啥种啥，四海只负责收税。
明生打算尝试一下西夷的种植园模式，对比一下东方的村落制度同西方的种植园制度，看看哪个更适合四海商社拓殖。
村落制安置平民，种植园制吸引富户，或许可以两条腿并行。
六月中旬，明生方才将淡水琐事渐渐理顺，虽是大小麻烦不断，好在查漏补缺之下，需明生亲手处置之事少之又少。
明生方才想起还有许多大事未做，遂发枪，铁炮，望远镜，玻璃，钟表这些高精尖的玩意也都需要搞啊。
没这些玩意，今后怎么跟人家打架，拿天灵盖撞狼牙棒么？
淡水一地暂时没能力搞这个，明年年底能将百姓安置完，城池走上正轨就算功德无量，人家还不会走呢，你不能逼着人家跑，这是强人所难，逼着手下弄虚作假。
走吧！回牛头城，就特么的没个安生，天生的劳碌命。
将扬勇号划拨给王宝作为座舰，明生辞别众人，将贝纳多同马里奥两家装上船，独乘扬武号再次出航，在花果山短暂停留，赶回牛头城。
初春出航，夏末归家，时间如流水，令明生不胜唏嘘。
抛开诸事，任何人不见，在家小住两日之后，明生方才白楼聚众，听诸人汇报四海商社近况。
海参崴总督府，有汉民近一千五百余户，归化之民三百余户，近九千余人，若是加上周边附属部落，人口三万余。
北府军十五哨人马，步兵九哨，炮兵一哨，骑兵四哨，有兵千五百人。
物产颇丰，但粮食不足，需依靠牛头岛接济，已经在推广土豆，甘薯，玉蜀黎几种作物，但开垦艰难，只能说渐渐好转，粮食自给尚需时日。
绥芬城东北二十里，发现铁矿一座，工程部已派人勘察，尚未有回报。
郁陵镇，牛头城直领，有民六百余户，近三千人，皆以捕鱼养殖海产为生，无粮食产出，暂时产出有限，有一哨虎豹营驻扎。
广鹿岛，一城之地，有民四千户，近两万人，米粮今年略有盈余，但受流民拖累，仍需从牛头城调粮。
背嵬军编制战兵二十八哨，其中有一哨炮兵，仅仅装备十哨人马，其余装备正在赶制，预计年底可备齐，另有四队虎骑营转运至广鹿岛，以防不测。
尚有流民两千余人，准备转运至牛头城。
旌义县，牛头城直领，十镇之地尽皆安置完成，不再接收流民，有民十一万之众。农业产出颇丰，一年所出，足以养民近三十万，日后还会更多。
淡水城，前后两次移民一万一千之众，第一波已至，第二波五日前出发，再加上周飞，晓月帮忙搜罗，预计年底有民可达两万。
明生有些傻眼，就这么人口将近二十万了？
