林阮站在城楼上，看着下面的情形，满意的笑了。
这个法子，是她前世在基地里学来的。
基地不养闲人，想吃饭，就得干活，没有人应该无条件地供养着你。时间长了，就会把这些人养出一股理所当然的想法来。
而让他们用劳动换取食物，不止前面的那几个好处，还有一个好处是，等水患和瘟疫的问题解决了之后，这些人，也会愿意积极返乡的。
毕竟给人家干活，只能混个温饱。给自己干活，则能落个富余。而且留在异乡，连个落脚地都没有，哪有回乡舒服。
但如果长期的免费施粥，这些人可就未必愿意再跋山涉水的回乡了。
人都是有堕性的，可以饭来张口，又何必要回乡再种地。哪怕这个饭并填不饱肚子，可也饿不死人不是？
到了下午的时候，以工换食的事情就进行得更加顺利了，原本一些想换地方的人，也愿意留下来。
秦县令看着那些脸上有了生气的难民们，高兴得八字胡一翘一翘的，这事儿要是弄好了，保不齐他这官儿就能升一级了。
而对于想出这个法子的林阮，他就更加客气了，这不，他又腆着脸问道：“乡君，你觉得接下来，咱们应当如何做？”
林阮知道这脓包是想借着她捞功，不过她也不在乎这个，于是说道：“难民们如今住在什么地方？”
秦县令随手一指：“就在这城墙根儿下，或者附近的树林里。”
林阮想了想，说道：“那就挪出一部分难民，去盖房子吧，盖安置房，用砍下来的秸杆做顶，用泥做墙，找一处空地，盖些简易的安置房，让这些难民们有个地方住。眼下马上就要九月了，夜里冷，容易冻出病来。水患瘟疫不知道何时能解决，先让他们有个遮身之处，他们也能更加感激秦大人。”
秦县令一听这法子，立刻就拍板决定了下来，马上让人去安排。
而那些老弱妇孺一听说县令和乡君要安排人手帮他们盖房子，顿时一个个激动得直呼县令和乡君是活菩萨。
秦县令当了这么多年的官，还是头一回受到这样的赞扬，那得意劲儿，真是让人不忍直视，整个人如同打了鸡血一般，办事效率前所未有的高。
林阮懒得理这个不靠谱的县令，回到林家村里，提笔给陈知州写了封信，把这边的举措都仔细地写了下来。
至于陈知州会不会效仿，那就看陈知州自己的意思了。
落华负责送信，一来一回只用了大半天的功夫，回来时，带着陈知州的回信。
陈知州在信上说，这以工换食的法子十分大胆，但却十分可行，他也将联合青州城的官员和富户们，施行这个法子。
毕竟，青州城那边的难民更多，压力更大，陈知州这些天也为这事儿愁秃了脑袋。
如此这般，青州城那边也开始了以工换食的法子，原本让人头疼的难民问题，很快就得到了解决，难民们不再为了食物和住所发愁，而普通百姓也不必再担惊受怕。
而城里的生活，也迅速恢复了正常，商铺酒楼开始正常营业，一切的生活秩序都回到了原来的轨道上，除了到处可见衣衫破烂的难民，别的和以前没什么两样。
这样的快的速度，让曾经有过这种经历的老人们啧啧称奇。
要知道以前遇上这种事情，少则两三月，多则半年甚至更久的时间，普通百姓的生活是别想恢复的，那些商铺酒楼的损失则更大。
当百姓们知道这个法子是林阮想出来的时候，一个个恨不得把林阮夸上天。
而榆林县和青州城对难民的安顿措施，很快就上达天听。
皇帝看到淮阳知府递上来的折子后，忍不住连声说好：“这个林阮，还真是有几分胆识，竟然想出这么一个法子来，并成功的施行开了，真是解了朕的燃眉之急。”
第二天早朝时，皇帝就在朝堂上说了此事，并打算在全国范围内推广这个法子，这样一来，朝廷对难民的安置压力，就能骤减。
但是不少朝臣也提出了异议，认为如此一来，会有一部分难民心生怨怼，认为朝廷在借机盘剥。
太子则站出来道：“父皇，儿臣这儿里倒是有个两全的法子，众位大人若是担心难民生怨，便可以设朝廷粥棚，每日发放一顿粥汤，愿意以工换食的人，可以用劳动换取更好的食物。不愿意的人，则领取基本的食物，如此一来，难民们便无话可说了罢。”
这个法子，倒是没有人再反对了。
于是以工换食的条令，很快就颁布到了各地，那些接收了难民的县府，都开始施行以工换食，当然，也会准备朝廷的粥棚。两边的食物放在一起，那可真是天差地别。
有了好的东西，谁还会愿意吃差的。
如此一来，除了一些真的懒得不肯动的人，和一些实在不能动的老弱妇孺，愿意选择朝廷一天一顿的粥水以外，其他人都愿意以工换食。
而有了朝廷的粥棚支撑之后，原本一些无法以工换食，只能等着家中壮劳力挣了吃食回来分的人，也多了一份口粮。虽然那口粮根本顶不了什么事，但聊胜于无。
大相国寺。
太后结束了一天的礼佛颂经之后，回到所住的院子里。
红嬷嬷伺候太后净了手面之后，才道：“太后，调查林乡君身世的人已经回来了，另，皇上也派人送了书信过来。”
说着，便有宫女将信件捧来。
太后先将皇帝送来的书信拿起来，拆开读了起来，越读，脸上的喜色便越明显。
红嬷嬷见状便问道：“太后，皇上在信里写了什么好消息，让您如此高兴？”
太后把信件拆好放回信封中：“皇帝说，难民的事情有了妥善的解决法子，这个法子还是林阮那丫头想出来的。”
说着便把那以工换食的法子说了一遍，又道：“这丫头的脑子真是好使，且胆子也大。这法子朝中肯定也有人想过，但顾虑颇多，所以便无法施行。反倒是林阮这丫头，无欲无求，竟是把这事给做成了，解决了朝廷的一大难题，真是有个胆识的。”
红嬷嬷夸道：“林乡君一看就是个有想法也敢做的人，这下可真是立了个大功。”
