大兴区孙村中学 陈新红
课题名称：农村中学法制教育研究
课题类别：大兴区规划办重点课题
课题组长：唐福长
研究时段：2001.12—2005.06
成果形式：研究论文
内容提要：
面对农村中学的教育环境，以科研为先导探索适合农村中学法制教育的方法和途径，从组织管理到活动内容、活动形式的设定，都要依据学生的特点，调动学生参与的积极性，达到教育的效果，增强德育教育的实效性。
关键词：农村中学 法制教育 方法途径
课题组成员：张福梅 孟瑞琴 杨富清 聂福来 陈新红
现代社会是一个法制社会，依法治国是我国的一项基本治国方略，法律素质已成为公民的一项基本素质。国家有关教育的文件和法规也一直强调法制教育是学校德育的重要内容之一。因此，在基础教育阶段，培养学生具有基本的法律意识、掌握基本的法律知识、学会运用法律手段保护自己是学校德育的一项重要工作。但是，由于多种因素的影响，我们发现学校的法制教育并不乐观，一些学校学生违纪现象突出，校园暴力事件也时有发生。而且统计数字表明，近几年青少年犯罪率呈明显上升趋势，并表现出了犯罪年龄下降、团伙犯罪和暴力犯罪现象突出等特点。一些青少年法律意识淡薄、缺乏基本的法律知识，在不良环境的影响下很容易走上违法犯罪的道路。这表明学校法制教育还存在很多问题。面对新的形势，进一步加强和改进学校法制教育工作，普及法律知识、增强学生法律素质、预防青少年违法犯罪现象的发生已成为一项紧迫的任务。
我校地处农村地区，学生家长的文化素质总体偏低，学生违纪、违法现象时有发生，学校周边环境一度比较混乱。为了探索农村中学法制教育的方法与途径，尽快改变农村中学的教育现状，在社会各界的帮助下，大兴区青少年法制教育基地于1998年在我校成立，并且在大兴区司法局、大兴区教科所、大兴区教师进修学校的大力支持和帮助下，我校的《农村中学法制教育研究》课题被列为“十五”期间重点课题。我校对此课题进行了积极的探索实践，在初中生法制教育方面做了大量的工作，经过几年的努力，学校内外环境有了根本性的转变，学校在法制教育方面也积累了比较丰富的经验。逐渐摸索出一条适合农村中学法制教育的新路子。
一、创设法制教育的环境，构建法制教育宣传体系
为了使法制教育贯穿于学校教育的过程中，渗透在学校教育的各领域，学校成立法制教育工作小组，构建了法制宣传的主要部门，建立健全了法制教育的管理制度。坚持以面授为主、自学为辅的教育方式。充分发挥政教处、团支部、法制教研室等教育机构的宣传、培训作用，层层培训普法骨干对师生进行法制教育。
我校以政教处、班主任、政治教师为主，科任教师为辅，聘请法制辅导员开展科研课题的研究，将法制教育纳入课堂与活动中；学校还建立了法制广播站、创办了法制专刊《护花》；聘请村委会主任作为学生校外的法制监督员。积极鼓励广大教师在“学中研”“研中学”的科研氛围，形成以科研促教学，以科研求发展的新的教育管理模式。
1.加强对教师进行法律法规的教育
教师的法律素质直接关系到学生的成长和发展。教师的法律意识和法律知识直接影响其教育教学行为和他们在工作、生活中的各种表现，这都会对学生产生直接、间接的影响。由于一些教师法制意识淡薄，使得体罚和变相体罚等违法、违规现象仍然存在，尽管这些教师从主观愿望上是为了学生好，但是方法确实不妥，给学生造成了伤害。所以，加强教师的法律、法规教育是十分重要的。
2.加强对学生进行普法教育
利用课堂主渠道加强对青少年进行法制教育。学校有计划、有目的、有步骤地通过思想政治课、心理活动课、校本课程等渠道，传授法律知识，教授学法技巧。坚持定期学法制度和集中听法制讲座的形式，使学校法制学习制度化、经常化。采用集中学习辅导和分散自学相结合的方式，抓好学生的普法工作。
我校从2002年初在大兴区政府、黄村镇政府与大兴区教委、大兴区司法局、大兴区法院等部门的大力支持下，开通了“大兴区青少年法制教育网”。网站主要由“法律法规”、“以案说法”、“基地动态”、“自护自救”、“画说法律”、“工作研究”几大板块组成。通过网络这种快捷的方式可以使学生学到更多的法律知识，使他们在成长的过程中，在面对各种复杂的环境时，能够有较高的自我认识、自主判断、自我调控以及自我约束的能力，增强学生的守法意识。
3.加强对家长进行普法宣传
我校地处农村地区，学生家长的文化素质总体偏低，把家庭法制教育纳入学校法制教育体系是十分必要的。结合本地区实际，我校积极开展家庭法制教育，以自然村为单位，分片覆盖，采取书面形式向家长发送有关的法制教育材料，采取家长和学生共同学习的方式；每学期组织一次家庭法律知识竞赛，从反馈中再有针对性地开展工作，最终达到稳步提高家长法律意识的目的，使家长提高法制观念，依法关心子女的健康成长，优化教育环境，主动配合学校促进学生的健康成长。
二、以活动为载体，多种形式进行法制教育
1.在课堂上渗透法制教育
发挥思想品德课的作用，充分挖掘教材的法制教育因素，重视法制教育的实效性、切忌搞形式。我们要求授课教师做到“一课一得”。在上课时，结合学生的实际，结合学生的身边事，让学生进行讨论，然后教师给予正反两面的评析、引导，使学生辨是非、明事理，并因势利导，适时适度地进行法制教育，使学生初步认识一些与他们日常生活相关的法律知识，从而达到教育目的。在其它各学科教学中也要渗透法制教育，不忽视任何能够教育学生的机会，使学生感受到法律规范无处不在及遵纪守法的必要性。
2.请专家进行专题讲座
大兴区青少年法制教育基地在我校成立至今已有七年，在各界人士的大力支持下，基地的建设不断发展。七年中，我校先后邀请司法局、派出所等各部门领导及研究专业人员，为在校学生进行了几十场以法律、法规为内容的讲座。例如，我校邀请司法部预防犯罪研究所的专家作了专题讲座。听了这个报告使教师更加认识到预防青少年犯罪的必要性和紧迫性，要想减少青少年犯罪就要从“预防”入手，“防”就是防微杜渐，要预防和清除腐朽思想和不良习惯对青少年的侵蚀和污染。俗话说：“蠹众木折”，蛀虫多了，必定会造成危害，对于一个人来说，接受不良思想和行为多了，人就要变坏，所以要时刻注意在思想上防“蠹”，自觉地抑制和消除不良思想。报告会后，学校还以“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”为题召开了主题班会，通过讨论使学生认识到“大错不犯，小错不断”的思想是错误的，这对于预防和减少青少年犯罪是十分有益的。
3.充分利用本地资源，发挥德育基地作用
北京市监狱、北京市团河劳动教养所、北京市未成年管教所位于大兴区境内，与我校只有一河之隔，是我校的德育基地。在近几年的工作中，我校在上级教育部门的支持和帮助下，创造各种条件组织学生到基地开展活动：听讲座、参观、与少年犯谈话、观看展板、演播。通过运用大量生动、形象的“多媒体手段”，增强了参观、展出、演播的直观性，符合广大学生的心理和情感特点，对学生的教育深入人心。使学生深刻地感受到“失去自由是人生最痛苦的事”，从而增强自己的守法意识。
4.面向全体学生，寓教育于活动之中
我校的活动育人以面向全体学生为目标，实施全员育人制度。每一年，我校都多次开展有益于青少年健康成长的科技、文艺、体育等各种文化活动，定期组织学生观看爱国主义和革命传统教育的影视作品，随时到基地活动。我校创办了大兴区棒球队；我校每年必举行的活动有“红五月活动”、“学雷锋活动”、“法律宣传周活动”以及各种重大节日、纪念日活动；利用活动的多样性、丰富性和趣味性，调动学生学法的积极性。例如，我校多次举办“画说法律”大型法制漫画比赛，让学生用手中的笔，笔下的画，评论社会现象，真实而生动地反映生活，再现生活。我校组织的文艺宣传队利用学生喜闻乐见的多种形式，把学生中发生的好人好事、不良行为进行自编自演，利用身边的事例去教育学生，因为这样的事例就发生在他们身边，可信度强，教育效果很好。另外还有法律知识竞赛活动，组织各类征文比赛、各种手抄报比赛、自我防护措施比赛、国旗下讲话、黑板报、宣传橱窗展览、学校法制专题广播等多种活动形式。这些活动的开展激发了学生的参与热情，取得了很好的教育效果。
5.落实“一二三”策略，开展“自觉生”和“自觉班”评选活动
（1）一就是一个档案：建立一个偏差生档案，使我们对学校行为偏差生一目了然，以便今后更好地开展工作。
（2）二就是二个固定：有固定的帮教老师，实行跟踪教育策略；有固定的社区德育管理委员，与差生是一个村的，通过依托社区来共同教育。
（3）三个制度：①定时谈心制度，帮教老师每周定时与他们谈心，了解他们的学习、生活、家庭情况，掌握其思想动态、情绪变化，并及时加以心理疏导；②家长接待日制度，班主任根据自己平时课务安排好记录，作为班主任月考评的依据之一；③每两周总结制度，家校联络员召开全体偏差生会议，针对他们的前段时间的表现、思想及任课教师的评议给予他们正面引导，肯定他们的闪光点，并及时提出希望，增强他们的自信心，鼓励他们争当“自觉生”。
三、根据我校的实际情况，积极进行校本课程的开发工作
我校作为大兴区法制教育基地，尝试开发法制教育方面的综合实践活动课，既有利于加强学校的德育工作，又有利于学校特色的发展。开发内容的确立，符合学校的具体情况和学生的自身发展特点，有利于学生的教育和学校的发展。在课程开发过程中，教师根据学生的特点，抓好一个“导”字，引导和指导学生发挥主体性，采用学生讨论、角色扮演、模拟法庭等多种方式，使学生在活动中提高自身学法、守法、用法的觉悟，提高了自我保护的能力。2004年大兴区进修学校中教研在我校召开了“校本课程开发”研讨会。市区专家、领导和教师约50余人参加了研讨会。专家对我校校本课程开发工作给予了高度的评价，并提出了宝贵的建议，大大加快了我校校本课程改革的步伐。现在我校校本课程的编写工作已经完成。校本课程的开发促进了教师专业化的发展，同时也激发了学生的学习兴趣，受到同学们的喜爱。
四、根据学生成长特点，加强对学生进行心理教育
初中阶段是青少年成长的一个重要时期。伴随着生理、心理上的变化，青少年的独立意识、自我意识逐渐增强，出现逆反心理，看重哥们义气，做事容易冲动，针对这一特点，我校配备了心理教师，设立了心理咨询室和心理咨询信箱，及时对学生出现的问题给予心理辅导，教会他们一些自我调节的方法，让他们正确看待哥们义气，做事不冲动，不做违法的事。这对于帮助学生顺利渡过“危险期”是十分必要的，并为其今后的成长打下良好的基础。针对学生易冲动的特点，我校心理咨询室专门组织学生对相关问题进行了讨论，比如针对学生乱起外号、乱叫外号容易引起同学之间矛盾这一现象，我们组织了有关“校园绰号问题大家谈”的讨论，使学生认识到乱起外号的危害，从而减少了这种不文明的行为，加强了同学之间的团结。
近几年来，我校运用了恰当合理、形式多样的法制教育措施，学生的法律意识增强了，以前学生对法律的认识局限性很大，认为自己不犯法，法律就与自己无关。现在，他们认识到法就在自己的身边，与每个人的生活密切相关。而且促进了教育、教学质量的大幅度提高，有一些学生以非常优秀的成绩进入师大附中、101实验中学、宏志中学、育才中学等市级重点学校，作为普通的农村中学取得这样的成绩是喜人的。自1998年以来，我校的违法犯罪率为零。尤其近两年来，我校未出现有严重不良行为的学生。几年来，我校获大兴区目标教学先进校的称号，连续七年获大兴区教委综合评比二等奖，连续两年获大兴区综合治理先进集体。2005年我校获大兴区教委综合评比一等奖。在文艺、体育等方面也取得了好成绩，培育了一批有特长的学生。这些都表明在我校进行法制教育采取的途径和方法是可行的，是适合农村中学特点的。
