“将我们支队现有部队分别编成主力部队，地方部队，和民兵部队。
主力部队保持三个步兵团的编制，但是团以下为三营编制，营以下为三连，所有部队均为三三制。一个团大约一千五百人左右。但是要在支队部建立起特务团、炮兵团，还有骑兵团，精简步兵的同时扩大各个特种部队的编制。
主力部队团里要建立迫击炮连还有骑兵连。”
李伟光看着下面鸦雀无声，接着就宣布：
“主力团团长的人选咱们就看这次培训的成绩来论定，咱们也来个能上能下，来个大考核，第一是笔试，第二是辩论，第三就是演习。
三项成绩都在前列的营职以上干部经过战士们公开投票，可以担任团职干部，至于营长连长，咱们照此办理。
战士们的眼睛是雪亮的，谁能够带领他们打击敌人，保存自己，他们一眼就能明白。”
喝了一口水之后，李伟光接着说道：
“主力部队精简下来的，那么就编成地方部队，我们计划将整个皖东北军区分成三个分区，每个分区建立一个独立团和一个警备团，这个团就没有各种特种兵编制，没有炮兵、没有骑兵、更没有工兵，这些都要你们自己去发展。
在后勤粮弹方面由独立团和警备团由分区自行解决。并且还要负责为主力部队成建制的提供兵员。”
看着下面又是一阵哗然，李伟光也顾不得再和这些人耍嘴皮，于是直接说道：
“地方部队的任务决定了他的地位，那就是主力部队的补充和后备。地方部队的任务就是保护好地方，主力部队的任务才是机动作战。不过地方部队干得好，也能升级成主力，主力要是打得差，那么也就能降为地方部队，大家明白了没有？”
“至于民兵，大家都明白是什么？那就是半民半兵，藏兵于民。
平时生产，战时保护家园，我们要将每一个村庄都变成坚不可摧的堡垒，要将根据地建设成为一个水泼不进的红色堡垒！”
“……同志们，皖东北军区正式成立了，我们从山东开始，转战千余里，终于有了自己的稳定的根据地。
在座的同志包括我都十分幸运的看到了这一天，在中央，总部的领导下，我们将会从一个胜利走向另一个胜利。
总有一天，我们会将日本鬼子赶出中国去，建设一个新中国。
可是在我们前进的道路上，有一个又一个的好同志倒在了冲锋的道路上，他们没有能够看到今天，也许我们在座的同志以后还会有牺牲，也许我们会在最后一场战斗中被最后一颗子弹打死，不能听到抗战胜利的欢呼声，不能看到日本鬼子被赶出我们国家的那一天。
可是只要日本鬼子还在咱们中国的土地上，只要咱们的老百姓还在受苦受难，我们能够放下手中的武器？能够停止战斗吗？”
说到这里，李伟光停了一下，看着台下的几个泾渭分明的方阵鸦雀无声，于是又加重了口气问道：
“同志们，我们能够停止战斗吗？”
这个时候，台下响起了震天的怒吼：
“不能！不能！”
李伟光看到干部们的情绪已经被充分的调动了起来，于是接着说道：
“我们支队领导知道，同志们打鬼子都是好样的，打起鬼子来一个个都不含糊，都想到主力部队去和鬼子打大仗，打恶仗。
可是我们现在根据地遇到了更大的困难，那就是生产和后勤的问题，现代的战争，完全靠缴获来维持和支撑后勤是不可能的。
有人就要说了，我们原来就是这样，靠缴获敌人来补充自己，打到哪里就吃到哪里，小鬼子的粮仓就是咱们的补给点，敌人的尸体就是我们的弹药库。
可是我的同志哥，原来咱们是一个连、一个营的时候粮食弹药好解决，再多也不过一个团的兵力。
可是问题是现在咱们有一个差不多一个旅的主力部队，还有上万的地方部队和民兵，以及大量的老百姓。
都指望着这点缴获物资下锅哪，大家知道咱们的后勤还能支持多久吗？不到一个月。这样的话，不用敌人来打，咱们就要被困死、饿死在这根据地里。你们能够允许吗？”
“不能，不能。”
“那要怎么办呢？”
李伟光顿了一下，看着下面的那一张张热血沸腾的年轻的脸庞，第一次感到了被调动起激情的人群具有多么大的威力，潘杨这个时候充分的相信，只要自己一声令下，这些战士们就会为了这个命令去抛头颅、撒热血……
“那么我宣布，高级、中级，初级指挥员和战士分别进行大培训，大练兵和大比武，主力部队，地方部队就按照这样的标准来选拔。
以后主力部队的武器弹药补给由军区全部负责，地方部队则由军区解决四成，其余自己解决。
至于民兵，那就是越多越好，武器弹药军区可以酌情解决一部分，各个分区也要负责一部分，自行缴获和筹措一部分，甚至可以用你们缴获的一时半会用不上的战利品来交换，咱们这个做法叫黑猫白猫抓的住老鼠的就是好猫，不管是什么部队只要能打鬼子就是好部队。”
“另外，就是生产运动也要开展起来，我们部队要主动帮助乡亲们重建家园，开荒种地努力自给也是各个部队的主要任务之一，不过除了民兵是不脱产之外，地方部队每个连要保证在自给自足的基础上向军区上交一万斤公粮，主力部队也要努力保证自给自足。”
就在会议结束之后，皖东北根据地却明确了开展大生产运动，完成了部队的分级定编，各级部队以及民众在皖东北军区的号召之下开始了轰轰烈烈的大生产运动，军区提出了在各项生产事业中，实行以农业为主，农业、畜牧业、工业、手工业、运输业和商业全面发展的方针。
