“迅速在西满、东满、北满划分军区和军分区，将军队划分为野战军和地方军。将正规军队的相当部分，分散到各军分区去，从事发动群众，消灭土匪，建立政权，组织游击队、民兵和自卫军，以便稳固地方，配合野战军，粉碎国民党的进攻。一切军队，均须有确定的地区和任务，才能迅速和人民结合起来，建立巩固的根据地。”
东北局为贯彻中共中央关于建立巩固的根据地的指示，特别强调指出：
“目前关于创造根据地工作之中心一环，是首先肃清土匪，发动群众，肃清敌伪残余，进一步减租。”
现在我们可能不理解当时东北部队为啥把肃清土匪的任务放在中心环节上，而不是像我党我军在红军时期，抗战时期建立根据地那样先发动群众斗恶霸地主，减租减息，分田分地分财产。这又是东北的一大特色。
由于特殊的地理环境和社会条件，东北匪患历来十分猖厥，尤其是“九一八”事变后，东北沦陷期间，东北三省占山为王的土匪多如牛毛。
抗战胜利后，蒋光头的果党军多在大后方，无法及时赶到东北抢地盘，但他却就近派出了许多接收大员，去“接收”东北的胜利果实。他们一面加紧向东北大举运兵，一面大规模收编东北地区的日伪警残余势力和土匪武装，组成“先遣军”、“地下军”，委以果党军番号。
据不完全统计，至1945年底，东北全境土匪总数已达10余万人，被果党收编的土匪并加以委任的土匪有16个系统，37种番号，33名正副“总司令”，32名“军长”，158名“师长”。
这些土匪与果党正面进攻东北的军队遥相呼应，坚持与人民为敌，到处攻城夺地，奸淫抢掠，无恶不作。
不肃清这些土匪，我东北部队根本无法建立巩固的根据地。
在这种情况下，我东北部队一改过去集中兵力打歼灭战的战法，将集结于阜新、黑山地区的主力部队的四分之三，以师（旅）为单位，有重点地分散到西满、北满、东满广大地区去剿匪，发动群众，建立根据地。
在这种统一部署下，进入东北的10万大军立刻放弃占领沈阳、长春等大城市的行动计划，向铁路干线和大城市散开。
新四军三师第八旅、第十旅和独立旅，开往西满洮南、通辽、彰武、库伦、北安，齐齐哈尔、嫩江等地区；
山东军区第七师开往北满肇州、肇源、肇东地区；
陕甘宁第三五九旅开往哈尔滨、牡丹江、佳木斯等地区；
山东军区第二师、第二十五旅开往东满磐石、双阳、海龙、敦化等地区；
山东军区第三师和第二、第三纵队留守南满；
新四军第三师第七旅和山东第一师，成为东北人民自治军“前总”直接指挥的机动部队，退往沈阳北法库、康平地区发动群众创造根据地。
之后，东北各地展开了大规模的剿匪战斗。
1945年11月下旬，松江省松江人民自治军在五常县八家子毙果党“先遣军”左建堂匪部2500余人，击溃其1700余人；
1945年12月下旬，黑龙江军区集中二、三旅4个步兵团和一个骑兵团、4个县大队，发起泰安战役，歼灭果党委任的“第一战区挺进军军长”尚其悦匪部800余人，伤其500余人，俘其2500余人。随后，一路追剿，战至次年4月，共歼匪12000余人；
1945年11月至次年1月，嫩江军区在齐齐哈尔西北内蒙境内甘南地区连续粉碎“光复军”5000余人围攻，保卫了甘南根据地；
1946年1月中旬，合江军区展开剿匪作战，经过5个月连续作战，歼匪6000余人；
1946年2月，牡丹江军区部队展开南线剿匪作战，毙、伤匪军1000余人，俘匪军2000余人。著名剿匪英勇***就是在这个部队所辖的田松支队。
据有关资料统计，东北部队1945年冬至1946年春，短短四五个月之间，就歼匪军7万余人。
三师部队，在歼灭西满土匪，建立西满根据地的斗争中，打了不少漂亮仗。
其中影响最大的一次，是攻克通辽。
通辽，位于沈阳西北、吉林省西部边界外，内蒙境内西辽河畔，京通、通让、大郑3条铁路线交汇于此，是西满的主要物资集散的重镇。
三师进至通辽前，这里为土匪武装改编的果党先遣军第十一师盘踞。敌十一师师长张绪武聚集匪军1400多人，在城四周修筑了围墙、电网、路障等防御工事，妄图固守待援。
1946年1月初，新四军三师独立旅和师属特务第一团，进至通辽市以东地区。准备攻打通辽。
为了打好这一仗，师长黄大将和副师长刘正亲自深入到独立旅指挥，与独立旅旅长张庆林，政委黄成德等同志，对通辽城防和地形进行了详细侦察，制定了作战计划。
当时，我军的作战条件十分艰苦，独立旅的两个团和师特务一团，穿着苏北赶制的薄棉衣和没袜子的单布鞋，戴着单布帽，在零下30度的冰天雪地里走了10天，才赶到通辽城外。
既没有良好的武器装备，又没有足够的攻城器材，要打好这一仗，难度是很大的。
但是，部队士气很高，不少连队在减员比较严重的情况下，仍斗志昂扬地投入战斗。
先头部队接敌后，匪首张绪武为摸清我军虚实，速摆下酒宴，派人请我部队赴宴。我先头部队团长严词拒绝，并严正警告其不应与人民继续为敌，应弃暗投明将功赎罪。
匪首拒绝忠告，扬言要与我军决一死战，并带部分匪徒出城攻击我前哨阵地。我前哨阵地一阵猛打，不到半小时，众匪徒便抵挡不住退回城中。
大战开始前，负责主攻的部队根据敌布防特点和工事结构实情，想了很多办法破敌。
各部队准备了突破电网使用的器材，把铡刀、斧子、民用的大剪刀的手柄，全包上了绝缘胶皮。
