乌林城、已自治，因此地有大面积的乌木林而得名。
不管是从管辖面积、辖区内人口，还是从经济实力上，此城在整个葫芦国度内能都属于中等水平。
城主吴忌纨年近六十，是出了名的阴险狡诈之徒。
因为这次经济改革涉及到许多人的利益，黄明知道阻力一定不小，第一站选择乌林城，也有杀鸡儆猴之意。
自治不等同于独立。
自治后虽然有很大的自治权，但基本法规大框架还是遵循王道的，是不能随便改变的，自治只是国家把权力下放到了地方。
如今在税收上要改变大的框架，改变后城主所收得的税赋，不管是从数量上还是从形式上都会发生很大的变化。
那么各城主向国家所交的朝贡，也应该在上交方式上和数量上做出相应的变化，所以许多地方需要重新谈。
先拿不好谈的城主开刀，如果先把硬骨头啃下来了，那么再与后面其他城主的谈判相对就容易了。
黄明这边，以内务府总管戴生为首的谈判小组，早在从皇城出发前就成立了，来的路上欧阳暮雪也请求参加了进来。
乌林城主吴忌纨，知道此事关系重大，也成立了以财政司二号人物路友堂为首的，谈判小组。
路友堂不到四十岁，目光远大，办事认真，对乌林城的治理多次献计献策深得城主吴忌纨的赏识。
这次让他担任谈判小组的负责人，主要还有一个原因，路友堂刚正不阿，只要对于乌林城百姓不利的事情，他一定不会退缩，城主吴忌纨也是拿他在做挡箭牌，挡住那些对自己不利的条件。
面对不公平待遇，不是每个下属城邦负责谈判的人，都有勇气怒怼内务府的，所以这种情况下的谈判，刚正不阿的路友堂当然是不二人选。
吴忌纨这样的决定，让身为财政司负责人也是他大舅哥的田全义，很不满。
田全义四十出头，二十年前靠把自己才年满十五岁的亲妹妹田秀香，送给当时已经年近四十的城主吴忌纨做小妾，走上了仕途之路。
他是典型的机会主义者，为了自身利益不择手段，可以说没有任何底线可言，而且还心胸狭隘，睚眦必报。
凭借着自己是城主大舅哥的身份，又到处献媚送礼，终于在五年前当上了乌林城财政司的负责人。
可这次具有跨时代意义的谈判，明明自己是财政司的头，却让自己怎么看都不顺眼的副手来负责，自己还要受他的领导，田全义心里别提多别扭了。
两人不和，财政司内人尽皆知，主要是路友堂为人正直，挡了田全义的财路，财政司的人也分成了两派，当然多数人选择了田全义，谁跟钱有仇啊？
正因为路友堂的存在，乌林城的财政内部，很难有营私舞弊的事情发生。
竟然不让大伙发财，财政司内田全义一伙恨透了路友堂，早就想找机会搬到他，把他踢出财政司，甚至有人想他死，田全义就是想他死的人之一。
当然路友堂对田全义也是极其看不上，觉得他人品低下，不是好人，多次公开场合表示羞于与之为伍。
如此两个不合的人同时掌管财政司，这也是城主吴忌纨的用人之道。
下边的人有矛盾才有利于上层的管理，所以尽管田全义进了多次谗言，吴忌纨依然没有对路友堂做出过什么实质性的处罚，更没有罢免他的职务。
路友堂对这次谈判非常重视，已经仔细的研究了新政中的每一条细则，对于这次的谈判他有着绝对的信心，心中暗暗发誓，一定要为乌林城辖区内的百姓争取最大的利益。
从某种意义上来说，路友堂是一个好官，他从官多年来，一直秉承着，尽自己所能造福一方百姓的信念。
黄明一行的飞舟，直接降落在城主府衙的门前空地上，城主吴忌纨率领属下人等，在衙门口列队相迎。
黄明一下飞舟，吴忌纨一众人等呼啦跪倒，“臣、乌林城主，吴忌纨摔城中各部，恭迎王驾！”
“恭迎王驾！”
“都起来吧。”黄明依旧是那副从容不改的样子。
“谢王！”
众人起身。
城主吴忌纨陪同黄明进入府衙。
伴王如伴虎，虽然没人愿意陪在王的身边，但礼节性的流程还是要走的。
虽然见面不久，黄明就以途中劳累为由，去休息了，可吴忌纨的后背还是出了不少的汗。
吴忌纨早为黄明等人安排好了住处，除了黄明之外，众人被安排在了驿馆，和驿馆周围先腾出来的民居之中。
碧霞的身份是侍卫大营的令主，那就是侍卫的头，按照职务待遇，为她在驿馆安排了单独的套间，手下的侍卫，都被安排在驿馆周围的民居。
阿柔是太医院的院长，自然和太医院的大夫一起安排，当然作为院长，自然也有单独的房间，太医院的侍卫也被安排在了驿馆周围的民居之中。
欧阳暮雪隶属谈判小组成员，自然也是和内务府的人一起安排的，这些人的待遇最优厚，每个人都被安排在了驿馆，并且几乎每个人都是单间。
唯独黄明和他随从，被吴忌纨安排到了一处风景秀丽的独院之中。
黄明身边只有岑兰和紫衣阎罗。
因为岑兰的身份是妃子，紫衣阎罗的身份是后宫的奴才，他们二人自然要陪在王的身边。
吴忌纨这么安排自然有他的道理。
黄明是王，没有住驿馆的道理，单独安排是应该的。
至于把侍卫们都安排到了民居之中是没办法的事，平时城里来不了这么庞大的使团，驿馆没这么多的房间，安排不下这五百多人。
至于没把，同样有妃子身份的碧霞、阿柔和欧阳暮雪跟黄明安排在一起，是因为她们本身都有别的身份，而且这次几个妃子也都是以妃子之外的各自身份出现的，那么按妃子以外的身份安排也没毛病。
再者，为黄明安排的独院，院落很大，如果黄明想让谁去陪自己，都不是问题。
太医院的大夫和内务府的人，都被安排到了驿馆，这也是有道理的。
葫芦国度内对大夫极其尊重，就算治病中医死了人，也不过是没收家产，不允许再行医而已，并不会对大夫进行别的处罚。
试想，如果要是有不良的大夫，故意妄害人性命，也只是被罚没家产和不许再行医而已，这足以彰显国度内对大夫的尊重。
大夫本该受尊重是整个国度的共识。
至于内务府那些人，都被安排的非常好，这就是吴忌纨的私心了。
葫芦国度的财政司隶属内务府，内务府的人是负责这次重要谈判的人，他们既可以是对手，也可以是“朋友”，这些人都是在替王办事，说明白点都是打工的，如果给他们足够的好处，他们是有可能替自己说话的。
这么重要的人，当然要好好招待了。
