燕晗先帝早亡，太子重病不治，十岁龙凤胎公主楚凤宸被迫女扮男装替长兄登基为帝，五年为帝，朝中权臣环伺，摄政王裴毓权倾朝野，丞相沈卿之尽揽民心。女帝转眼到十五，被几个奸臣养成了个十成十的包子。眼看十五岁生辰将近，女帝楚凤宸包子处处受制于摄政王裴毓，终于痛定思痛，发誓要亲政。
要想亲政，首先需要有第三股势力来权衡裴毓与沈卿之，代表皇家势力的驸马都尉是唯一的选择。
包子楚凤宸费尽心机气死了手持兵权的老奸臣，在老奸臣葬礼上却发现当年青梅竹马的初恋瞿放归来。女帝于公于私都想扶持瞿放，结果落花有意流水无情，瞿放再三拒绝了楚凤宸一片心意，他甚至还有了一个沙场相伴的红颜知己，要求楚凤宸赐婚。
楚凤宸心灰意冷赐婚，破罐子破摔拟旨了两道赐婚的旨意，一是赐婚瞿放与他红颜知己阮语，二是赐婚和宁公主与执掌律法的司律府执事顾璟。却没料到顾璟是块木头，坚决不肯就范，包子女帝火上心头，千方百计设计顾璟喜欢上“公主”，这一切被摄政王裴毓看在眼里，摄政王原本抱着的是“娶了包子顺便得了江山”的念头，他蛰伏已久，在看到女帝上蹿下跳想把自己给“嫁”出去，终于忍无可忍插手包子女帝蠢萌蠢萌的计划，却不料他的步步胁迫换来的是女帝狼狈逃窜。
包子与摄政王斗智斗勇兼耍流氓，终于借着先帝遗命把兵权顺利交接给了竹马瞿放，并决定在寿宴之上把顾璟与公主的婚讯告知于众，为了让众人信服她甚至铤而走险决心让“卧病”的公主出现在众人面前，却不料交接的替身却忽然暴毙，她只得暂时恢复女儿装扮瞒天过海……而所有的证据居然指向瞿放。她兴师动众去问罪，却被瞿放误伤，回宫后被裴毓发现，裴毓一怒之下问罪瞿放，竟牵连出瞿放还私自屯兵的事实！包子不信瞿放有反心，奋力想保瞿放，却惹得裴毓忍无可忍，终于表白。包子终于发现裴毓居然知道她的真实身份！
裴毓半是胁迫半是温柔，包子三观被震碎，她彷徨迷惘，不知坚持亲政是否还有赢面。她的迷茫让木头顾璟忧心自己是否不小心断了袖。包子正迷茫之时，瞿放却在天牢为人暗杀并且尸骨无存，而手握兵权瞿放死了，最大的得利者是裴毓。包子彻底火大，决定不惜一切代价与裴毓鱼死网破。这时，一直蛰伏的丞相沈卿诱惑包子与之合作，共同扳倒已经手握全部兵权权倾天下的摄政王裴毓，而他提的方法是，让包子假装温顺，潜伏到他身旁……
包子对摄政王有着天然的阴影时分惧怕，不过为了扳倒他，她强忍恐惧与之相处，却渐渐发现裴毓其实并没有想象中那样的杀阀狠戾。她渐渐放松了心情，有些迷茫自己这样做是否真的是有利朝纲，并且，她对裴毓的心思也渐渐陷入了迷局……丞相沈卿之收网，包子经过纠结之后，终于还是选择了遵从原计划，嫁祸裴毓，坐实他谋反之举！
一场大乱来临，事行一半，包子发现沈卿之根本就是想要她和裴毓一齐丧命，而裴毓却在危难关头把最后一线生机留给了她。她终于发现自己的心意以及裴毓的心，可惜为时已晚，顾璟身死，本来就体弱的裴毓彻底陷入了昏睡。包子偷偷把他安置妥当，独自一人与沈卿之斗法。离开之时她却没发现在她身后的裴毓睁开了眼……
年少的帝王终于渐渐成长，却终究还不是老谋深算的丞相沈卿之的对手。她步步为营，却步步跌入沈卿之的算计，直到东窗事发，沈卿之逼宫，最终裴毓与早就“死亡”的竹马瞿放一起出现，压制了整个局面……
天下安定。裴毓终于如愿“嫁”给了公主，做了驸马都尉。因先帝遗命，燕晗决不许驸马登帝。故而若干年后，当朝皇帝“驾崩”，传位于太子。因太子年幼，长公主摄政。
